§ 27 zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů – Příspěvkové organizace územních samosprávných celků
Zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů · 250/2000 Sb. · Daňové právo
Stručně: Paragraf 27 zákona č. 250/2000 Sb. stanovuje, že územní samosprávné celky (obce, kraje) zřizují příspěvkové organizace pro zpravidla neziskové činnosti, které vyžadují samostatnou právní subjektivitu, a definuje náležitosti zřizovací listiny a evidenci těchto organizací. Územní samosprávný celek (např. obec) může zřídit vlastní organizaci (např. školu, divadlo, knihovnu), která bude mít vlastní právní subjektivitu, aby mohla samostatně fungovat. (§ 27 zákona č. 250/2000 Sb., zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Příspěvkové organizace územních samosprávných celků
- Týká se: zaměstnanec, obec
- Lhůta nebo doba (odst. 10): „Zřizovatel je povinen oznámit je Ústřednímu věstníku České republiky do 15 dnů ode dne, kdy k uvedené skutečnosti došlo.“
- Judikatura: na § 27 odkazuje 57 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 250/2000 Sb.
(1) Územní samosprávný celek zřizuje příspěvkové organizace pro takové činnosti ve své působnosti, které jsou zpravidla neziskové a jejichž rozsah, struktura a složitost vyžadují samostatnou právní subjektivitu.
(2) Zřizovatel vydá o vzniku příspěvkové organizace zřizovací listinu, která musí obsahovat
a) úplný název zřizovatele, je-li jím obec, uvede se také její zařazení do okresu,
b) název, sídlo příspěvkové organizace a identifikační číslo osoby poskytnuté správcem základního registru právnických osob, podnikajících fyzických osob a orgánů veřejné moci osoby poskytnuté správcem základního registru osob16d); název musí vylučovat možnost záměny s názvy jiných příspěvkových organizací,
c) vymezení hlavního účelu a tomu odpovídajícího předmětu činnosti,
d) označení statutárních orgánů a způsob, jakým vystupují jménem organizace,
e) vymezení majetku ve vlastnictví zřizovatele, který se příspěvkové organizaci předává k hospodaření (dále jen „svěřený majetek“),
f) vymezení práv, která organizaci umožní, aby se svěřeným majetkem mohla plnit hlavní účel k němuž byla zřízena; zejména se uvedou práva a povinnosti spojené s jeho plným efektivním a ekonomicky účelným využitím, s péčí o jeho ochranu, rozvoj a zvelebení, podmínky pro jeho případnou další investiční výstavbu, dále pravidla pro výrobu a prodej zboží, pokud jsou předmětem činnosti organizace, práva a povinnosti spojená s případným pronajímáním svěřeného majetku jiným subjektům a podobně,
g) okruhy doplňkové činnosti navazující na hlavní účel příspěvkové organizace, kterou jí zřizovatel povolí k tomu, aby mohla lépe využívat všechny své hospodářské možnosti a odbornost svých zaměstnanců; tato činnost nesmí narušovat plnění hlavního účelu organizace a sleduje se odděleně,
h) vymezení doby, na kterou je organizace zřízena.
(3) Zřizovatel vede o všech jím zřízených příspěvkových organizacích evidenci obsahující tyto údaje:
a) název,
b) identifikační číslo osoby poskytnuté správcem základního registru právnických osob, podnikajících fyzických osob a orgánů veřejné moci,
c) datum vzniku,
d) datum zániku,
e) statutární orgán vyjádřený údajem o jménu, popřípadě jménech, příjmení, datu narození a adrese místa pobytu fyzické osoby nebo místa jejího bydliště v cizině, nemá-li místo pobytu v České republice, nebo údajem o identifikačním čísle osoby, názvu a adrese sídla právnické osoby,
f) adresa sídla.
(4) Zřizovatel může vést evidenci podle odstavce 3 v integrovaném agendovém informačním systému registru osob.
(5) Příspěvková organizace hospodaří se svěřeným majetkem v rozsahu stanoveném zřizovací listinou.
(6) Příspěvková organizace nabývá majetek pro svého zřizovatele, nestanoví-li tento zákon jinak. Zřizovatel může stanovit, ve kterých případech je k nabytí takového majetku třeba jeho předchozí písemný souhlas.
(7) Do svého vlastnictví může příspěvková organizace nabýt pouze majetek potřebný k výkonu činnosti, pro kterou byla zřízena, a to
a) bezúplatným převodem od svého zřizovatele,
b) darem s předchozím písemným souhlasem zřizovatele,
c) děděním; bez předchozího písemného souhlasu zřizovatele je příspěvková organizace povinna dědictví odmítnout, nebo
d) jiným způsobem na základě rozhodnutí zřizovatele.
