Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 46

§ 46 soudní řád správní – Odmítnutí návrhu

Zákon soudní řád správní · 150/2002 Sb. · účinné od 1. 1. 2026 · Správní právo

Stručně: Paragraf 46 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, stanovuje důvody, pro které soud odmítne návrh, tedy nebude se jím dále zabývat, a to buď proto, že jsou dány překážky řízení, návrh je vadný, nebo se netýká správního soudnictví. Soud odmítne návrh, pokud už o téže věci rozhodl nebo se jí zabývá, nebo pokud navrhovatel neodstranil vady návrhu ani po výzvě soudu. (§ 46 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, znění účinné od 1. 1. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Odmítnutí návrhu
  • Týká se: soud, správní orgán
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „…věci.12) V usnesení o odmítnutí návrhu musí být navrhovatel poučen o tom, že do jednoho měsíce od právní moci usnesení může podat žalobu a ke kterému věcně příslušnému soudu.“
  • Judikatura: na § 46 odkazuje 18 190 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
  • Zdroj: e-Sbírka, 150/2002 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Nestanoví-li tento zákon jinak, soud usnesením odmítne návrh, jestliže

a) soud o téže věci již rozhodl nebo o téže věci již řízení u soudu probíhá nebo nejsou-li splněny jiné podmínky řízení a tento nedostatek je neodstranitelný nebo přes výzvu soudu nebyl odstraněn, a nelze proto v řízení pokračovat,

b) návrh byl podán předčasně nebo opožděně,

c) návrh byl podán osobou k tomu zjevně neoprávněnou,

d) návrh je podle zákona nepřípustný,

e) návrh sleduje zjevné zneužití práva.

(2) Soud návrh odmítne také tehdy, domáhá-li se navrhovatel rozhodnutí ve sporu nebo v jiné právní věci, o které má jednat a rozhodnout soud v občanském soudním řízení, anebo domáhá-li se návrhem přezkoumání rozhodnutí, jímž správní orgán rozhodl v mezích své zákonné pravomoci v soukromoprávní věci.12) V usnesení o odmítnutí návrhu musí být navrhovatel poučen o tom, že do jednoho měsíce od právní moci usnesení může podat žalobu a ke kterému věcně příslušnému soudu.

(3) Podle ustanovení odstavce 2 se nepostupuje, zastavil-li již dříve v téže věci soud v občanském soudním řízení pravomocně řízení proto, že věc má být vyřízena ve správním soudnictví.13) V takovém případě soud navrhne senátu, zřízenému podle zvláštního zákona,14) aby rozhodl kompetenční spor o věcnou příslušnost.

(4) Je-li mezi specializovaným senátem krajského soudu pro věci správního soudnictví a jiným senátem téhož krajského soudu sporné, zda jde o věc, kterou má soud projednat a rozhodnout o ní podle občanského soudního řádu, postupuje se podle zvláštního zákona;14) ustanovení odstavce 2 se nepoužije.

(5) Podal-li navrhovatel návrh proto, že se řídil nesprávným poučením správního orgánu o tom, že proti jeho rozhodnutí není přípustný opravný prostředek, soud z tohoto důvodu tento návrh odmítne a věc postoupí k vyřízení opravného prostředku správnímu orgánu k tomu příslušnému. Byl-li návrh podán včas u soudu, platí, že opravný prostředek byl podán včas.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Soud odmítne návrh, pokud už o téže věci rozhodl nebo se jí zabývá, nebo pokud navrhovatel neodstranil vady návrhu ani po výzvě soudu.
  • Návrh bude odmítnut, pokud byl podán příliš brzy nebo naopak pozdě, nebo pokud ho podala osoba, která k tomu zjevně neměla oprávnění.
  • Pokud se navrhovatel domáhá rozhodnutí, které spadá do pravomoci soudů v občanském soudním řízení, soud návrh odmítne a poučí navrhovatele o možnosti podat žalobu k věcně příslušnému soudu.
  • V případě, že navrhovatel podal návrh kvůli nesprávnému poučení správního orgánu o neexistenci opravného prostředku, soud návrh odmítne a postoupí věc správnímu orgánu k vyřízení opravného prostředku, přičemž se má za to, že opravný prostředek byl podán včas.

