§ 17 notářský řád – Za jakých podmínek může stát
Zákon o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem a o změně zákona České národní rady č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád) · 82/1998 Sb. · Procesní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 17 zákona č. 82/1998 Sb. upravuje, za jakých podmínek může stát, nebo úřední osoby a územní celky, požadovat zpět (regresně) uhrazenou náhradu škody nebo zadostiučinění za nemajetkovou újmu od těch, kteří se podíleli na nezákonném rozhodnutí nebo nesprávném úředním postupu. (§ 17 zákona č. 82/1998 Sb., notářský řád, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: státní zástupce
- Judikatura: na § 17 odkazuje 10 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 82/1998 Sb.
(1) Nahradil-li stát škodu, ke které došlo při činnosti státního orgánu nebo poskytl-li ze stejného důvodu zadostiučinění za vzniklou nemajetkovou újmu, může požadovat regresní úhradu od těch, kteří se podíleli na vydání nezákonného rozhodnutí nebo na nesprávném úředním postupu, pokud byli k vydání rozhodnutí nebo k úřednímu postupu oprávněni.
(2) Nahradil-li stát škodu, která vznikla z nezákonného rozhodnutí nebo z nesprávného úředního postupu, na nichž se podílel soudce nebo státní zástupce, nebo poskytl-li ze stejného důvodu zadostiučinění za vzniklou nemajetkovou újmu, může požadovat regresní úhradu pouze tehdy, pokud byla soudci nebo státnímu zástupci uložena výtka, nebo pokud byla vina soudce nebo státního zástupce zjištěna v kárném nebo trestním řízení včetně schválení dohody o prohlášení viny a přijetí trestu nebo dohody o vině a kárném opatření nebo pokud bylo v rámci trestního řízení podmíněně zastaveno trestní stíhání, podmíněně odloženo podání návrhu na potrestání nebo bylo schváleno narovnání.
(3) Uhradily-li úřední osoby nebo územní celky v přenesené působnosti regresní úhradu státu, mohou požadovat regresní úhradu od těch, kdo se podíleli na vydání nezákonného rozhodnutí nebo na nesprávném úředním postupu.
(4) Je-li podle tohoto ustanovení uplatněn nárok na regresní úhradu proti osobě, u níž účast na výkonu veřejné moci náležela k povinnostem vyplývajícím z pracovního poměru nebo z poměru mu na roveň postaveného anebo z poměru služebního, řídí se výše regresní úhrady zvláštními předpisy.9)
(5) Nárok na regresní úhradu vylučuje nárok na náhradu škody podle obecných předpisů.
(6) Nárok na regresní úhradu nelze uplatňovat vůči tomu, kdo se podílel na vydání nezákonného rozhodnutí nebo na nesprávném úředním postupu na příkaz nadřízeného, ledaže by se uposlechnutím příkazu dopustil trestného činu.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud stát zaplatí náhradu škody nebo zadostiučinění kvůli chybě státního orgánu, může tuto částku požadovat zpět od konkrétních osob, které se na chybě podílely a byly k danému úkonu oprávněny.
- U soudců a státních zástupců je možnost regresu státem omezena – stát může požadovat úhradu pouze tehdy, pokud jim byla udělena výtka, nebo pokud byla jejich vina zjištěna v kárném či trestním řízení (včetně schválení dohody o vině, podmíněného zastavení stíhání apod.).
- Úřední osoby nebo územní celky, které státu uhradily regresní nárok, mohou následně požadovat tuto úhradu od těch, kdo se na nezákonném rozhodnutí nebo nesprávném úředním postupu podíleli.
- Pokud se na výkonu veřejné moci podílela osoba v rámci svého pracovního nebo služebního poměru, výše regresní úhrady se řídí zvláštními předpisy.
Na co si dát pozor
- Nárok na regresní úhradu nelze uplatnit proti osobě, která jednala na příkaz nadřízeného, pokud se uposlechnutím příkazu nedopustila trestného činu.
- Uplatnění nároku na regresní úhradu vylučuje možnost domáhat se náhrady škody podle obecných předpisů.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 17
Jak soudy aplikují § 17
I. Dosavadní průběh řízení 1. Žalobkyně se podanou žalobou domáhá po žalovaném zaplacení částky 137 070 Kč s příslušenstvím jako regresní úhrady podle § 17 odst. 1 zákona č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem a o změně zákona České národní rady č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád), ve znění pozdějších předpisů (dále též jen „OdpŠk“), ve výši stanovené dle § 95 odst. 3 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru …
Rozsah náhrady škody upravuje v případě příslušníků Policie ČR § 17 odst. 4 zákona č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem a o změně zákona České národní rady č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád) (dále jen „OdpŠk“), ve spojení s § 95 odst. 3 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, podle nějž výše …
… tvrzeným nezákonným rozhodnutím je stát, nikoliv soudce, který se jako člen senátu podílel na jeho vydání, a že tedy původní žalovaná soudkyně není ve sporu pasivně legitimována, je zcela v souladu se zákonem (srov. § 1, § 13 a § 15 zákona č. 58/1969 Sb., účinného před 15. 5. 1998, jakož i § 1, § 3 odst. 1 a § 17 odst. 2 zákona č. 82/1998 Sb., účinného od tohoto data) i s ustálenou soudní judikaturou (srov. zejména Zprávu o účinnosti zákona č. 58/1969 Sb. projednanou a schválenou plénem bývalého Nejvyššího soudu ČSSR, ze dne 30. 11. 1977, Plsf 3/77, …