§ 22 správní řád – Protokol
Zákon o správním řízení (správní řád) · 71/1967 Sb. · Správní právo
Stručně: Paragraf 22 zákona č. 71/1967 Sb. stanoví, že správní orgán je povinen sepsat protokol o ústních podáních a důležitých úkonech v řízení, přičemž protokol musí obsahovat stanovené náležitosti a podepisují ho zúčastněné osoby. Správní orgán musí zaznamenávat průběh ústních podání, provedených důkazů, vyjádření účastníků, ústního jednání a hlasování formou protokolu. (§ 22 zákona č. 71/1967 Sb., správní řád, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Protokol
- Týká se: správní orgán, účastník řízení
- Judikatura: na § 22 odkazuje 6 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 71/1967 Sb.
(1) O ústních podáních a o důležitých úkonech v řízení, zejména o provedených důkazech, o vyjádřeních účastníků řízení, o ústním jednání a o hlasování sepíše správní orgán protokol.
(2) Z protokolu musí být zejména patrno, kdo, kde a kdy řízení prováděl, předmět řízení, které osoby se ho zúčastnily, jak řízení probíhalo, jaké návrhy byly podány a jaká opatření byla přijata; v protokolu o hlasování se uvede též výrok rozhodnutí a výsledek hlasování.
(3) Protokol podepisují po přečtení všechny osoby, které se jednání zúčastnily, a pracovník (člen) správního orgánu provádějícího řízení, protokol o hlasování všichni přítomní členové správního orgánu. Odepření podpisu, důvody tohoto odepření a námitky proti obsahu protokolu se v něm zaznamenají.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Správní orgán musí zaznamenávat průběh ústních podání, provedených důkazů, vyjádření účastníků, ústního jednání a hlasování formou protokolu.
- Protokol musí být dostatečně podrobný, aby z něj bylo patrné, kdo, kde a kdy řízení prováděl, předmět řízení, účastníci, průběh, podané návrhy a přijatá opatření.
- Všichni účastníci jednání a pracovník správního orgánu, který řízení prováděl, protokol podepisují po přečtení.
Na co si dát pozor
- Pokud účastník odmítne protokol podepsat, nebo má námitky proti jeho obsahu, musí být tato skutečnost včetně důvodů zaznamenána přímo v protokolu.
- Protokol o hlasování podepisují všichni přítomní členové správního orgánu a musí obsahovat výrok rozhodnutí a výsledek hlasování.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 22
Jak soudy aplikují § 22
Nejvyšší správní soud se v napadeném rozhodnutí vyjádřil i k námitce, že při šetření dne 27. června 2003 nebyla splněna povinnost sepsat protokol dle ust. § 22 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., správního řádu (dále jen "správní řád"), jakož i k námitce, že správní orgán prvního stupně nerespektoval svoji povinnost danou ustanovením § 33 odst. 2 správního řádu, když nedal stěžovateli možnost vyjádřit se před vydáním rozhodnutí k jeho podkladům, ke způsobu jeho zjištění, popřípadě navrhnout jeho doplnění.
Žalobce v archivu SG Třebíč nenašel protokol (s podpisy rodičů) jako důkaz, že změna v evidenci nemovitostí byla provedena s vědomím rodičů tak, jak to vyžadovaly tehdy účinné zákony (§ 3 a § 22 zákona č. 71/1967 Sb., správní řád a § 4 zákona č. 22/1964 Sb., o evidenci nemovitostí).
O ohledání jako o každém jiném důkazu musí být sepsán protokol (§ 22 zákona č. 71/1967 Sb.), v němž musí být provedený předmět ohledání popsán, popř. pořízen jeho náčrt nebo fotodokumentace.
Související
§ 10 Protokol o jednání (Organizační a jednací řád Ústavního soud)§ 7 Protokol o klasifikaci (Vyhláška Ministerstva zemědělství o způs)§ 61 Dokumentace činností při vedení souboru popis (Vyhláška o katastru nemovitostí (katastr)§ 15 Protokol o ústním jednání a o poradě (Zákon o kárné odpovědnosti soudců)§ 11 Protokol o klasifikaci (Vyhláška Ministerstva zemědělství o způs)