29 Cdo 2921/2010 — Nejvyšší soud

29 Cdo 2921/2010 citace  Soud:Nejvyšší soud Datum rozhodnutí:23. 5. 2012 Spisová značka:29 Cdo 2921/2010 ECLI:ECLI:CZ:NS:2012:29.CDO.2921.2010.1 Typ rozhodnutí:ROZSUDEK Heslo:Nucená správa v bance Dotčené předpisy:§ 27 odst. 2 předpisu č. 21/1992Sb. Kategorie rozhodnutí:C Zveřejněno na webu:7. 6. 2012 Citace rozhodnutí Nejvyššího soudu by měla obsahovat formu rozhodnutí, označení soudu, datum rozhodnutí, spisovou značku, případně údaj o uveřejnění ve Sbírce soudních rozhodnutí a stanovisek a odkaz na zdroj. Vzor: usnesení Nejvyššího soudu ze dne 11. 11. 2001, sp. zn. 21 Cdo 123/2001, uveřejněné pod č. 11/2003 Sbírky soudních rozhodnutí a stanovisek, část občanskoprávní a obchodní, dostupné na www.nsoud.cz. 29 Cdo 2921/2010 ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Nejvyšší soud České republiky rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Petra Šuka a soudců JUDr. Filipa Cilečka a doc. JUDr. Ivany Štenglové v právní věci žalobkyně České národní banky, se sídlem v Praze 1, Na Příkopě 28, PSČ 115 03, identifikační číslo osoby 48136450, proti žalované JUDr. Lence Duškové, bytem v Praze 7, Schnirchova 20, PSČ 170 00, jako správkyni konkursní podstaty úpadkyně IP Exit, a. s., identifikační číslo osoby 45316619, o určení nevykonatelné pohledávky žalobkyně za úpadkyní, vedené u Městského soudu v Praze pod sp. zn. 27 Cm 176/2004, o dovolání žalobkyně proti rozsudku Vrchního soudu v Praze ze dne 24. února 2010, č. j. 13 Cmo 98/2009-189, takto: I. V rozsahu, v němž směřuje proti té části prvního výroku rozsudku Vrchního soudu v Praze ze dne 24. února 2010, č. j. 13 Cmo 98/2009-189, jíž odvolací soud potvrdil rozsudek soudu prvního stupně i v části výroku I. o zamítnutí žaloby o určení pravosti pohledávky ve výši 409.300,- Kč z titulu soudního poplatku, vynaloženého žalobkyní za podání žaloby proti pozdější úpadkyni, se dovolání odmítá. II. Ve zbývajícím rozsahu se rozsudek Vrchního soudu v Praze ze dne 24. února 2010, č. j. 13 Cmo 98/2009-189, a rozsudek Městského soudu v Praze ze dne 28. listopadu 2008, č. j. 27 Cm 176/2004-167, ve znění usnesení ze dne 4. března 2009, č. j. 27 Cm 176/2004-179 (s výjimkou části výroku I. o zamítnutí žaloby o určení pravosti pohledávky ve výši 409.300,- Kč z titulu soudního poplatku, vynaloženého žalobkyní za podání žaloby proti pozdější úpadkyni) ruší a věc se v tomto rozsahu vrací soudu prvního stupně k dalšímu řízení. O d ů v o d n ě n í: V záhlaví označeným rozsudkem potvrdil Vrchní soud v Praze rozsudek ze dne 28. listopadu 2008, č. j. 27 Cm 176/2004-167, ve znění usnesení ze dne 4. března 2009, č. j. 27 Cm 176/2004-179, jímž Městský soud v Praze zamítl žalobu o určení, že žalobkyně má za úpadkyní IP Exit, a. s. pohledávku ve výši 11,255.543,86 Kč z titulu nároku na náhradu nákladů vynaložených na výkon nucené správy, a to odměny nuceného správce a plateb zdravotního a sociálního pojištění, nákladů na poskytování ochrany nucenému správci a úroků z prodlení, a dále soudního poplatku ve výši 409.300,- Kč vynaloženého v souvislosti s podáním žaloby proti pozdější úpadkyni. Vyšel přitom z toho, že: 1) Dne 16. června 2000 zavedla žalobkyně u pozdější úpadkyně nucenou správu, která trvala do 16. června 2002. 2) Bankovní rada České národní banky jmenovala nuceným správcem pozdější úpadkyně Ing. Petra Staňka, zaměstnance žalobkyně, a určila výši jeho odměny (300.000,- Kč měsíčně). Dohodou ze dne 16. června 2000 o podmínkách výkonu funkce nuceného správce se žalobkyně zavázala zajistit Ing. P. S. osobní ochranu a hradit jeho odměnu. 3) Dne 27. září 2001 byla mezi žalobkyní a společností CBS PROFESIONAL security agency, a. s. uzavřena smlouva o poskytování osobní ochrany Ing. P. S.. 4) Žalobkyně dopisem ze dne 8. srpna 2002 vyzvala úpadkyni k zaplacení pohledávky v celkové výši 11,255.543,86, složené z odměny za výkon funkce nuceného správce ve výši 300.000,- Kč měsíčně, plateb na zdravotní pojištění ve výši 27.000,- Kč měsíčně a na sociální pojištění ve výši 78.000,- Kč měsíčně – celkem ve výši 9,720.000,- Kč, náhrady nákladů za poskytování osobní ochrany nucenému správci ve výši 491.209,50 Kč, úroků z prodlení ve výši 613.409,36 Kč a soudního poplatku ve výši 409.300,- Kč. Na takto ustaveném základě odvolací soud shodně se soudem prvního stupně uzavřel, že sporná pohledávka „není nákladem banky, na níž byla uvalena nucená správa, nýbrž nákladem, který platil žalobce. Nárok žalobce na náhradu nákladů, jež platil v souvislosti s nucenou správou, proti bance, v níž byla nucená správa zavedena, nemá oporu v hmotném právu“. V této souvislosti pak odvolací soud zdůraznil, že (na rozdíl od osob vypočtených ve vyhlášce č. 414/2004 Sb.) nejsou limity odměny nuceného správce banky stanoveny právním předpisem a žalobkyně ji může stanovit bez jakýchkoliv omezení. Proti rozsudku odvolacího soudu podala žalobkyně dovolání, jehož přípustnost opírá o ustanovení § 237 odst. 1 písm. c/ a odst. 3 zákona č. 99/1963 Sb., občanského soudního řádu (dále též jen „o. s. ř.