5 Tdo 1176/2019 – Nejvyšší soud

5 Tdo 1176/2019-1222 ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Nejvyšší soud projednal ve veřejném zasedání konaném dne 11. 3. 2020 v senátě složeném z předsedkyně senátu JUDr. Blanky Roušalové a soudců JUDr. Františka Púryho, Ph.D., a JUDr. Bc. Jiřího Říhy, Ph.D., dovolání obviněných J. Ch., nar. XY ve XY, trvale bytem XY, a R. Ch., nar. XY v XY, trvale bytem XY, podaná proti rozsudku Vrchního soudu v Olomouci ze dne 17. 6. 2019, sp. zn. 1 To 33/2019, jako odvolacího soudu v trestní věci vedené u Krajského soudu v Brně – pobočky ve Zlíně pod sp. zn. 68 T 13/2018, a rozhodl takto: Podle § 265k odst. 1 tr. řádu se z podnětu dovolání obou obviněných v celém rozsahu zrušují rozsudek Vrchního soudu v Olomouci ze dne 17. 6. 2019, sp. zn. 1 To 33/2019, a rozsudek Krajského soudu v Brně – pobočky ve Zlíně ze dne 18. 3. 2019, sp. zn. 68 T 13/2018. Podle § 265k odst. 2 tr. řádu se současně zrušují také další rozhodnutí obsahově navazující na zrušená rozhodnutí, pokud vzhledem ke změně, k níž došlo zrušením, pozbyla podkladu. Podle § 265m odst. 1 tr. řádu se ve věci rozhoduje tak, že obvinění 1. J. Ch., nar. XY ve XY, trvale bytem XY, 2. R. Ch., nar. XY v XY, trvale bytem XY, jsou vinni, že v době nejméně od 1. 1. 2009 v XY po vzájemné společné dohodě v úmyslu neoprávněně obohatit obchodní společnost P., se sídlem XY, IČ: XY, o finanční prostředky v celkové výši 11 121 044 Kč získané ze souhrnného rozpočtu Evropského společenství ve výši 85 % a z prostředků státního rozpočtu České republiky ve výši 15 % od poskytovatele Ministerstva průmyslu a obchodu České republiky, se sídlem Na Františku 1039/32, Praha 1, IČ: 476 09 109 (dále též „poskytovatel“), přidělené rozhodnutím poskytovatele ze dne 17. 12. 2008, č. j. 1030-08/2.2RV01-659/08/08200, v rámci operačního programu „Podnikání a inovace (OPPI)“, za účelem realizace projektu číslo 2.2 RV 01/659 pod názvem „Zvýšení kapacity výroby firmy J. Ch. – P.“, CZ.1.03/2.2.00/11.00659, ve prospěch příjemce ˗ J. Ch. podnikajícího na základě živnostenského oprávnění pod obchodním názvem J. Ch. ˗ P., se sídlem XY, IČ: XY, který požádal dne 28. 7. 2007 prostřednictvím zplnomocněné obchodní společnosti BM asistent, s. r. o., se sídlem Jeremenkova 1142/42, Olomouc, IČ: 267 96 350, o poskytnutí dotačních prostředků prostřednictvím obviněného R. Ch. jako kontaktní osoby, který s poskytovatelem vedl za fyzickou osobu J. Ch. ˗ P. veškerou komunikaci a poskytoval informace a podklady, a to v elektronickém systému „eAccount“ spravovaném Agenturou pro podporu podnikání a investic CzechInvest, přičemž oba obvinění věděli, že ke dni 1. 1. 2009 obviněný J. Ch. jako podnikající fyzická osoba převedl svůj podnik J. Ch. – P. jako nepeněžitý vklad do obchodní společnosti P., o čemž byl sepsán notářský zápis č. NZ 1/2009 ze dne 1. 1. 2009, a ačkoli obvinění J. Ch. a Bc. J. Ch. věděli, že poskytovatel dotace nesouhlasil se změnou v subjektu příjemce dotace a podle platných podmínek stanovených v rozhodnutí o poskytnutí dotace nebylo možné takovou změnu provést bez souhlasu poskytovatele, přesto dne 20. 4. 2010 v podané žádosti o platbu dotace v celkové výši 11 121 044 Kč byl jako žadatel uveden obviněný J. Ch. jako fyzická osoba J. Ch. – P., a současně bylo požádáno, aby poskytovatel zaslal finanční prostředky na bankovní účet číslo XY vedený u Raiffeisenbank, a. s., který původně byl veden na fyzickou osobu J. Ch. ˗ P., a byl též označen v žádosti o poskytnutí dotace ze dne 28. 7. 2007, avšak po vložení podniku fyzické osoby do obchodní společnosti P., se stala jeho majitelem společnost s ručením omezeným, a dne 7. 5. 2010 byly peněžní prostředky ve výši 11 121 044 Kč zaslány na uvedený bankovní účet, tímto společným jednáním způsobili obvinění J. Ch. a R. Ch. poškozené České republice zastoupené Ministerstvem průmyslu a obchodu České republiky celkovou škodu ve výši 11 121 044 Kč, z toho v rámci rozpočtu spravovaného Evropskou unií škodu ve výši 85 % z této částky, tedy 9 452 887 Kč a v rámci státního rozpočtu České republiky škodu ve výši 15 %, tedy 1 668 157 Kč, tedy jednak v žádosti o poskytnutí dotace uvedli nepravdivé údaje, a tím způsobili škodu velkého rozsahu, jednak uvedli v dokladech nepravdivé údaje vztahující se k výdajům souhrnného rozpočtu Evropských společenství, a tím umožnili nesprávné použití finančních prostředků z takového rozpočtu, a takovým činem způsobili škodu velkého rozsahu, tím spáchali oba obvinění jednak