§ 11 správní řád – Jakmile se pracovník správního orgánu dozví o skutečnostech…
Zákon o správním řízení (správní řád) · 71/1967 Sb. · Správní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 11 zákona č. 71/1967 Sb. stanoví povinnost pracovníka správního orgánu oznámit skutečnosti nasvědčující jeho podjatosti nadřízenému a upravuje jeho činnost v době, než je o jeho vyloučení rozhodnuto. Pokud má pracovník správního orgánu pochybnosti o své nepodjatosti (např. kvůli vztahu k věci nebo účastníkům), musí to neprodleně oznámit svému nejbližšímu nadřízenému. (§ 11 zákona č. 71/1967 Sb., správní řád, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: správní orgán
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…orgánu dozví o skutečnostech nasvědčujících jeho vyloučení (§ 9), oznámí to neprodleně svému nejblíže nadřízenému vedoucímu“
- Odkazuje na: § 9
- Judikatura: na § 11 odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 71/1967 Sb.
(1) Jakmile se pracovník správního orgánu dozví o skutečnostech nasvědčujících jeho vyloučení (§ 9), oznámí to neprodleně svému nejblíže nadřízenému vedoucímu; vedoucí správního orgánu to oznámí vedoucímu nadřízeného správního orgánu a vedoucí odboru národního výboru tajemníkovi národního výboru.
(2) Podjatý pracovník správního orgánu provede pouze takové úkony, které nesnesou odkladu.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud má pracovník správního orgánu pochybnosti o své nepodjatosti (např. kvůli vztahu k věci nebo účastníkům), musí to neprodleně oznámit svému nejbližšímu nadřízenému.
- Vedoucí správního orgánu, pokud se dozví o podjatosti, má povinnost oznámit to vedoucímu nadřízeného správního orgánu.
- Podjatý pracovník smí provést pouze ty úkony, které nesnesou odkladu, tedy ty, které je nutné učinit okamžitě, aby nedošlo k újmě nebo zmaření řízení.
- O tom, zda je pracovník skutečně vyloučen, rozhoduje jiný orgán, kterému byly důvody oznámeny.
Na co si dát pozor
- Oznámení podjatosti musí být učiněno neprodleně, jakmile se pracovník o skutečnostech dozví.
- Podjatý pracovník nesmí provádět běžné úkony v řízení, ale pouze ty, které jsou nezbytné a neodkladné.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 11
Jak soudy aplikují § 11
Dovolatelé jsou přesvědčeni o tom, že tu bylo třeba vycházet z ustanovení § 11 zákona č. 71/1967 Sb., podle něhož účastníkem správního řízení i ten, jehož práva, právem chráněné zájmy nebo povinnosti mohly být rozhodnutím správního orgánu dotčeny.
V takovém případě už v rámci správního orgánu není žádný další „služebně nadřízený“, který by o námitce, resp. důvodech podjatosti, mohl rozhodovat a v takovém případě bude o důvodech podjatosti rozhodovat nadřízený správní orgán (stejně jako to platilo podle předcházející právní úpravy, kdy podle § 11 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb. oznamoval vedoucí správního orgánu skutečnosti nasvědčující jeho vyloučení vedoucímu nadřízeného správního orgánu, který o tom, zda je pracovník správního orgánu z řízení vyloučen, také na základě § 12 odst. 1 tohoto zákona …
V takovém případě už v rámci správního orgánu není žádný další „služebně nadřízený“, který by o námitce, resp. důvodech podjatosti, mohl rozhodovat a v takovém případě bude o důvodech podjatosti rozhodovat nadřízený správní orgán (stejně jako to platilo podle předcházející právní úpravy, kdy podle § 11 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb. oznamoval vedoucí správního orgánu skutečnosti nasvědčující jeho vyloučení vedoucímu nadřízeného správního orgánu, který o tom, zda je pracovník správního orgánu z řízení vyloučen, také na základě § 12 odst. 1 tohoto zákona …