§ 16 správní řád – Zastupování
Zákon o správním řízení (správní řád) · 71/1967 Sb. · Správní právo
Stručně: Paragraf 16 zákona č. 71/1967 Sb. upravuje zastupování účastníků správního řízení, kteří nemohou jednat samostatně, a stanoví, kdy jim správní orgán ustanoví opatrovníka. Pokud účastník řízení nemůže jednat sám (např. je nezletilý nebo omezen ve svéprávnosti), zastupuje ho jeho zákonný zástupce. (§ 16 zákona č. 71/1967 Sb., správní řád, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Zastupování
- Týká se: účastník řízení, správní orgán
- Judikatura: na § 16 odkazuje 29 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 71/1967 Sb.
(1) Účastníka řízení, který nemůže v řízení jednat samostatně, zastupuje zákonný zástupce; nemá-li zákonného zástupce, a je-li toho třeba k hájení práv, ustanoví mu správní orgán opatrovníka.
(2) Správní orgán ustanoví opatrovníka také účastníku řízení, jehož pobyt není znám nebo jemuž se nepodařilo doručit písemnost na známou adresu v cizině a který si neustanovil zástupce, jakož i účastníku řízení, který je stižen duševní nebo jinou poruchou, pro kterou nemůže v řízení jednat, a nemá zákonného zástupce.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud účastník řízení nemůže jednat sám (např. je nezletilý nebo omezen ve svéprávnosti), zastupuje ho jeho zákonný zástupce.
- Jestliže takový účastník nemá zákonného zástupce a je to nutné pro ochranu jeho práv, správní orgán mu ustanoví opatrovníka.
- Správní orgán ustanoví opatrovníka i účastníkovi, jehož pobyt není znám, nebo kterému se nepodařilo doručit písemnost do ciziny a nemá zástupce.
- Opatrovník bude ustanoven také účastníkovi, který nemůže jednat v řízení kvůli duševní nebo jiné poruše a nemá zákonného zástupce.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 16
Jak soudy aplikují § 16
Dospěl k závěru, že exekuční titul je po formální stránce vykonatelný, neboť byl účinně doručen opatrovníku povinného, jehož pobyt nebyl znám (§ 16 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení /správní řád/, dále též jen „správní řád“), a že v exekučním řízení se již soud nemůže zabývat oprávněností ustanovení opatrovníka v řízení nalézacím.
Bez významu je naopak to, zda v době správního řízení byl povinný jako jeho účastník stižen duševní nebo jinou poruchou, pro kterou nemohl v řízení jednat, a zda tedy měl správní orgán postupovat podle ustanovení § 16 odst. 2 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád) ve znění pozdějších předpisů (zjištění odvolacího soudu, že povinný v řízení vedeném oprávněnou byl způsobilý samostatně jednat, je tudíž nadbytečné a pro účely posouzení vykonatelnosti titulu bezcenné).
Bez významu je naopak to, zda v době správního řízení byl povinný jako jeho účastník stižen duševní nebo jinou poruchou, pro kterou nemohl v řízení jednat, a zda tedy měl správní orgán postupovat podle ustanovení § 16 odst. 2 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád) ve znění pozdějších předpisů (zjištění odvolacího soudu, že povinný v řízení vedeném oprávněnou byl způsobilý samostatně jednat, je tudíž nadbytečné a pro účely posouzení vykonatelnosti titulu bezcenné).
Související
§ 52e Informační systém oprávnění k zastupování (Zákon o základních registrech)§ 175 Příplatek za zastupování (Zákon o službě státních zaměstnanců ve s)§ 140 Příplatek za zastupování (Zákon o službě státních zaměstnanců ve s)§ 6 Příplatek za zastupování (Zákon o platu a odměně za pracovní pohot)§ 2 Obsah a struktura žádosti o zápis vzniku oprá (Vyhláška o stanovení bližších podmínek p)