Co znamená „Podmínky účasti osob samostatně výdělečně činných“ podle zákona?
Stručná odpověď: Důchodového pojištění se účastní OSVČ, které vykonávají svou činnost na území České republiky a splňují další podmínky uvedené v tomto paragrafu.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 9 zákona č. 155/1995 Sb. (Zákon o důchodovém pojištění) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 9 odkazuje 53 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 31. 3. 2025
- Týká se: dítě, rodič, zaměstnanec, insolvenční správce
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…považuje osoba, která ukončila povinnou školní docházku a dosáhla věku aspoň 15 let a“
- Lhůta nebo doba (odst. 6): „osobně pečovala o dítě do 4 let věku“
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 7. 2027 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 9 zákona o důchodovém pojištění stanovuje, za jakých podmínek jsou osoby samostatně výdělečně činné (OSVČ) účastny důchodového pojištění v České republice a kdo se pro tyto účely považuje za OSVČ.
V praxi
- Za OSVČ se pro účely pojištění považuje osoba starší 15 let, která ukončila povinnou školní docházku a buď přímo vykonává samostatnou výdělečnou činnost, nebo spolupracuje při jejím výkonu za podmínek stanovených zákonem o daních z příjmů.
- Paragraf detailně vymezuje, co se rozumí výkonem samostatné výdělečné činnosti, například podnikání v zemědělství, provozování živnosti, činnost společníka veřejné obchodní společnosti, umělecká činnost nebo výkon jiných výdělečných činností na základě zvláštních oprávnění (např. znalci, tlumočníci, insolvenční správci).
Judikatura
Jak soudy aplikují § 9
Proto se nemůže stát uchazečem o zaměstnání dle ustanovení § 25 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, když je stále osobou samostatně výdělečně činnou (§ 9 zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění) a dle ustanovení § 39 zákona o zaměstnanosti tak nemůže pobírat podporu v nezaměstnanosti.
Rozhodnutím správního orgánu prvního stupně bylo rozhodnuto dle § 9 odst. 1 až 4 zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, že žalobkyně v letech 2004-2006 nebyla jako osoba samostatně výdělečně činná (OSVČ) účastna důchodového pojištění.
Samostatná výdělečná činnost žalobkyně totiž měla počínaje měsícem prosincem 2020 povahu vedlejší samostatné výdělečné činnosti dle § 9 odst. 6 písm. b) a § 9 odst. 7 zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o důchodovém pojištění“).
Co říká § 9 – Zákon o důchodovém pojištění
§ 9 Podmínky účasti osob samostatně výdělečně činných
(1) Pojištění jsou účastny osoby samostatně výdělečně činné [§ 5 odst. 1 písm. e)], pokud vykonávají samostatnou výdělečnou činnost na území České republiky a splňují dále stanovené podmínky. Za samostatnou výdělečnou činnost vykonávanou na území České republiky se považuje i samostatná výdělečná činnost prováděná mimo území České republiky, jestliže je vykonávána na základě oprávnění k výkonu takové činnosti vyplývajícího z právních předpisů České republiky.
(2) Za osobu samostatně výdělečně činnou se pro účely pojištění považuje osoba, která ukončila povinnou školní docházku a dosáhla věku aspoň 15 let a
a) vykonává samostatnou výdělečnou činnost, nebo
b) spolupracuje při výkonu samostatné výdělečné činnosti, pokud podle zákona o daních z příjmů lze na ni rozdělovat příjmy dosažené výkonem této činnosti a výdaje vynaložené na jejich dosažení, zajištění a udržení.8)
(3) Výkonem samostatné výdělečné činnosti podle odstavce 2 písm. a) se rozumí
a) podnikání v zemědělství, je-li fyzická osoba provozující zemědělskou výrobu evidována podle zvláštního zákona,9)
b) provozování živnosti na základě oprávnění provozovat živnost podle zvláštního zákona,10)
c) činnost společníka veřejné obchodní společnosti nebo komplementáře komanditní společnosti vykonávaná pro tuto společnost,11)
d) výkon umělecké nebo jiné tvůrčí činnosti na základě autorskoprávních vztahů,12) s výjimkou činnosti, z níž příjmy jsou podle zvláštního právního předpisu samostatným základem daně z příjmů fyzických osob pro zdanění zvláštní sazbou daně6b),
e) výkon jiné činnosti konané výdělečně na základě oprávnění podle zvláštních předpisů,13) která není uvedena v písmenech a) až d), a výkon činnosti příkazníka konané na základě příkazní smlouvy uzavřené podle občanského zákoníku48); podmínkou zde je, že tyto činnosti jsou konány mimo vztah zakládající účast na nemocenském pojištění, a jde-li o činnost příkazníka, též to, že příkazní smlouva nebyla uzavřena v rámci jiné samostatné výdělečné činnosti. Za výkon jiné činnosti konané výdělečně na základě oprávnění podle zvláštních předpisů se vždy považuje činnost znalců, tlumočníků, zprostředkovatelů kolektivních sporů, zprostředkovatelů kolektivních a hromadných smluv podle autorského zákona, rozhodce podle zvláštních právních předpisů a insolvenčního správce, popřípadě dalšího správce,
f) výkon …
Související otázky
Na co si dát pozor
- Za samostatnou výdělečnou činnost vykonávanou na území České republiky se považuje i činnost prováděná mimo ČR, pokud je vykonávána na základě oprávnění z českých právních předpisů.
- U některých činností (např. příkazníka) je podmínkou účasti na pojištění, že nejsou konány v rámci vztahu zakládajícího účast na nemocenském pojištění.
- U umělecké nebo jiné tvůrčí činnosti se do samostatné výdělečné činnosti pro účely pojištění nepočítá činnost, z níž jsou příjmy podle zvláštního předpisu samostatným základem daně z příjmů fyzických osob pro zdanění zvláštní sazbou daně.
Navazující ustanovení
Zákon o důchodovém pojištění – přehled paragrafůSociální zabezpečeníVšechny právní otázky