Co znamená „Kritéria kvality“ podle zákona?
Stručná odpověď: Zadavatelé musí definovat kritéria kvality tak, aby bylo možné nabídky porovnat a ověřit, zda byly splněny.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 116 zákona č. 134/2016 Sb. (Zákon o zadávání veřejných zakázek) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 116 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 16. 3. 2020
- Týká se: zadavatel, dodavatel
- Účinnost: znění účinné nejméně od ; novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 116 zákona o zadávání veřejných zakázek stanovuje, že zadavatel musí při hodnocení ekonomické výhodnosti nabídky podle kvality použít kritéria, která se týkají kvalitativních, environmentálních nebo sociálních aspektů předmětu veřejné zakázky.
V praxi
- Kritéria kvality mohou zahrnovat například technickou úroveň, estetické vlastnosti, uživatelskou přístupnost, sociální nebo inovační aspekty, kvalifikaci osob podílejících se na plnění, úroveň servisu nebo lhůtu dodání.
- Zadavatel může stanovit pevnou cenu a hodnotit pouze kvalitu nabízeného plnění.
- Kritéria kvality se považují za související s předmětem veřejné zakázky, pokud se vztahují k jakékoli fázi jejího životního cyklu.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 116
… podmínky veřejné zakázky „Externí poskytování služeb ke zpracování žádostí o krátkodobá víza na Ukrajině, v Číně, Indonésii, na Filipínách, v Ghaně, Íránu, Libanonu, Rusku, Tádžikistánu a Mongolsku“ vypsané žalobcem jsou v rozporu se zásadou transparentnosti uvedenou v § 6 odst. 1 a § 183 odst. 1 ve spojení s § 116 odst. 3 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o zadávání veřejných zakázek“).
Co říká § 116 – Zákon o zadávání veřejných zakázek
§ 116 Kritéria kvality
(1) Pro hodnocení ekonomické výhodnosti nabídky podle kvality je zadavatel povinen stanovit kritéria, která vyjadřují kvalitativní, environmentální nebo sociální hlediska spojená s předmětem veřejné zakázky.
(2) Kritériem kvality mohou být zejména
a) technická úroveň,
b) estetické nebo funkční vlastnosti,
c) uživatelská přístupnost,
d) sociální, environmentální nebo inovační aspekty,
e) organizace, kvalifikace nebo zkušenost osob, které se mají přímo podílet na plnění veřejné zakázky v případě, že na úroveň plnění má významný dopad kvalita těchto osob,
f) úroveň servisních služeb včetně technické pomoci, nebo
g) podmínky a lhůta dodání nebo dokončení plnění.
(3) Kritéria kvality musí být vymezena tak, aby podle nich nabídky mohly být porovnatelné a naplnění kritérií ověřitelné. Kritériem kvality nesmí být smluvní podmínky, jejichž účelem je utvrzení povinností dodavatele, nebo platební podmínky.
(4) Zadavatel může rovněž stanovit pevnou cenu a hodnotit pouze kvalitu nabízeného plnění.
(5) Má se za to, že kritéria kvality souvisejí s předmětem veřejné zakázky, pokud se vztahují k jakékoliv fázi životního cyklu předmětu veřejné zakázky.
Výklad paragrafu
Související otázky
Na co si dát pozor
- Kritériem kvality nesmí být smluvní podmínky určené k utvrzení povinností dodavatele nebo platební podmínky.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Zákon o zadávání veřejných zakázek – přehled paragrafůVeřejné zakázky a hospodářská soutěžVšechny právní otázky