Přestupky držitele licence – co hrozí?
Stručná odpověď: Pokud jste držitelem licence v energetice, musíte dodržovat řadu povinností, například včas navrhnout nového odpovědného zástupce, oznamovat změny týkající se licence nebo předkládat požadované podklady a informace Energetickému regulačnímu úřadu.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 91 zákona č. 458/2000 Sb. (Energetický zákon) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 91 odkazuje 18 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 19. 2. 2025
- Týká se: provozovatel, ministerstvo, zaměstnanec, dodavatel
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „neoznámí neprodleně změny podmínek pro udělení licence nebo změny týkající se údajů a dokladů, které…“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…zjištěné závady na měřicím zařízení nebo zajištění proti neoprávněné manipulaci neprodleně po jejich zjištění podle § 49 odst“
- Částka nebo sazba (odst. 17): „100 000 000 Kč nebo 10 % z čistého obratu dosaženého provozovatelem přenosové soustavy nebo…“
- Částka nebo sazba (odst. 17): „50 000 000 Kč nebo 1 % z čistého obratu dosaženého držitelem licence za poslední ukončené účetní…“
- Účinnost: zobrazené znění nabude účinnosti ; do té doby platí znění účinné od 1. 1. 2027
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 91 energetického zákona stanovuje, jaké konkrétní jednání držitele licence v energetice je považováno za přestupek, za který mu hrozí sankce.
V praxi
- Musíte také dodržovat pravidla pro zveřejňování podmínek dodávek a cen, nesmíte znevýhodňovat způsoby platby a musíte vést samostatné účty pro určité činnosti.
- Zálohy za dodávky elektřiny, plynu nebo tepla nesmí přesáhnout důvodně předpokládanou spotřebu v následujícím zúčtovacím období.
- Porušení těchto povinností, omezení nebo zákazů, včetně těch stanovených vládou při mimořádné tržní situaci, je považováno za přestupek.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 91
I. Předmět řízení 1. Žalovaný rozhodnutím ze dne 2. 6. 2023, č. j. 08224-17/2022-ERU (dále „prvostupňové rozhodnutí“), shledal žalobce vinným ze spáchání tří přestupků podle § 91 odst. 12 písm. b) zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon).
I. Vymezení věci a předchozí řízení [1] Energetický regulační úřad dne 1. 6. 2023 rozhodl, že žalobkyně spáchala tři pokračující přestupky podle § 24 odst. 1 písm. a) zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele a podle § 91 odst. 1 písm. c) a l) zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon).
I. Předmět řízení 1. Žalovaný rozhodnutím ze dne 1. 6. 2023, č. j. 19996-7/2022-ERU, shledal žalobce vinným ze spáchání tří pokračujících přestupků podle § 24 odst. 1 písm. a) zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, a podle § 91 odst. 1 písm. c) a l) zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon).
Co říká § 91 – Energetický zákon
§ 91 Přestupky držitele licence
(1) Držitel licence se dopustí přestupku tím, že
a) nenavrhne nového odpovědného zástupce ve stanovené lhůtě podle § 6 odst. 6,
b) neoznámí neprodleně změny podmínek pro udělení licence nebo změny týkající se údajů a dokladů, které jsou stanoveny jako náležitosti žádosti o udělení licence, nepředloží o nich doklady nebo neoznámí nejpozději do 30. dubna Energetickému regulačnímu úřadu souhrnné změny svých energetických zařízení za uplynulý kalendářní rok u nově vybudovaných nebo získaných energetických zařízení na svých vymezených územích nebo nepožádá o změnu rozhodnutí o udělení licence podle § 9 odst. 1,
c) nesplní některou z povinností podle § 11 odst. 1 až 4 nebo 9 nebo § 11a odst. 8 a 10,
d) neuveřejní stanoveným způsobem uplatňované podmínky dodávek plynu nebo elektřiny nebo ceny za dodávku plynu nebo elektřiny podle § 11a odst. 1 nebo znevýhodní některý ze způsobů platby za dodanou elektřinu nebo plyn v rozporu s § 11 odst. 5,
e) neposkytne ministerstvu nebo Energetickému regulačnímu úřadu ve stanovené lhůtě požadované podklady nebo informace podle § 15a odst. 1 nebo neposkytne Komisi ve stanovené lhůtě požadované podklady nebo informace podle § 15a odst. 3,
f) poruší některou z povinností podle § 20 odst. 1 až 3 nebo podle § 20 odst. 6 nebo 7,
g) poruší některý ze zákazů uvedených v § 53 odst. 3 nebo v § 74 odst. 6,
h) zahájí výkon licencované činnosti v rozporu s § 9 odst. 5,
i) nevede samostatné účty vztahující se k povinnosti nad rámec licence nebo neuchovává doklady vztahující se k povinnosti výroby elektřiny nad rámec licence a službě poskytnutí výkonu podle § 12 odst. 12,
j) nepředloží regulační výkazy podle § 20 odst. 6 ve struktuře, obsahu a termínech stanovených prováděcím právním předpisem,
k) nesplní povinnost podle § 22 odst. 3,
l) při uplatňování záloh za dodávky elektřiny, plynu nebo tepelné energie nestanovil jejich výši nejvýše v rozsahu důvodně předpokládané spotřeby elektřiny, plynu nebo tepelné energie v následujícím zúčtovacím období podle § 11 odst. 6,
m) poruší některou z povinností, omezení nebo zákazů stanovených vládou při mimořádné tržní situaci podle § 19d odst. 2,
n) nevypořádá rozdíl nebo nevrátí ve stanoveném termínu poskytnuté zálohové platby podle § 19f odst. 3,
o) neuvede v žádosti o úhradu prokazatelné ztráty a přiměřeného zisku nebo podkladech poskytnutých operátorovi trhu úplné, …
Související otázky
Na co si dát pozor
- Dbejte na dodržování všech lhůt pro oznamování změn a předkládání dokumentů.
- Pečlivě si prostudujte všechny povinnosti, které pro vás jako držitele licence vyplývají z odkazovaných paragrafů (§ 6 odst. 6, § 9 odst. 1 a 5, § 11 odst. 1 až 4, 5, 6 a 9, § 11a odst. 1, 8 a 10, § 12 odst. 12, § 15a odst. 1 a 3, § 19d odst. 2, § 19f odst. 3 a 4, § 20 odst. 1 až 3, 6 a 7, § 22 odst. 3, § 53 odst. 3, § 74 odst. 6).
- Ujistěte se, že vaše vyúčtování dodávek elektřiny nebo plynu je v souladu se zákonem.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Energetický zákon – přehled paragrafůEnergetika a síťová odvětvíVšechny právní otázky