zločin dotačního podvodu podle § 212 odst. 1, 6 písm. a) zákona č. 40/2009 Sb., trestního zákoníku ve znění zákona č. 306/2009 Sb., (dále jen ve zkratce „tr. zákoník“), jednak zločin poškození finančních zájmů Evropských společenství podle § 260 odst. 1, 5 tr. zákoníku, a to ve spolupachatelství podle § 23 tr. zákoníku, a odsuzují se každý z obviněných podle § 212 odst. 6, § 43 odst. 1 a § 58 odst. 1 tr. zákoníku k úhrnnému trestu odnětí svobody v trvání 1 roku. Podle § 81 odst. 1 a § 82 odst. 1 tr. zákoníku se oběma obviněným podmíněně odkládá výkon trestu na zkušební dobu 2 roků. Podle § 229 odst. 1 tr. řádu se poškozená Česká republika – Ministerstvo průmyslu a obchodu České republiky, se sídlem Na Františku 1039/32, Praha 1, odkazuje s nárokem na náhradu škody na řízení ve věcech občanskoprávních. O d ů v o d n ě n í : I. Dosavadní průběh řízení 1. Rozsudkem Krajského soudu v Brně – pobočky ve Zlíně ze dne 18. 3. 2019, sp. zn. 68 T 13/2018, byli obvinění J. Ch. a R. Ch. uznáni vinnými zločinem dotačního podvodu podle § 212 odst. 2, 6 písm. a) tr. zákoníku (bez označení znění, z něhož soud prvního stupně vycházel) spáchaným v jednočinném souběhu se zločinem poškození finančních zájmů Evropské unie podle § 260 odst. 2, 5 tr. zákoníku, a to ve spolupachatelství podle § 23 tr. zákoníku. Za to byli oba obvinění odsouzeni podle § 212 odst. 6 a § 43 odst. 1 tr. zákoníku za použití § 58 odst. 1 tr. zákoníku k úhrnnému nepodmíněnému trestu odnětí svobody v trvání tří let, pro jehož výkon je soud zařadil podle § 56 odst. 2 písm. a) tr. zákoníku do věznice s ostrahou. Současně byl oběma obviněným podle § 73 odst. 1, 3 tr. zákoníku uložen trest zákazu činnosti spočívající ve výkonu funkce statutárního orgánu a člena statutárního orgánu v obchodních korporacích rovněž ve stejné výměře, a to na dobu 5 let. Podle § 228 odst. 1 tr. řádu soud rozhodl v adhezním řízení tak, že oběma obviněným uložil povinnost nahradit společně a nerozdílně škodu České republice zastoupené Ministerstvem průmyslu a obchodu České republiky, Na Františku 1039/32, Praha 1, ve výši 11 121 044 Kč. 2. Podkladem odsuzujícího výroku o vině obou obviněných byla následující stručně uvedená skutková zjištění: obviněný J. Ch. jako fyzická osoba podnikající na základě živnostenského oprávnění pod názvem J. Ch. – P., se sídlem XY, IČO: XY, požádal dne 28. 7. 2007 Ministerstvo průmyslu a obchodu, sekci strukturálních fondů (dále též jen „MPO“) prostřednictvím zplnomocněné obchodní společnosti BM asistent, s. r. o., o poskytnutí dotačních prostředků z „Operačního programu Podnikání a inovace (OPPI)“, které získal na základě rozhodnutí o poskytnutí účelové dotace vydaného MPO dne 17. 12. 2008, a to na realizaci projektu „Zvýšení kapacity výroby firmy J. Ch. – P.“, přičemž následně porušil podmínky uvedené v tomto rozhodnutí zásadním způsobem, neboť bez vědomí poskytovatele dotace dne 1. 1. 2009 převedl podnik fyzické osoby J. Ch. – P. jako nepeněžitý vklad do obchodní společnosti P., v níž byli J. Ch. a R. Ch. společníky, přestože věděl, že změny mezi fyzickou a právnickou osobou podle platných podmínek o poskytnutí dotace nebylo možné provést, jelikož se nejednalo o právní nástupnictví v souladu s § 14 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 218/2000 Sb.“ nebo „zákon o rozpočtových pravidlech“), dále dne 20. 4. 2010 na základě žádosti obviněného J. Ch. o vyplacení dotace ve výši 11 121 044 Kč byly tyto finanční prostředky dne 7. 5. 2010 převedeny na bankovní účet vedený u Raiffeisenbank, a. s., původně vedený na jeho firmu, ačkoli obviněný věděl, že majitelem účtu se po převodu fyzické osoby stala obchodní společnosti P., která byla založena již dne 16. 11. 2017 za účelem pokračování podnikatelské činnosti fyzické osoby J. Ch., a obviněný R. Ch. jako jednatel a společník obchodní společnosti P., se sídlem XY, IČ: XY (dále též jen „P.“) a jako kontaktní osoba vedená v žádostech o poskytnutí a vyplacení dotačních prostředků fyzické osobě podnikající pod názvem J. Ch. – P., vedl veškerou komunikaci s poskytovatelem předmětné dotace, připravoval veškeré podklady pro zplnomocněnou obchodní společnost BM asistent, s. r. o., nezbytné k vyřízení účelové dotace, a to v elektronickém systému „eAccount“ spravovaného Agenturou pro podporu podnikání a investic CzechInvest, rovněž s jeho souhlasem došlo dne 1. 1. 2009 k převodu podniku fyzické osoby J. Ch. – P. včetně technologie pořízené z bankovních úvěrů na obchodní společnost