— Nejvyšší správní soud

Vol 22/2024- 5 - text  Vol 22/2024 - !Neočekávaný konec výrazu pokračování USNESENÍ Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu ve věcech volebních, ve věcech místního a krajského referenda a ve věcech politických stran a politických hnutí složeném z předsedy senátu Vojtěcha Šimíčka, soudkyně Michaely Bejčkové a soudců Radana Malíka, Petra Mikeše, Pavla Molka, Milana Podhrázkého (soudce zpravodaj) a Ivo Pospíšila v právní věci navrhovatele: R. S., týkající se návrhu na „anulaci voleb v souvislosti s prováděním pletich při jejich konání“, takto: I. Návrh se odmítá. II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení. Odůvodnění: [1] Navrhovatel se návrhem ze dne 23. 9. 2024 podaným osobně u Nejvyššího správního soudu dne 24. 9. 2024 a označeným jako „anulace voleb v souvislosti s prováděním pletich při jejich konání“ domáhá vydání rozhodnutí, že „volby konané dne 20. a 21. září 2024 jsou z důvodu pletich při jejich konání neplatné“. V návrhu upozorňuje především na to, že osobám, které nejsou nasměrovány na správné kandidáty a mají jiný názor, jsou pod lichými záminkami odebírány doklady, které by jim umožnily účastnit se voleb. K návrhu připojil své stížnosti podané k okrskové volební komisi a ke Krajskému úřadu Olomouckého kraje. [2] Nejvyšší správní soud úvodem předesílá, že v termínu, který navrhovatel v návrhu označuje, se v České republice konaly jednak volby do zastupitelstev krajů a jednak první kolo voleb do Senátu Parlamentu. Z návrhu však není v prvé řadě vůbec zřejmé, kterých voleb se tento návrh týká. Zatímco v případě voleb do zastupitelstev krajů jsou k soudnímu přezkumu příslušné krajské soudy (§ 54 zákona č. 130/2000 Sb., o volbách do zastupitelstev krajů), v případě voleb do Senátu je k řízení o návrhu na neplatnost hlasování, neplatnost voleb nebo neplatnost volby kandidáta příslušný Nejvyšší správní soud [§ 88 odst. 2 zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky (dále jen „volební zákon“)]. Pokud by se tedy návrh týkal voleb do zastupitelstva kraje, musel by jej Nejvyšší správní soud pro svoji nepříslušnost odmítnout (§ 92 s. ř. s.). [3] I v případě, že by se návrh týkal voleb do Senátu a obsahově by jej bylo možno podřadit pod některé z výše uvedených řízení, by jej však Nejvyšší správní soud nemohl věcně projednat. Proto ani navrhovatele nevyzýval k odstranění vad návrhu. Úkolem soudu totiž je nejprve zkoumat, zda jsou splněny podmínky řízení, mezi jinými i podmínka včasnosti návrhu. [4] Neplatnosti hlasování, neplatnosti voleb nebo neplatnosti volby kandidáta se může domáhat u soudu každý občan zapsaný do stálého seznamu ve volebním okrsku, kde byl senátor volen, každá politická strana, politické hnutí, koalice nebo nezávislý kandidát, jejichž přihláška k registraci ve volebním obvodu byla pro volby do Senátu zaregistrována. Návrh je třeba podat nejpozději 10 dnů po vyhlášení výsledků voleb Státní volební komisí (§ 87 odst. 2 volebního zákona). [5] Výsledek voleb do Senátu vyhlašuje Státní volební komise sdělením ve Sbírce zákonů (§ 77 volebního zákona). Státní volební komise doposud vyhlásila výsledky voleb do Senátu pouze ve volebních obvodech č. 2 (Sokolov), č. 17 (Praha 12), č. 71 (Ostrava-město), č. 74 (Karviná) a č. 77 (Vsetín), tedy v obvodech, v nichž se již nebude konat druhé kolo voleb. Toto sdělení Státní volební komise bylo vyhlášeno ve Sbírce zákonů dne 24. 9. 2024 pod č. 277/2024 Sb. Pokud by se tedy podaný návrh týkal některého z uvedených obvodů, lhůta pro jeho podání by začala běžet až den po tomto vyhlášení, tedy 25. 9. 2024 (§ 40 odst. 1 ve spojení s § 90 odst. 1 s. ř. s. a s § 87 odst. 2 volebního zákona). V případě ostatních obvodů prozatím ani není možné určit, od kterého konkrétního dne lhůta začne běžet. [6] I kdyby tedy navrhovatel podal návrh bez formálních i obsahových nedostatků (případně tyto nedostatky po poučení soudu odstranil) a Nejvyšší správní soud by byl k jeho projednání příslušný, zjevně by se jednalo o návrh podaný předtím, než lhůta pro jeho podání vůbec začala běžet (návrh byl podán u soudu dne 24. 9. 2024). Lze tedy uzavřít, že návrh je předčasný (srov. usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 8. 2. 2018, čj. Vol 12/2018-17, bod 5). Nejvyšší správní soud jej proto v souladu s § 46 odst. 1 písm. b) s. ř. s. odmítl. [7] Nad rámec výše uvedeného Nejvyšší správní soud dodává, že toto usnesení nebrání navrhovateli, aby případně v téže věci u příslušného soudu podal řádný návrh, a to v zákonem vymezené lhůtě. [8] Podle § 93 odst. 4 s. ř. s. nemá v řízení ve věcech volebních žádný z účastníků právo na náhradu nákladů řízení. Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné. V Brně dne 30. září 2024 Vojtěch Šimíček předseda senátu