Na co si dát pozor

  • Je důležité dodržet lhůty pro podání návrhu a zajistit, aby návrh splňoval všechny zákonné požadavky.
  • Před podáním návrhu je nutné ověřit, zda věc skutečně spadá do pravomoci správního soudnictví.
  • V případě nesprávného poučení správního orgánu je důležité vědět, že i přes odmítnutí návrhu soudem se lhůta pro opravný prostředek považuje za zachovanou.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 46

18 190
NS
Nejvyšší soud
25. 9. 2025
NS
Nejvyšší soud
28. 2. 2023
NS
Nejvyšší soud
30. 11. 2021
ÚS
Ústavní soud
15. 4. 2026
ÚS
Ústavní soud
4. 2. 2026
ÚS
Ústavní soud
11. 12. 2025
NSS
Nejvyšší správní soud
28. 5. 2026
NSS
Nejvyšší správní soud
26. 5. 2026
NSS
Městský soud v Praze
21. 5. 2026
Trend citací § 46 v rozhodnutích
17181920212223242526

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 46 zákona 150/2002 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 46

… v téže věci přitom nebyla následně správními soudy zrušena (a nebyl tak dán závazný pokyn, aby služebním funkcionářem byla níže popsaným postupem popřena pravomoc o věci rozhodnout; pozn. dovolacího soudu), neboť Městský soud v Praze v usnesení ze dne 30. 12. 2021, č. j. 9 Ad 9/2020-35, správní žalobu odmítl podle § 46 odst. 2 s. ř. s., když s poukazem na nález Ústavního soudu ze dne 30. 6. 2020, sp. zn. Pl.

30 Cdo 63/2024 · Nejvyšší soud · 25. 9. 2025

Také v řízení podle soudního řádu správního (zákon č. 150/2002 Sb.) je třeba zkoumat podmínky řízení a při jejich nesplnění návrh odmítnout podle § 46 odst. 1 písm. a) s. ř. s. I zde přichází v úvahu posouzení, zda k podání žaloby ve správním soudnictví je nutný souhlas opatrovnického soudu podle § 898 o. z. Nejvyšší správní soud však ve svém rozsudku ze dne 22. 7. 2021, sp. zn. 10 As 123/2021, vyložil, že ačkoli ani podání žaloby ve správním soudnictví není běžnou záležitostí, potenciální zásah těchto řízení do …

7 Tdo 96/2023 · Nejvyšší soud · 28. 2. 2023

… účastníky řízení) dospěl Nejvyšší správní soud k závěru, že žalobu žalobkyně na ochranu proti vyhlášení výběrového řízení za účelem udělení práv k využívání rádiových kmitočtů (resp. o uložení zákazu žalované pokračovat ve vyhlášeném výběrovém řízení) je namístě odmítnout pro nedostatek podmínek řízení podle § 46 odst. 1 písm. a) s. ř. s., eventuálně pro nepřípustnost podle § 46 odst. 1 písm. d) s. ř. s., tedy nikoli proto, že by se jednalo o věc, o které má jednat a rozhodnout soud v občanském soudním řízení, nebo o přezkoumání rozhodnutí, jímž správní …

23 Cdo 2170/2021 · Nejvyšší soud · 30. 11. 2021

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Právní otázky

6

Související

§ 20q Odmítnutí návrhu (Zákon o ochraně spotřebitele)§ 327 Odmítnutí návrhu (Zákon o zvláštních řízeních soudních)§ 336 Odmítnutí návrhu (Zákon o zvláštních řízeních soudních)§ 142 Jiná rozhodnutí o insolvenčním návrhu (Zákon o úpadku a způsobech jeho řešení ()§ 73 Námitky (Zákon o výzkumu, vývoji, inovacích a tra)