(8) Pokud se stane majetek, který příspěvková organizace nabyla do svého vlastnictví podle odstavce 7 písm. a), pro ni trvale nepotřebný, nabídne ho přednostně bezúplatně zřizovateli. Nepřijme-li zřizovatel písemnou nabídku, může příspěvková organizace po jeho předchozím písemném souhlasu majetek převést do vlastnictví jiné osoby za podmínek stanovených zřizovatelem.
(9) Ke vzniku, k rozdělení, sloučení, splynutí nebo zrušení příspěvkové organizace dochází dnem určeným zřizovatelem v rozhodnutí, jímž též určí, v jakém rozsahu přechází její majetek, práva a závazky na nové anebo přejímající organizace. Rozhodne-li zřizovatel o zrušení organizace, přechází uplynutím dne uvedeného v jeho rozhodnutí o zrušení její majetek, práva a závazky na zřizovatele. Ke sloučení nebo splynutí příspěvkové organizace může dojít pouze u příspěvkových organizací téhož zřizovatele.
(10) Údaje podle odstavce 2 a skutečnosti podle odstavce 9 se zveřejňují v Ústředním věstníku České republiky. Zřizovatel je povinen oznámit je Ústřednímu věstníku České republiky do 15 dnů ode dne, kdy k uvedené skutečnosti došlo.
(11) Zřizovatel provádí kontrolu hospodaření příspěvkové organizace.
(12) Příspěvková organizace se zapisuje do obchodního rejstříku; návrh na zápis podává zřizovatel.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Územní samosprávný celek (např. obec) může zřídit vlastní organizaci (např. školu, divadlo, knihovnu), která bude mít vlastní právní subjektivitu, aby mohla samostatně fungovat.
- Pro zřízení takové organizace je nutné vydat zřizovací listinu, která musí obsahovat přesně stanovené údaje, jako je název organizace, její účel, vymezení majetku, se kterým bude hospodařit, a pravidla pro její činnost.
- Zřizovatel musí vést evidenci všech jím zřízených příspěvkových organizací s uvedením základních identifikačních údajů a informací o statutárním orgánu.
- Příspěvková organizace je zřizována pro činnosti, které jsou obvykle neziskové, ale zároveň jsou natolik rozsáhlé nebo složité, že je nelze efektivně vykonávat přímo v rámci úřadu samosprávného celku.
Na co si dát pozor
- Název příspěvkové organizace musí být jedinečný a nesmí být zaměnitelný s názvy jiných příspěvkových organizací.
- Zřizovací listina musí detailně vymezit majetek, který je organizaci svěřen k hospodaření, a práva a povinnosti spojené s jeho využíváním.
- Doplňková činnost příspěvkové organizace je povolena pouze v případě, že navazuje na její hlavní účel, nesmí narušovat plnění tohoto hlavního účelu a musí být sledována odděleně.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 27
Jak soudy aplikují § 27
Dovolatel rovněž namítá, že i kdyby nebylo možno rozhodnout o procesním nástupnictví Nemocnice Litoměřice, a. s., mělo být za tohoto nástupce považováno přinejmenším město Litoměřice jako zřizovatel žalovaného, a to podle § 27 odst. 9 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.
Podle § 27 odst. 7 věty první zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ke vzniku, k rozdělení, sloučení, splynutí nebo zrušení příspěvkové organizace dochází dnem určeným zřizovatelem v rozhodnutí, jímž též určí, v jakém rozsahu přechází její majetek, práva a závazky na nové anebo přejímající organizace.
… příspěvkové organizace) ke dni 31.12.2006, aniž by stanovil, že by práva a závazky žalovaného přecházela na zřizovatelovu „novou“ či „přejímající“ organizaci, mělo to ze zákona za následek, že práva a povinnosti (původního) žalovaného, včetně jeho práv a povinností z pracovněprávních vztahů, přešla podle ustanovení § 27 odst. 3 věty druhé zákona č. 250/2000 Sb. na zřizovatele, tedy na Zlínský kraj.
Související
§ 10 Využívání dobrovolnické služby státem a územn (Zákon o dobrovolnické službě a o změně n)§ 3 Účetní výkazy (Vyhláška Ministerstva financí o způsobu,)§ 5 (Zákon o Ústavu pro studium totalitních r)§ 1 (Zákon o převodu některého nepotřebného v)§ 2 (Zákon o převodu některého nepotřebného v)