§ 1 správní řád – Rozsah působnosti
Zákon o správním řízení (správní řád) · 71/1967 Sb. · Správní právo
Stručně: Paragraf 1 zákona č. 71/1967 Sb. stanovuje, na jaké typy řízení a na které orgány se tento zákon vztahuje, konkrétně na rozhodování o právech, zájmech nebo povinnostech občanů a organizací v oblasti státní správy. (§ 1 zákona č. 71/1967 Sb., správní řád, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Rozsah působnosti
- Týká se: ministerstvo
- Judikatura: na § 1 odkazuje 17 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 71/1967 Sb.
(1) Tento zákon se vztahuje na řízení, v němž o právech, právem chráněných zájmech nebo povinnostech občanů a organizací rozhodují v oblasti státní správy národní výbory, ministerstva a jiné ústřední orgány státní správy, orgány Slovenské národní rady a jiné orgány státní správy.
(2) Podle tohoto zákona postupují také orgány státních organizací, jestliže jim zákon svěřil rozhodování o právech, právem chráněných zájmech nebo povinnostech občanů a organizací v oblasti státní správy.
(3) Pokud se dále hovoří o správních orgánech, rozumějí se tím orgány uvedené v odstavcích 1 a 2.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Zákon se použije, když státní orgány (např. národní výbory, ministerstva) nebo orgány státních organizací rozhodují o tom, co občané a organizace mohou nebo musí dělat v rámci státní správy.
- Pokud například národní výbor rozhoduje o povolení stavby, bude se řídit tímto zákonem.
- Orgány státních organizací se řídí tímto zákonem pouze tehdy, pokud jim to výslovně stanoví jiný zákon.
- Termín „správní orgány“ použitý v zákoně zahrnuje jak státní orgány, tak i orgány státních organizací, které rozhodují podle tohoto zákona.
Na co si dát pozor
- Zákon se vztahuje pouze na rozhodování v oblasti státní správy, nikoli na jiné typy rozhodování.
- Orgány státních organizací musí mít zákonné zmocnění k rozhodování o právech a povinnostech, aby se na ně tento zákon vztahoval.
- Je důležité rozlišovat mezi orgány uvedenými v odstavci 1 (které se řídí zákonem vždy) a orgány v odstavci 2 (které se řídí zákonem jen tehdy, pokud jim to zákon svěřil).
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 1
Jak soudy aplikují § 1
… s výpovědí nájmu nebytových prostor (§ 15 odst. 2 zákona č. 116/1990 Sb.), přijal závěr, že rozhodování o udělení souhlasu s výpovědí nájmu nebytových prostor je rozhodováním o právech, právem chráněných zájmech či povinnostech fyzických a právnických osob v oblasti státní správy; proto vzhledem ke znění ustanovení § 1 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správního řádu), spadá do působnosti tohoto zákona.
Odlišně od právních závěrů soudu prvního stupně ale odvolací soud výkladem ustanovení § 15 odst. 1 zákona č. 116/1990 Sb., § 1 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), § 13 odst. 2 a § 31 písm. b/ zákona č. 418/1990 Sb. o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, a také s poukazem na argumentaci obsaženou v usnesení Ústavního soudu ČR ze dne 22. 10. 1996, sp. zn. I. ÚS 269/96, dospěl k právnímu názoru, že „ve smyslu ustanovení § 15 odst. 2 zák. č. 116/1990 Sb. ve …
… zajištění aplikaci tehdejšího správního řádu jako celku, aniž by ovšem právní úprava řízení o zajištění obsahovala komplexní úpravu řízení odpovídající minimálně základním zásadám správního řízení, a to za situace, kdy rozhodnutí o zajištění naplňovalo definiční znaky správního řízení ve smyslu tehdejšího ustanovení § 1 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb.
Související
§ 1 Rozsah působnosti (Nařízení vlády České republiky o podmínk)§ 1 Rozsah působnosti (Nařízení vlády o technickém plánu přecho)§ 1 Rozsah působnosti (Vyhláška ministerstva vnitra České socia)§ 1 Rozsah působnosti (Vyhláška ministerstva životního prostřed)§ 1 Rozsah působnosti (Nařízení vlády České republiky, kterým s)