Co znamená „Ekonomická výhodnost nabídek“ podle zákona?
Stručná odpověď: Zadavatel musí v zadávací dokumentaci jasně uvést, jakým způsobem bude nabídky hodnotit z hlediska jejich ekonomické výhodnosti.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 114 zákona č. 134/2016 Sb. (Zákon o zadávání veřejných zakázek) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 114 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 30. 12. 2024
- Týká se: zadavatel
- Účinnost: znění účinné nejméně od ; novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf stanovuje, že zadavatel musí hodnotit nabídky podle jejich ekonomické výhodnosti, přičemž primárně se hodnotí poměr ceny a kvality, ale lze hodnotit i jen podle ceny nebo nákladů životního cyklu, s určitými výjimkami.
V praxi
- Nejčastěji se bude hodnotit kombinace ceny a kvality, nebo poměr nákladů životního cyklu a kvality.
- Zadavatel má možnost hodnotit nabídky i pouze podle nejnižší nabídkové ceny nebo nejnižších nákladů životního cyklu, ale ne vždy.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 114
Okresní soud – vycházeje z § 28 odst. 1 písm. h/, § 39 odst. 1, 2 a 4, § 41 odst. 1, 6 až 8, § 48, § 50, § 113, § 114, § 122 a § 123 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, a z § 2991 zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku (dále též jen „o. z.“) – dospěl po provedeném dokazování k následujícím závěrům:
Co říká § 114 – Zákon o zadávání veřejných zakázek
§ 114 Ekonomická výhodnost nabídek
(1) Zadavatel v zadávací dokumentaci stanoví, že nabídky budou hodnoceny podle jejich ekonomické výhodnosti.
(2) Ekonomická výhodnost nabídek se hodnotí na základě nejvýhodnějšího poměru nabídkové ceny a kvality včetně poměru nákladů životního cyklu a kvality. Zadavatel může ekonomickou výhodnost nabídek hodnotit také podle nejnižší nabídkové ceny nebo nejnižších nákladů životního cyklu.
(3) Zadavatel nesmí stanovit ekonomickou výhodnost pouze na základě nejnižší nabídkové ceny
a) v řízení se soutěžním dialogem nebo v řízení o inovačním partnerství, nebo
b) v případě veřejné zakázky na služby uvedené
1. v oddílu 71 hlavního slovníku jednotného klasifikačního systému, nebo
2. v kategorii 1 nebo 5 podle přílohy č. 4 k tomuto zákonu.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Zadavatel nesmí hodnotit pouze podle nejnižší nabídkové ceny v případě soutěžního dialogu, inovačního partnerství nebo u některých typů služeb (konkrétně služby uvedené v oddílu 71 hlavního slovníku jednotného klasifikačního systému nebo v kategorii 1 nebo 5 podle přílohy č. 4 k tomuto zákonu).
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Zákon o zadávání veřejných zakázek – přehled paragrafůVeřejné zakázky a hospodářská soutěžVšechny právní otázky