§ 12 zákon o právu shromažďovacím – Za jakých podmínek a jakým způsobem může být shromáždění…
Zákon o právu shromažďovacím · 84/1990 Sb. · Ústavní právo a lidská práva · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 12 zákona o právu shromažďovacím stanovuje, za jakých podmínek a jakým způsobem může být shromáždění rozpuštěno zástupcem úřadu nebo policistou. Shromáždění, které bylo zakázáno, má být ukončeno na výzvu zástupce úřadu. (§ 12 zákona č. 84/1990 Sb., zákon o právu shromažďovacím, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: správní orgán, ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…vyzve zástupce úřadu svolavatele způsobem uvedeným v odstavci 5, aby shromáždění neprodleně ukončil.“
- Lhůta nebo doba (odst. 6): „…úřadu, policista nebo zástupce správního orgánu podle věty první vyrozumí do 15 dnů úřad o provedeném zákroku.“
- Odkazuje na: § 5, § 10, § 7
- Judikatura: na § 12 odkazuje 13 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 84/1990 Sb.
(1) Jestliže se shromáždění koná, ačkoliv je zakázáno, vyzve zástupce úřadu svolavatele způsobem uvedeným v odstavci 5, aby shromáždění neprodleně ukončil.
(2) Shromáždění, které se koná, aniž bylo oznámeno podle § 5, může zástupce úřadu rozpustit, jestliže nastaly okolnosti, které by odůvodnily jeho zákaz podle § 10 odst. 1 až 3, nebo je-li zakázáno ze zákona. To platí i pro shromáždění, která se neoznamují.
(3) Shromáždění, které bylo oznámeno a nebylo zakázáno, může být způsobem uvedeným v odstavci 5 rozpuštěno, jestliže se podstatně odchýlilo od oznámeného účelu takovým způsobem, že v průběhu shromáždění nastaly okolnosti, které by odůvodnily jeho zákaz podle § 10 odst. 1, nebo pokud nastaly mimořádné okolnosti, které by odůvodnily jeho zákaz podle § 10 odst. 2 nebo 3.
(4) Shromáždění může být rozpuštěno způsobem stanoveným v odstavci 5, jestliže se lze důvodně domnívat, že jeho účastníci při něm páchají trestné činy, pokud se účastníci neřídí rozhodnutím úřadu nebo nebyly splněny povinnosti účastníků shromáždění podle § 7 odst. 3 a 4 a nápravu se nepodařilo zjednat jiným způsobem, zejména zákrokem proti jednotlivým účastníkům shromáždění.
(5) Rozpuštění je zásahem na místě. Shromáždění rozpouští zástupce úřadu výzvou svolavateli, aby shromáždění ukončil. Pokud svolavatel neučiní účinná opatření, aby se účastníci pokojně rozešli, zejména je nevyzve k rozchodu, sdělí zástupce úřadu účastníkům, že shromáždění je rozpuštěno, a vyzve je, aby se pokojně rozešli. Sdělení musí obsahovat důvody k rozpuštění a upozornění na následky neuposlechnutí této výzvy a musí být učiněno takovým způsobem, aby bylo účastníkům srozumitelné a aby se s ním všichni účastníci shromáždění mohli seznámit.
(6) Nekoná-li zástupce úřadu nebo je-li zástupce úřadu nepřítomný, může shromáždění rozpustit i policista a dále zástupce krajského úřadu, v jehož správním obvodu se shromáždění koná, nebo Ministerstva vnitra; ustanovení odstavce 5 se použije obdobně. Jestliže byl úkon směřující k rozpuštění shromáždění proveden bez přítomnosti zástupce úřadu, policista nebo zástupce správního orgánu podle věty první vyrozumí do 15 dnů úřad o provedeném zákroku.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Shromáždění, které bylo zakázáno, má být ukončeno na výzvu zástupce úřadu.
- Shromáždění, které nebylo oznámeno, může být rozpuštěno, pokud by jeho zákaz byl odůvodněn podle § 10 odst. 1 až 3, nebo pokud je zakázáno ze zákona.
- I oznámené a nezakázané shromáždění může být rozpuštěno, pokud se podstatně odchýlí od oznámeného účelu tak, že by to odůvodnilo zákaz podle § 10 odst. 1, nebo pokud nastanou mimořádné okolnosti odůvodňující zákaz podle § 10 odst. 2 nebo 3.
- Shromáždění může být rozpuštěno i v případě, že se lze důvodně domnívat, že účastníci páchají trestné činy, nebo pokud se neřídí rozhodnutím úřadu či nesplnili povinnosti a nápravu nelze zjednat jinak.
Na co si dát pozor
- Rozpuštění shromáždění probíhá výzvou svolavateli k ukončení. Pokud svolavatel nereaguje, zástupce úřadu sdělí účastníkům, že shromáždění je rozpuštěno, a vyzve je k pokojnému rozchodu.
- Sdělení o rozpuštění musí obsahovat důvody a upozornění na následky neuposlechnutí a musí být srozumitelné pro všechny účastníky.
- V případě nepřítomnosti zástupce úřadu může shromáždění rozpustit i policista, zástupce krajského úřadu nebo Ministerstva vnitra.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 12
Jak soudy aplikují § 12
Žalobci mají za to, že akce narušitelů měla charakter neoznámeného shromáždění, na které dopadá § 12 odst. 2 zákona č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZPS“).
… 2023, ale také dalších organizací působících proti státu Izrael (nejenom) v daném regionu.“ Užití sporného hesla by s ohledem na jeho dlouhodobé využívání teroristickými organizacemi a jeho vnímání občany státu Izrael a jinými osobami židovského původu dle ministerstva naplňovalo důvody k rozpuštění shromáždění dle § 12 odst. 4 i odst. 5 zákona č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „shromažďovací zákon“), či mohlo být důvodem zákazu shromáždění dle § 10 odst. 1 písm. a) téhož zákona. [3] Zástupci žalovaného se …
Podle ustanovení § 12 zákona č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím ve znění účinném do 31. 10. 2016, (1) jestliže se shromáždění koná, ačkoliv bylo zakázáno, zástupce úřadu vyzve svolavatele, aby shromáždění neprodleně ukončil.