§ 11 zákon o ochraně hospodářské soutěže – Do působnosti ministerstva náleží a) schvalovat dohody…
Zákon o ochraně hospodářské soutěže · 63/1991 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 11 zákona o ochraně hospodářské soutěže vymezuje konkrétní pravomoci a úkoly Ministerstva pro hospodářskou soutěž, které se týkají dohledu nad dohodami, spojováním podniků, dominantním postavením na trhu a zneužíváním tohoto postavení. Ministerstvo má pravomoc schvalovat nebo zakazovat dohody a spojení podniků, pokud by mohly narušit hospodářskou soutěž, a také přezkoumávat monopolní či dominantní postavení soutěžitelů. (§ 11 zákona č. 63/1991 Sb., zákon o ochraně hospodářské soutěže, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
(1) Do působnosti ministerstva náleží
a) schvalovat dohody a spojení podniků a přezkoumávat monopolní nebo dominantní postavení soutěžitelů podle § 3, 4, 8 a 9,
b) rozhodovat podle § 5 odst. 2 o povolení výjimek ze zákazů, stanovit pro povolení výjimek případné podmínky a jejich dodržování sledovat,
c) provádět podle § 6 řízení o odvolání povolených výjimek a výjimky odvolávat, jestliže nebyly přes upozornění dodrženy stanovené podmínky nebo jestliže odpadly důvody, které k povolení výjimky vedly,
d) zakázat plnění dohod a spojení podniků popřípadě jejich částí, jakož i zneužívání dominantního nebo monopolního postavení na trhu, odporují-li zákazům uvedeným v § 3, 4, 8 a 9 a nebyla-li pro ně povolena výjimka, popřípadě byla-li výjimka odvolána,
e) ukládat při zjištění závad povinnost k nápravě a stanovit k jejímu splnění přiměřenou lhůtu,
f) vydávat rozhodnutí o tom, zda určité jednání má povahu zneužití monopolního nebo dominantního postavení soutěžitele ve smyslu § 9 odst. 3,
g) vydávat v řízení zahájeném před ministerstvem předběžná opatření podle § 12 odst. 6,
h) ukládat soutěžitelům peněžité pokuty za porušení povinností stanovených tímto zákonem,
i) vyžadovat od soutěžitelů podklady a informace potřebné pro jeho činnost a pro tento účel zkoumat u soutěžitele právní a obchodní podklady a zjišťovat, zda nedochází k porušování povinností uložených tímto zákonem,
j) zveřejňovat žádosti o souhlas s uzavřením dohody nebo se spojením podniků, uveřejňovat svá rozhodnutí, která nabyla právní moci, o neschválení dohod a spojení podniků, o zneužití monopolního nebo dominantního postavení a o uložených pokutách a dalších nápravných opatřeních.
(2) V nezbytných případech, jestliže soutěžitelé, kteří mají dominantní nebo monopolní postavení na trhu daného zboží, závažným způsobem narušují hospodářskou soutěž, může ministerstvo podle odstavce 1 písm. e) uložit zejména povinnost k převodu části podniku soutěžitele nebo rozdělení soutěžitele, je-li soutěžitel právnickou osobou; § 69 obchodního zákoníku se použije obdobně.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Ministerstvo má pravomoc schvalovat nebo zakazovat dohody a spojení podniků, pokud by mohly narušit hospodářskou soutěž, a také přezkoumávat monopolní či dominantní postavení soutěžitelů.
- Může udělovat výjimky ze zákazů, stanovovat pro ně podmínky a kontrolovat jejich dodržování, případně výjimky odvolat.
- V případě zjištění porušení zákona může ministerstvo uložit povinnost k nápravě, včetně převodu části podniku nebo rozdělení právnické osoby, a také ukládat peněžité pokuty.
- Ministerstvo je oprávněno vyžadovat od soutěžitelů veškeré potřebné podklady a informace a provádět kontroly, aby zjistilo, zda nedochází k porušování zákona.
Na co si dát pozor
- Pokud má soutěžitel dominantní nebo monopolní postavení, ministerstvo může v krajních případech nařídit i strukturální změny, jako je převod části podniku nebo jeho rozdělení.
- Ministerstvo má široké pravomoci při získávání informací a podkladů, a soutěžitelé jsou povinni mu je poskytnout.
- Rozhodnutí ministerstva, včetně neschválení dohod, zneužití postavení nebo uložených pokut, jsou veřejně zveřejňována.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 11
Jak soudy aplikují § 11
Druhým výrokem Úřad stěžovatelce podle ustanovení § 11 odst. 1 písm. d) zákona č. 63/1991 Sb. zakázal pokračovat ve zneužívání dominantního, resp. monopolního postavení popsaným jednáním, třetím výrokem pak stěžovatelce za porušení ustanovení § 9 odst. 3 zákona č. 63/1991 Sb. uložil pokutu ve výši 48 000 000 Kč [dle ustanovení § 11 odst. 1 písm. h) a ustanovení § 14 odst. 4 zákona č. 63/1991 Sb.]. Prvý výrok tohoto rozhodnutí …
… – zákazníků společnosti Eurotel, kteří jí za srovnatelnou službu při volání do sítě společnosti Český Mobil platili na hovorném v jednotlivých tarifech v obdobích dle bodů A a B této části výroku rozhodnutí částku vyšší, než za volání do sítě společnosti RadioMobil. 2 A 12/2002-OL - 505 2. Podle ustanovení § 11 odst. 1 písm. d) zákona č. 63/1991 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, ve znění pozdějších předpisů, se společnosti Eurotel zakazuje pokračovat ve zneužívání dominantního postavení jednáním uvedeným v době A písm. b) a ve zneužívání monopolního …
… služeb ve veřejných mobilních telekomunikačních sítích NMT jednáními v tomto rozhodnutí specifikovanými, čímž porušil ustanovení § 9 odst. 3 zákona č. 63/1991 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, ve znění pozdějších předpisů, k újmě společnosti Český Mobil, a. s. a také k újmě spotřebitelů; 2. podle ustanovení § 11 odst. 1 písm. d) zákona č. 63/1991 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, Úřad předchůdci navrhovatele zakázal pokračovat ve zneužívání dominantního postavení a ve zneužívání monopolního postavení uvedeným jednáním; 3. podle ustanovení § 11 odst. …