Co znamená „Výpočtový základ“ podle zákona?
Stručná odpověď: Výpočtový základ, který je důležitý pro stanovení výše důchodu, se počítá odlišně v závislosti na tom, v jakém období se důchod přiznává.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 15 zákona č. 155/1995 Sb. (Zákon o důchodovém pojištění) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 15 odkazuje 31 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 2. 12. 2021
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „…se vypočte jako součin všeobecného vyměřovacího základu za kalendářní rok, který o dva roky předchází kalendářnímu roku, pro který se průměrná mzda zjišťuje, a přepočítacího…“
- Částka nebo sazba (odst. 1): „do částky první redukční hranice se počítá 100 %“
- Částka nebo sazba (odst. 1): „prosince 2011 počítá 29 %, v roce 2012 se počítá 28 %, v roce 2013 se počítá 27 % a v roce 2014 se počítá 26…“
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 7. 2027 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 15 zákona o důchodovém pojištění stanovuje, jak se vypočítá takzvaný výpočtový základ z osobního vyměřovacího základu, a to pro různá časová období a s použitím redukčních hranic.
V praxi
- Čím vyšší je osobní vyměřovací základ, tím menší procento z něj se započítává do výpočtového základu nad určité hranice (redukční hranice).
- Redukční hranice, které ovlivňují výpočet, jsou stanoveny jako procento průměrné mzdy a jejich výše se v čase mění.
- Po roce 2014 se již nepřihlíží k částce osobního vyměřovacího základu nad druhou redukční hranici, což znamená, že příjmy nad tuto hranici neovlivňují výši výpočtového základu.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 15
… ustanovení nárokovat jakoukoliv dávku, která byla v minulosti zrušena (např. podle zákona č. 100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení, ve znění účinném ke dni 31. 12. 1995), nebo požadovat výpočet procentní výměry důchodu dle určitého ustanovení, které již v důsledku změny právní úpravy nelze aplikovat (např. podle § 15 zákona č. 155/1995 Sb., ve znění účinném do 29. 9. 2011).
V tomto usnesení Ústavní soud konstatoval, že "otázkou souladu ustanovení § 15 zákona č. 155/1995 Sb. s ústavním pořádkem (...) se Ústavní soud zabýval v opakovaně zmiňovaném nálezu sp. zn. Pl.
… jeho námitky a potvrzeno rozhodnutí žalované ze dne 20. 4. 2010 o přiznání starobního důchodu ve výši 19 153 Kč od 1. 1. 2010 dle § 29 písm. a) zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 155/1995 Sb.). K námitce uplatnění redukcí osobního vyměřovacího základu podle § 15 zákona č. 155/1995 Sb. při výpočtu výše důchodu stěžovatele městský soud poukázal na nález ze dne 23. 3. 2010 sp. zn. Pl.
Co říká § 15 – Zákon o důchodovém pojištění
§ 15 VÝPOČTOVÝ ZÁKLAD
(1) V období od 30. září 2011 do 31. prosince 2014 se výpočtový základ stanoví z osobního vyměřovacího základu (§ 16) tak, že
a) do částky první redukční hranice se počítá 100 %,
b) z částky nad první redukční hranici do druhé redukční hranice se v období od 30. září 2011 do 31. prosince 2011 počítá 29 %, v roce 2012 se počítá 28 %, v roce 2013 se počítá 27 % a v roce 2014 se počítá 26 %,
c) z částky nad druhou redukční hranici do třetí redukční hranice se v období od 30. září 2011 do 31. prosince 2011 počítá 13 %, v roce 2012 se počítá 16 %, v roce 2013 se počítá 19 % a v roce 2014 se počítá 22 %,
d) z částky nad třetí redukční hranici se v období od 30. září 2011 do 31. prosince 2011 počítá 10 %, v roce 2012 se počítá 8 %, v roce 2013 se počítá 6 % a v roce 2014 se počítají 3 %.
(2) V období od 1. ledna 2015 do 31. prosince 2025 se výpočtový základ stanoví z osobního vyměřovacího základu (§ 16) tak, že
a) do částky první redukční hranice se počítá 100 %,
b) z částky nad první redukční hranici do druhé redukční hranice se počítá 26 %,
c) k částce nad druhou redukční hranici se nepřihlíží.
(3) V období po roce 2025 se výpočtový základ stanoví z osobního vyměřovacího základu (§ 16) tak, že
a) do částky první redukční hranice se počítá
1. v roce 2026 99 %,
2. v roce 2027 98 %,
3. v roce 2028 97 %,
4. v roce 2029 96 %,
5. v roce 2030 95 %,
6. v roce 2031 94 %,
7. v roce 2032 93 %,
8. v roce 2033 92 %,
9. v roce 2034 91 %,
10. po roce 2034 90 %,
b) z částky nad první redukční hranici do druhé redukční hranice se počítá 26 %,
c) k částce nad druhou redukční hranici se nepřihlíží.
(4) V období od 30. září 2011 do 31. prosince 2014 činí první redukční hranice 44 % průměrné mzdy, druhá redukční hranice činí 116 % průměrné mzdy a třetí redukční hranice činí 400 % průměrné mzdy. V období po roce 2014 činí v kalendářním roce první redukční hranice 44 % průměrné mzdy a druhá redukční hranice činí 400 % průměrné mzdy. Částky redukčních hranic se zaokrouhlují na celé koruny nahoru.
(5) Za průměrnou mzdu se pro účely tohoto zákona považuje částka, která se vypočte jako součin všeobecného vyměřovacího základu za kalendářní rok, který o dva roky předchází kalendářnímu roku, pro který se průměrná mzda zjišťuje, a přepočítacího koeficientu pro úpravu tohoto všeobecného vyměřovacího základu; vypočtená částka se zaokrouhluje na celé koruny nahoru. …
Související otázky
Na co si dát pozor
- Procenta započítávaná z osobního vyměřovacího základu se v jednotlivých časových obdobích (např. 2011-2014, 2015-2025, po roce 2025) liší.
- Hodnota první redukční hranice se po roce 2025 postupně snižuje z 99 % na 90 % průměrné mzdy.
- Výpočet průměrné mzdy pro účely tohoto zákona má svá specifická pravidla, která jsou popsána v odstavci 5.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Zákon o důchodovém pojištění – přehled paragrafůSociální zabezpečeníVšechny právní otázky