6 C 87/2022-183 — Okresní soud v Jindřichově Hradci

1. Žalobou ze dne 17. 5. 2022, podanou u zdejšího soudu dne 19. 5. 2022, doplněnou podáním ze dne 27. 6. 2022, podáním ze dne 31. 8. 2022 a podáním ze dne 11. 10. 2022, jakož i při jednání dne 11. 10. 2022, se žalobce domáhá neplatnosti rozvázání pracovního poměru výpovědí žalované ze dne 1. 4. 2022 doručené žalobci téhož dne, z důvodu nenaplnění fikce výpovědního důvodu podle § 52 písm. c) zákoníku práce (tzv. nadbytečnost), jelikož žalovaná žalobci v souvislosti s jeho odvoláním z funkce ředitele Centra sociálních služeb [obec] nenavrhla změnu jeho dosavadního pracovního zařazení u tohoto zaměstnavatele na jinou práci odpovídající jeho zdravotnímu stavu a kvalifikaci, byť měla volná pracovní místa především na pozicích vedoucí střediska Sociální služby [ulice] a pracovník v sociálních službách. Vzhledem k uvedenému žalobce žalované písemně oznámil, že trvá na tom, aby ho dále zaměstnávala. Pokud žalovaná předkládá, že žalobce nemá znalosti, dovednosti a odborné zkušenosti, tedy nesplňuje požadavky k řádnému výkonu práce na uvedených pozicích není tomu tak, tyto plně odpovídají jeho kvalifikaci. 2. Žalovaná navrhla podanou žalobu zamítnout. Žalobce byl odvolán z funkce ředitele Centra sociálních služeb [obec], když následně mu byla doručena výpověď z pracovního poměru podle § 52 písm. c) zákoníku práce, neboť žalovaná neměla pro tohoto jinou práci odpovídající jeho kvalifikaci. Není vyžadováno, aby zaměstnavatel navrhoval zaměstnanci takové pracovní zařazení, při němž by nebyla zcela využívána jeho dosažená kvalifikace, což platí o pracovní pozici pracovník v sociálních službách a dalších, pokud jde o pracovní místo vedoucí Sociálních služeb [ulice], toto nebylo volné, tuto práci vykonávala [jméno] [příjmení], pověřená vedením žalované do nástupu nového ředitele, přičemž v organizační struktuře žalované nebylo se zachováním tohoto pracovního místa nadále počítáno. Žalovaný navíc nesplňoval kvalifikaci pro toto pracovní místo, což lze vyvodit z předchozího výkonu funkce ředitele u žalované. K odvolání žalobce z vedoucího místa ředitele vedly žalovanou, respektive zřizovatele, zásadní důvody, které ohrožovaly důvěryhodnost péče poskytované zranitelné skupině osob. V průběhu vedení žalované žalobcem se ukázala pochybení a nedostatky žalobce, které přímo odporují potřebné kvalifikaci pro uvedené pracovní místo, tento nevykonával svoji práci řádně, nebyl schopen řádně řídit a kontrolovat své podřízené, nemá dostatečné organizační dovednosti a nedokáže aktivně řešit problémy. Proto nemuselo dojít k tzv. nabídkové povinnosti tohoto pracovního místa žalovanou žalobci při zařazení u zaměstnavatele na tuto jinou práci a došlo tak k fikci výpovědního důvodu podle § 52 písm. c) zákoníku práce. Výpověď z pracovního poměru je platná. (Pokud žalovaná uvádí skutečnosti v podání ze dne 24. 10. 2022, tak k těmto soud pro rozpor s § 118b odst. 1 o.s.ř. nemůže přihlížet, když byly uvedeny po skončení prvního jednání dne 11. 10. 2022 a dodatečná lhůta 15 dnů byla při jednání účastníkům poskytnuta výhradně k označení důkazů /a ničemu dalšímu/, nicméně v uvedeném podání předkládané skutečnosti nejsou ničím, co by vybočovalo z již původně žalovanou vymezeného rámce tvrzené kvalifikační nezpůsobilosti žalobce /viz. shora/.) 3. Jihočeský kraj, [IČO], sídlem [adresa] (§ 1 odst. 1, 2, 3, § 2 odst. 1, § 14 odst. 3 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích /krajské zřízení/, ve znění pozdějších předpisů /zkráceně„ zák. o krajích“ /) zřídil právnickou osobu, příspěvkovou organizaci, žalovanou, tedy Centrum sociálních služeb [obec], původně pod názvem Ústav sociálních služeb [obec], příspěvková organizace, při jejím vzniku ke dni 1. 1. 2003 (§ 1 odst. 1, § 23 odst. 1 písm. b), § 27 odst. 1, odst. 9 a odst. 12 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů /zkráceně„ zák. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů“ /), jak se podává z úplného výpisu z obchodního rejstříku, vedeného Krajským soudem v Českých Budějovicích, oddíl Pr, vložka [anonymizováno] ze dne 30. 6. 2022, přičemž předmětem činnosti uvedené příspěvkové organizace je poskytování služeb podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších přepisů, když jde o domov pro seniory, domov pro osoby se zdravotním postižením, denní stacionář, týdenní stacionář, chráněné bydlení, statutárním orgánem je ředitel, kterého jmenuje a odvolává [jméno] Jihočeského kraje, ředitel je oprávněn organizaci samostatně zastupovat a jednat za ní ve všech záležitostech. Původně šlo jen o organizační složku Jihočeského kraje, která byla změněna na uvedenou příspěvkovou organizaci vzniklou 1. 