“), namítajíc, že napadené rozhodnutí spočívá na nesprávném právním posouzení věci (uplatňujíc tak dovolací důvod vymezený v ustanovení § 241a odst. 2 písm. b/ o. s. ř.), a navrhujíc, aby Nejvyšší soud rozsudek odvolacího soudu a soudu prvního stupně zrušil a věc vrátil posledně jmenovanému soudu k dalšímu řízení. Zásadní právní význam dovolatelka spatřuje ve výkladu ustanovení § 27 odst. 2 zákona č. 21/1991 Sb., o bankách (dále jen „zákon o bankách“). Dovolatelka zdůrazňuje, že nucená správa je nejpřísnějším opatřením k nápravě, které je možné bance uložit, a to pouze při zjištění natolik závažných nedostatků v činnosti, že ohrožují stabilitu celého bankovního systému. Bez toho, aby banka porušila právní předpisy, jimiž se má řídit, nemůže být nucená správa vůbec uvalena. Povinností dovolatelky je pak zajistit správci efektivní podmínky pro řádný výkon nucené správy v bance. Účelem právní úpravy nucené správy v zákoně o bankách nemůže být, aby dovolatelka „jako osoba řádně plnící své zákonné povinnosti v oblasti bankovního dohledu (srov. též § 2 odst. 2 písm d/ zákona č. 6/1993 Sb., o České národní bance, ve znění pozdějších předpisů) nesla namísto jí dohlíženého subjektu (banky) mimořádné náklady vyvolané naopak tím, že tento subjekt své zákonné povinnosti neplní v rozsahu, která ohrožuje stabilitu celého bankovního systému“. Proto podle dovolatelky je nutno mezi náklady nucené správy zahrnout i náklady na odměnu nuceného správce a náklady, které s výkonem funkce souvisí. Žalovaná ve vyjádření k dovolání snáší argumenty na podporu napadeného rozsudku, poukazuje na nedostatky dovolání a navrhuje, aby dovolání bylo zamítnuto. Dovolání proti potvrzujícímu výroku rozsudku odvolacího soudu ve věci samé může být přípustné pouze podle ustanovení § 237 odst. 1 písm. c/ o. s. ř. (o situaci předvídanou v ustanovení § 237 odst. 1 písm. b/ o. s. ř. nejde), tedy tak, že dovolací soud – jsa přitom vázán uplatněnými dovolacími důvody včetně jejich obsahového vymezení (§ 242 odst. 3 o. s. ř.) – dospěje k závěru, že napadené rozhodnutí má po právní stránce zásadní význam. Jak správně poukazuje žalovaná, dovolatelka – ač napadá rozsudek odvolacího soudu v celém výroku ve věci samé – neuvádí žádný důvod, pro který považuje za nesprávné napadené rozhodnutí i v rozsahu, jímž byl potvrzen rozsudek soudu prvního stupně v části výroku I. o zamítnutí žaloby o určení pravosti pohledávky žalobkyně ve výši 409.300,- Kč z titulu vynaloženého soudního poplatku (jež podle soudů nižších stupňů dosud nevznikla). V tomto rozsahu tudíž dovolání není – pro absenci jakékoliv právní otázky, natož pak otázky, jež by činila napadené rozhodnutí zásadně právně významným – přípustné. Nejvyšší soud je proto (v rozsahu, jenž směřuje proti uvedené části výroku napadeného rozhodnutí ve věci samé) odmítl (§ 243b odst. 5, § 218 písm. c/ o. s. ř.). Ve zbývajícím rozsahu však Nejvyšší soud shledává dovolání přípustným podle ustanovení § 237 odst. 1 písm. c/ o. s. ř., a to k posouzení otázky dovoláním otevřené, v judikatuře Nejvyššího soudu dosud neřešené. Závěr, že napadené rozhodnutí má ve věci samé po právní stránce zásadní význam, přitom Nejvyšší soud přijal s vědomím toho, že Ústavní soud nálezem pléna ze dne 21. února 2012, sp. zn. Pl. ÚS 29/11, zrušil ustanovení § 237 odst. 1 písm. c/ o. s. ř. až uplynutím 31. prosince 2012, a s přihlédnutím k tomu, že v době podání dovolání měli dovolatelé právo legitimně očekávat, že splnění podmínek formulovaných ustanovením § 237 odst. 1 písm. c/, odst. 3 o. s. ř. povede k věcnému přezkumu jimi podaného dovolání. Podle ustanovení § 27 odst. 2 zákona o bankách náklady spojené s výkonem nucené správy jsou placeny z majetku banky a jsou nákladem banky na dosažení, udržení a zajištění příjmů pro účely daně z příjmů právnických osob podle zvláštního zákona. Podle ustanovení § 28 odst. 1 téhož zákona správce jmenuje a odvolává bankovní rada České národní banky, která rovněž stanoví výši jeho odměny za výkon nucené správy. Správce je zaměstnancem České národní banky. V tét