§ 21 správní řád – Ústní jednání
Zákon o správním řízení (správní řád) · 71/1967 Sb. · Správní právo
Stručně: Paragraf 21 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), stanovuje, kdy správní orgán nařídí ústní jednání, kdo se ho účastní a jaká jsou jeho základní pravidla, včetně neveřejnosti. Správní orgán nařídí ústní jednání, pokud je to potřeba k objasnění věci nebo pokud to přímo nařizuje jiný právní předpis. (§ 21 zákona č. 71/1967 Sb., správní řád, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Ústní jednání
- Týká se: správní orgán
- Judikatura: na § 21 odkazuje 6 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 71/1967 Sb.
(1) Správní orgán nařídí ústní jednání, vyžaduje-li to povaha věci, zejména přispěje-li se tím k jejímu objasnění, nebo stanoví-li to zvláštní právní předpis. Má-li být při ústním jednání provedeno ohledání, koná se ústní jednání zpravidla na místě ohledání.
(2) K ústnímu jednání přizve správní orgán všechny účastníky řízení a požádá je, aby při ústním jednání uplatnili své připomínky a náměty. Zvláštní právní předpisy stanoví, ve kterých případech se k později uplatněným připomínkám a námitkám nepřihlíží; na tuto skutečnost musí být účastníci řízení výslovně upozorněni.
(3) Ústní jednání je neveřejné, pokud zvláštní právní předpis nebo správní orgán nestanoví jinak.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Správní orgán nařídí ústní jednání, pokud je to potřeba k objasnění věci nebo pokud to přímo nařizuje jiný právní předpis.
- Všichni účastníci řízení musí být k ústnímu jednání pozváni a mají možnost uplatnit své připomínky a náměty.
- Pokud zvláštní právní předpis stanoví, že se k později uplatněným připomínkám a námitkám nepřihlíží, musí být na to účastníci výslovně upozorněni.
- Ústní jednání je standardně neveřejné, ledaže by zvláštní předpis nebo sám správní orgán rozhodl jinak.
Na co si dát pozor
- Účastníci by měli své připomínky a náměty uplatnit přímo na ústním jednání, aby se vyhnuli riziku, že k nim později nebude přihlédnuto.
- Pokud má být provedeno ohledání, ústní jednání se obvykle koná přímo na místě ohledání.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 21
Jak soudy aplikují § 21
Nad rámec nutného přezkumu žalovaný dodal, že MHMP v daném správním řízení žádné ústní jednání podle § 21 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád) nenařídil, proto ani ustanovení § 83 zákona č. 114/1992 Sb., nevyužil.
Městský úřad Štětí stěžovateli sdělil, že podle § 21 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), správní orgán nařídí ústní jednání, vyžaduje-li to povaha věci, zejména přispěje-li se tím k jejímu objasnění, nebo stanoví-li to zvláštní právní předpis, přičemž v dané věci správní orgán uvážil, že se o takový případ nejedná.
Podle tohoto obecného právního předpisu není ústnost jednání bezpodmínečnou podmínkou, když podle § 21 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., správní řád, správní orgán nařídí ústní jednání, vyžaduje-li to povaha věci, zejména přispěje-li se tím k jejímu objasnění, nebo stanoví-li to zvláštní předpis.
Související
§ 189 Ústní jednání (Zákon stavební zákon)§ 80 Průběh řízení (Zákon o odpovědnosti za přestupky a říze)§ 49 Ústní jednání (Zákon správní řád)§ 44 Ústní jednání (Zákon o Ústavním soudu)§ 101 Ústní jednání (Zákon o Ústavním soudu)