§ 46e zákon ČNR o České národní bance – Společná ustanovení k přestupkům projednávaným Českou národní bankou
Zákon České národní rady o České národní bance · 6/1993 Sb. · Bankovnictví, pojišťovnictví a finanční trh
Stručně: Paragraf 46e zákona o České národní bance upravuje zvláštní pravidla pro projednávání přestupků Českou národní bankou, zejména v oblasti odkládání věcí, ukládání opatření, promlčecích dob, okolností vylučujících protiprávnost, postavení poškozeného a kvalifikace úředních osob. (§ 46e zákona č. 6/1993 Sb., zákon ČNR o České národní bance, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Společná ustanovení k přestupkům projednávaným Českou národní bankou
- Týká se: Česká národní banka, poškozený, pachatel, účastník řízení
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „…neoprávněného prospěchu nebo podle dosaženého ročního obratu, činí promlčecí doba 5 let“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „…doba u tohoto přestupku přerušena, odpovědnost za přestupek zaniká nejpozději 10 let od jeho spáchání.“
- Částka nebo sazba (odst. 3): „…Evropské unie a za který zákon stanoví sazbu pokuty, jejíž horní hranice je alespoň 1 000 000 Kč, nebo určuje horní hranici pokuty podle násobku neoprávněného prospěchu nebo podle…“
- Judikatura: na § 46e odkazuje 10 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 6/1993 Sb.
(1) Česká národní banka, aniž řízení o přestupku podle tohoto zákona nebo jiného právního předpisu zahájí, může věc usnesením odložit též, jestliže je vzhledem k významu a míře porušení nebo ohrožení chráněného zájmu, který byl činem dotčen, způsobu provedení činu, jeho následku, okolnostem, za nichž byl čin spáchán, nebo vzhledem k chování podezřelého po spáchání činu zřejmé, že účelu, jehož by bylo možno dosáhnout provedením řízení o přestupku, bylo dosaženo nebo jej lze dosáhnout jinak. Usnesení o odložení věci podle věty první se pouze poznamená do spisu; ustanovení zákona upravujícího odpovědnost za přestupky a řízení o nich týkající se vyrozumění o odložení věci se nepoužije.
(2) Česká národní banka může v řízení o přestupku podle tohoto zákona nebo jiného právního předpisu uložit pachateli rovněž opatření k nápravě nebo odejmout oprávnění k činnosti podle příslušného právního předpisu.
(3) U přestupku, k jehož projednání je příslušná Česká národní banka podle tohoto anebo jiného zákona nebo podle přímo použitelného předpisu Evropské unie a za který zákon stanoví sazbu pokuty, jejíž horní hranice je alespoň 1 000 000 Kč, nebo určuje horní hranici pokuty podle násobku neoprávněného prospěchu nebo podle dosaženého ročního obratu, činí promlčecí doba 5 let. Byla-li promlčecí doba u tohoto přestupku přerušena, odpovědnost za přestupek zaniká nejpozději 10 let od jeho spáchání.
(4) Okolností vylučující protiprávnost přestupku, k jehož projednání je příslušná Česká národní banka podle tohoto zákona nebo jiného právního předpisu, není svolení poškozeného.
(5) Účastníkem řízení o přestupku, k jehož projednání je příslušná Česká národní banka podle tohoto zákona nebo jiného právního předpisu, není poškozený.
(6) Příjem z pokut uložených Českou národní bankou je příjmem státního rozpočtu.
(7) Alespoň jedna oprávněná úřední osoba podílející se na řízení o přestupku vedeném Českou národní bankou v každém stupni musí mít vysokoškolské vzdělání nejméně v magisterském studijním programu v oboru právo na vysoké škole v České republice. Nemá-li oprávněná úřední osoba vzdělání podle věty první, musí mít vysokoškolské vzdělání v jiné oblasti.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Česká národní banka (ČNB) může odložit věc, aniž by zahájila řízení o přestupku, pokud je zřejmé, že účelu řízení bylo dosaženo nebo jej lze dosáhnout jinak, například pokud je porušení malé nebo se pachatel choval po činu nápravně.
- ČNB může kromě pokuty uložit pachateli přestupku i opatření k nápravě nebo mu odejmout oprávnění k činnosti, což může mít pro pachatele závažné důsledky.
- U závažnějších přestupků, kde je horní hranice pokuty alespoň 1 000 000 Kč nebo se určuje podle násobku prospěchu či obratu, je promlčecí doba prodloužena na 5 let, a v případě přerušení promlčecí doby zaniká odpovědnost nejpozději po 10 letech.
- Příjem z pokut, které ČNB uloží, jde do státního rozpočtu, nikoliv do rozpočtu ČNB.
Na co si dát pozor
- Svolení poškozeného nezbavuje pachatele odpovědnosti za přestupek, pokud je projednáván ČNB.
- Poškozený není účastníkem řízení o přestupku vedeného ČNB, což znamená, že nemá stejná práva jako účastník řízení.
- Alespoň jedna úřední osoba v každém stupni řízení o přestupku vedeném ČNB musí mít vysokoškolské právnické vzdělání, což zajišťuje odbornost v projednávání těchto případů.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 46e
Jak soudy aplikují § 46e
Zásadní otázkou, kterou řešil Nejvyšší správní soud, bylo, zda stěžovatelčina odpovědnost za výše uvedené delikty zanikla v důsledku uplynutí deseti let od jejich spáchání ve smyslu § 46e odst. 3 zákona č. 6/1993 Sb., o České národní bance, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o ČNB"), ačkoliv převážnou část z této doby se vedla řízení před správními soudy.
Současně platí, že v pětileté, resp. v případě přerušení v desetileté prekluzivní lhůtě [podle § 46e odst. 3 zákona č. 6/1993 Sb., o České národní bance, v rozhodném znění (zákon o ČNB), ve spojení s § 30 přestupkového zákona] musí být o přestupku pravomocně rozhodnuto.
K tomu však v posuzovaném případě s ohledem na § 46e odst. 3 zákona č. 6/1993 Sb., o České národní bance, ve znění pozdějších předpisů, nedošlo.
Související
§ 46e Společná ustanovení k přestupkům projednávaný (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)