1. 2003, jak lze vyčíst ze sdělení Jihočeského kraje, krajského úřadu, ze dne 7. 7. 2022, [číslo jednací], když ze zřizovací listiny v úplném znění ze dne 4. 1. 2022 vyplývá, že zřizovatelem žalované, příspěvkové organizace Centrum sociálních služeb [obec], je Jihočeský kraj, účelem a předmětem činnosti je poskytování sociálních služeb dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, při sociálních službách jak vymezeny výše, statutárním orgánem je ředitel, kterého jmenuje a odvolává rada Jihočeského kraje, do doby jmenování ředitele vede organizaci osoba dočasně pověřená [jméno] Jihočeského kraje, ředitel plní úkoly vedoucího organizace, je oprávněn organizaci samostatně zastupovat, příspěvková organizace se pak zřizuje na dobu neurčitou (§ 27 odst. 2 zák. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů). 4. Z, na internetových stránkách 11. 10. 2022 prezentovaného, organizačního řádu Centra sociálních služeb [obec] (od 1. 1. 2019) vypracovaného 29. 11. 2018 lze mimo jiné vyčíst, že základními organizačními útvary žalované jsou střediska, která se člení na úseky, oddělení a domácnosti, přičemž středisky jsou (pobytová zařízení) Sociální služby [ulice], Chráněné bydlení Naplno, Domov seniorů [obec], Domov seniorů [obec], Domov seniorů [obec], Domov seniorů [obec], Domov [obec], Domov seniorů [obec] a Stacionář Bobelovka, [část obce], kdy ředitel řídí vedoucí výše uvedených středisek, vedoucí ekonomického úseku a technika. Každé středisko má samostatné organizační schéma. Vedoucí středisek, úseků, oddělení, domácností, jmenuje ředitel, u ostatních zaměstnanců se pracovní poměr zakládá pracovní smlouvou. Vedoucí středisek řídí zaměstnance daného střediska, vedoucí zaměstnanci zodpovídají za chod svých útvarů, tito plánují a kontrolují činnost svých podřízených zaměstnanců. Za stav a plnění úkolů zodpovídá ředitel zřizovateli, tj. Jihočeskému kraji. Z uvedeného je zřejmé, že je počítáno s pracovním místem vedoucího Sociálních služeb [ulice], podřízeného řediteli, jak se podává z Rámcového organizačního schématu CSS J. [obec] (od 1. 1. 2019) coby přílohy uvedeného organizačního řádu, když toto odpovídá, máme-li na zřeteli sdělení Jihočeského kraje, krajský úřad ze dne 6. 9. 2022, č. j.: [anonymizováno] [číslo] [rok], popisu organizační struktury v podání Centra sociálních služeb [obec] ze dne 6. 9. 2022, s přiloženou přílohou, Rámcové organizační schéma CSS J. [obec] (od 1. 1. 2019), kde je počítáno s tím, že pod ředitele spadá vedoucí Sociální služby [ulice], při organizační struktuře počítající dále s vedoucím Domova seniorů [obec], vedoucím Domova seniorů [obec], vedoucím Domova seniorů [obec], vedoucím Domova seniorů [obec] a vedoucím Chráněného bydlení Naplno, jak lze vyčíst z organizačního schéma Domova seniorů [obec] (od 1. 5. 2019), organizačního schéma Domova seniorů v [obec] (od 1. 10 2020), organizačního schéma Domova seniorů [obec] (od 1. 1. 2019), organizačního schéma Domova seniorů [obec] (od 1. 1. 2022) a organizačního schéma – Chráněné bydlení Naplno (od 1. 1. 2019). Z organizačního schéma Sociálních služeb [ulice] (od 1. 9. 2020) je zřejmé, že toto středisko (pobytové zařízení) má vedoucího Sociálních služeb [ulice], pod nějž spadají jednotlivé úseky, oddělení, domácnosti, a to konkrétně domácnosti (02/I., 02/II., 04/I., 04/II., 05 a 07) s vedoucími domácností, pod nimiž jsou pracovníci v sociálních službách, úsek bytů s vedoucím úseků bytů, pod nímž jsou pracovníci v sociálních službách, úsek dílen s vedoucím úseku dílen, pod nímž jsou pracovníci v sociálních službách, provozní úsek s vedoucím provozního úseku, pod nímž jsou údržbáři a uklízečky, zdravotní úsek s vedoucím zdravotního úseku, pod nímž jsou všeobecné sestry a fyzioterapeut, úsek kuchyně a prádelny s vedoucím úseku kuchyně a prádelny, pod nímž jsou skladní, kuchaři, pomocní kuchaři, pomocníci v kuchyni, dělník ve skladu, pradleny a švadlena, a dále oddělení sociálních pracovníků a oddělení finančních referentů. Pracovní místo zmíněného vedoucího Sociálních služeb [ulice] v organizační struktuře žalované bylo i k 1. 4. 2022, až rozhodnutím osoby pověřené vedením organizace [číslo] 2022, [jméno] [příjmení], ze dne 22. 7. 2022 bylo ode dne 22. 7. 2022 zrušeno, jak zjevno z uvedeného rozhodnutí včetně účastnické výpovědi [jméno] [příjmení], pověřené Jihočeským krajem ved