§ 3 zákon o ochraně hospodářské soutěže – Dohody narušující soutěž
Zákon o ochraně hospodářské soutěže · 63/1991 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf 3 zákona o ochraně hospodářské soutěže zakazuje a prohlašuje za neplatné dohody mezi soutěžiteli, rozhodnutí sdružení podnikatelů a jednání ve shodě, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž, pokud zákon nestanoví jinak nebo ministerstvo nepovolí výjimku. Soutěžitelé nesmí uzavírat dohody, které by například přímo či nepřímo určovaly ceny, omezovaly výrobu nebo rozdělovaly trh. (§ 3 zákona č. 63/1991 Sb., zákon o ochraně hospodářské soutěže, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Dohody narušující soutěž
- Týká se: ministerstvo, kupující, podnikatel
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „Schválení platí za udělené, jestliže ministerstvo do dvou měsíců ode dne, kdy mu byla dohoda doručena, nesdělí písemně, že s dohodou nesouhlasí.“
- Částka nebo sazba (odst. 4): „podíl na zásobování trhu daného zboží menší než 5 % celostátního trhu nebo menší než 30 % místního trhu, jehož zásobování se účastníci…“
- Částka nebo sazba (odst. 4): „…na zásobování trhu daného zboží menší než 5 % celostátního trhu nebo menší než 30 % místního trhu, jehož zásobování se účastníci dohody pravidelně účastní.“
- Odkazuje na: § 5
- Judikatura: na § 3 odkazuje 42 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 63/1991 Sb.
(1) Veškeré dohody mezi soutěžiteli, rozhodnutí sdružení podnikatelů a jednání soutěžitelů ve vzájemné shodě (dále jen „dohody“), které vedou nebo mohou vést k narušení hospodářské soutěže na trhu zboží, jsou zakázané a neplatné, pokud tento nebo zvláštní zákon nestanoví jinak nebo pokud ministerstvo pro hospodářskou soutěž (dále jen „ministerstvo“) nepovolilo výjimku.
(2) Zakázanými ve smyslu ustanovení odstavce 1 jsou zejména dohody, popřípadě jejich části, obsahující
a) přímé nebo nepřímé určení cen, popřípadě jiných obchodních podmínek,
b) závazek omezení nebo kontroly výroby, odbytu, technického vývoje nebo investic,
c) rozdělení trhu nebo nákupních zdrojů,
d) závazek alespoň jednoho z účastníků, že smlouvy s kupujícími budou vázané podmínkou, že kupující odeberou i další plnění, které s požadovaným předmětem plnění ani věcně, ani podle obchodních zvyklostí nesouvisí,
e) závazek účastníků, že vůči jednotlivým odběratelům budou při plnění stejného charakteru uplatňovány rozdílné obchodní podmínky, kterými budou někteří kupující v hospodářských vztazích znevýhodněni (diskriminace),
f) závazek omezit přístup na trh soutěžitelům, kteří nejsou členy dohody.
(3) Vztahuje-li se důvod neplatnosti jen na část dohody, je neplatná jen tato její část, pokud z obsahu dohody nevyplývá, že ji nelze oddělit od ostatního obsahu.
(4) Zákaz dohod podle odstavce 1 se nevztahuje na dohody, jejichž předmětem je
a) jednotné používání obchodních, dodavatelských nebo platebních podmínek, s výjimkou dohod o cenách či jejich složkách,
b) racionalizace hospodářské „činnosti, zejména její specializací, pokud nevede k podstatnému omezení soutěže na trhu,
c) podíl na zásobování trhu daného zboží menší než 5 % celostátního trhu nebo menší než 30 % místního trhu, jehož zásobování se účastníci dohody pravidelně účastní.
(5) Dohody uvedené v odstavci 4 vyžadují ke své účinnosti schválení ministerstvem. V žádosti jsou soutěžitelé povinni uvést důvody pro schválení a přiložit návrh dohody. Ministerstvo může schválení odepřít, jsou-li dány skutečnosti, které by odůvodňovaly odepření udělení výjimky podle § 5 odst. 3. Schválení platí za udělené, jestliže ministerstvo do dvou měsíců ode dne, kdy mu byla dohoda doručena, nesdělí písemně, že s dohodou nesouhlasí.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Soutěžitelé nesmí uzavírat dohody, které by například přímo či nepřímo určovaly ceny, omezovaly výrobu nebo rozdělovaly trh.
- Pokud je taková zakázaná dohoda uzavřena, je neplatná, což znamená, že se na ni hledí, jako by nikdy nevznikla.
- Existují určité typy dohod, které nejsou zakázané, například dohody o jednotném používání obchodních podmínek (kromě cen) nebo dohody s malým podílem na trhu, ale i ty vyžadují schválení ministerstvem.
- Pokud je neplatná jen část dohody, zbytek dohody zůstává platný, pokud nelze neplatnou část oddělit.
Na co si dát pozor
- I jednání ve vzájemné shodě, které není formální dohodou, může být zakázané, pokud vede k narušení soutěže.
- Některé dohody, které by jinak byly zakázané, mohou být povoleny ministerstvem jako výjimka, ale je třeba o ni požádat a doložit důvody.
- Dohody, které se týkají například jednotného používání obchodních podmínek nebo racionalizace činnosti, nejsou zakázané, ale pro jejich účinnost je nutné schválení ministerstvem.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 3
Jak soudy aplikují § 3
… neúčastnit se po dobu tří let od podpisu smlouvy přímo či nepřímo hospodářské soutěže se Společností na území České republiky nepovažuje za dohodu o omezení hospodářské soutěže, která by vyžadovala souhlas tehdejšího Ministerstva pro hospodářskou soutěž (nyní Ú. p. o. h. s.), a to pro nesplnění podmínky stanovené v § 3 odst. 1 tehdy platného zákona č. 63/1991 Sb., o ochraně hospodářské soutěže (dále jen „zákon o ochraně hospodářské soutěže“), neboť předmětná dohoda nebyla uzavřena mezi soutěžiteli – žalovaný nebyl v době uzavření smlouvy v dotčeném …
… uzavřel, že smluvní pokuta byla sjednána platně a neshledal důvod pro využití ustanovení § 301 obch. zák. K tomu odvolací soud dodal, že lze souhlasit se závěrem žalovaného, že sjednanou smluvní pokutu by bylo možno považovat za neplatnou, kdyby měla zajišťovat splnění povinností převzatých v rozporu s ustanovením § 3 odst. 2 písm. c) zákona č. 63/1991 Sb., tj. kdyby se účastníci dohodli o rozdělení trhu nebo nákupních zdrojů.
… uzavřel, že smluvní pokuta byla sjednána platně a neshledal důvod pro využití ustanovení § 301 obch. zák. K tomu odvolací soud dodal, že lze souhlasit se závěrem žalovaného, že sjednanou smluvní pokutu by bylo možno považovat za neplatnou, kdyby měla zajišťovat splnění povinností převzatých v rozporu s ustanovením § 3 odst. 2 písm. c) zákona č. 63/1991 Sb., tj. kdyby se účastníci dohodli o rozdělení trhu nebo nákupních zdrojů.
Související
§ 3 DOHODY NARUŠUJÍCÍ SOUTĚŽ (Zákon o ochraně hospodářské soutěže a o )§ 2 Předmět poplatků (Zákon, kterým se mění a doplňuje zákon Č)§ 9a Sazebník správních poplatků (Zákon, kterým se mění a doplňuje zákon Č)