§ 35 správní řád – Svědci
Zákon o správním řízení (správní řád) · 71/1967 Sb. · Správní právo
Stručně: Paragraf 35 zákona č. 71/1967 Sb. stanovuje povinnost každého občana vypovídat jako svědek v rámci správního řízení, přičemž vymezuje případy, kdy svědek vypovídat nesmí nebo může výpověď odepřít, a ukládá správnímu orgánu povinnost poučit svědka o jeho právech a povinnostech. (§ 35 zákona č. 71/1967 Sb., správní řád, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Svědci
- Týká se: správní orgán
- Judikatura: na § 35 odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 71/1967 Sb.
(1) Každý občan je povinen vypovídat jako svědek; musí vypovídat pravdivě a nesmí nic zamlčet.
(2) Jako svědek nesmí být vyslechnut ten, kdo by porušil státní, hospodářské, služební tajemství nebo zákonem výslovně uloženou nebo uznanou povinnost mlčenlivosti, ledaže by byl této povinnosti zproštěn příslušným orgánem nebo tím, v jehož zájmu tuto povinnost má.
(3) Výpověď může odepřít ten, kdo by jí způsobil nebezpečí trestního stíhání sobě nebo osobám blízkým; jejich výčet se řídí občanským zákoníkem.*)
(4) Správní orgán poučí svědka před výslechem o možnosti odepřít výpověď, o jeho povinnosti vypovídat pravdivě a nic nezamlčet a o právních následcích nepravdivé nebo neúplné výpovědi.**)
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Každý občan, který je předvolán jako svědek v rámci správního řízení, má povinnost vypovídat pravdivě a nic nezamlčet.
- Existují výjimky z povinnosti vypovídat, například pokud by svědek porušil zákonem chráněné tajemství (státní, hospodářské, služební) nebo jinou zákonem uloženou povinnost mlčenlivosti, ledaže by byl této povinnosti zproštěn.
- Svědek může odmítnout vypovídat, pokud by si tím způsobil nebezpečí trestního stíhání sobě nebo svým blízkým osobám.
- Správní orgán je povinen před zahájením výslechu poučit svědka o jeho právech (možnost odepřít výpověď) a povinnostech (pravdivost výpovědi, nezamlčování) a o možných následcích nepravdivé nebo neúplné výpovědi.
Na co si dát pozor
- Nepravdivá nebo neúplná výpověď může mít právní následky, o kterých je svědek poučen.
- Povinnost mlčenlivosti musí být zákonem výslovně uložena nebo uznána, aby se na ni svědek mohl odvolat.
- Odepření výpovědi z důvodu nebezpečí trestního stíhání se vztahuje i na osoby blízké, jejichž okruh se řídí občanským zákoníkem.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 35
Jak soudy aplikují § 35
… správních orgánů prvního a druhého stupně, která vedla ke vzniku škody, byla nadřízeným orgánem pro nezákonnost zrušena (§ 8 zákona č. 82/1998 Sb.), neboť byla vydána na základě nedostatečně zjištěného skutkového stavu v rozporu s ust. § 46 zákona č. 71/1967 Sb., když výslechy svědků nebyly provedeny v souladu s ust. § 35 zákona č. 71/1967 Sb., a mohlo vyvstat podezření z naplnění skutkové podstaty přestupku proti majetku podle ust. § 50 odst. 1 písm. a) zákona č. 200/1990 Sb., a v tomto směru mělo být dokazování v dalším řízení doplněno.
Tato procesní práva by mu náležela v souladu s ust. § 33 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb. pouze v případě, že by byly v řízení prováděny výslechy svědků podle ust. § 130 odst. 2 zákona č. 186/1992 Sb. a § 35 zákona č. 71/1967 Sb., správního řádu.
Nejvyšší správní soud v této souvislosti zdůrazňuje, že vysvětlení podané před orgánem Policie ČR podle § 12 zákona ČNR č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, není výpovědí svědka v přestupkovém řízení ve smyslu § 35 zákona č. 71/1967 Sb. ve znění pozdějších předpisů (viz rozsudek Krajského soudu v Hradci Králové ze dne 31. 7. 2006, č. j. 51 Ca 27/2005 – 36, publ.
Související
§ 97 Svědci (Zákon o trestním řízení soudním (trestní)§ 96 Svědci (Zákon o trestním řízení soudním (trestní)§ 96 Svědci (Zákon o trestním řízení soudním (trestní)§ 97 Svědci (Zákon o trestním řízení soudním (trestní)§ 97 Svědci (Zákon o trestním řízení soudním (trestní)