Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
ROZHODNUTÍ

ÚOHS S0299/2025/VZ – Rekonstrukce Pálffyovského paláce

ÚOHS · 21. 1. 2026

O co šlo

Rekonstrukce Pálffyovského paláce

Spisová značka: ÚOHS-S0299/2025/VZ

Číslo jednací: ÚOHS-47095/2025/500

Brno 2. 12. 2025

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání

veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, v řízení o přestupku zahájeném dne 24. 5. 2025

z moci úřední, jehož účastníky jsou:

•

obviněný – Hlavní město Praha, IČO 00064581, se sídlem Mariánské náměstí 2/2, Staré Město,

110 00 Praha ve věci možného spáchání přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) citovaného

zákona obviněným při zadávání:

o

veřejné zakázky „Pražská konzervatoř, P1 – rek. 2. patra Pálffy“ zadávané jako veřejná

zakázka malého rozsahu, na jejíž plnění uzavřel zadavatel dne 3. 1. 2022 smlouvu

s dodavatelem Decorum spol. s.r.o., IČO 26421259, se sídlem V tůních 1357/11, Nové

Město, 120 00 Praha 2,

o

veřejné zakázky „Pražská konzervatoř, P1 – rek. hlavního sálu Pálffy“, zadávané jako

veřejná zakázka malého rozsahu, na jejíž plnění uzavřel zadavatel dne 16. 10. 2020

smlouvu s dodavatelem Ante-ing a.s., IČO 24160300, se sídlem Pod strašnickou vinicí

796/28, Strašnice, 100 00 Praha 10,

o

veřejné zakázky „Pražská konzervatoř, P1 – rek. malého sálu Pálffy“ zadávané jako

veřejná zakázka malého rozsahu, na jejíž plnění uzavřel zadavatel dne 16. 6. 2020

smlouvu s dodavatelem Ante-ing a.s., IČO 24160300, se sídlem Pod strašnickou vinicí

796/28, Strašnice, 100 00 Praha 10,

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

o

•

veřejné zakázky „Pražská konzervatoř, P1 – rek. rozvodů topení“ zadávané jako

veřejná zakázka malého rozsahu, na jejíž plnění uzavřel zadavatel dne 22. 4. 2020

smlouvu s dodavatelem Realitní a stavební společnost s.r.o., IČO 41432037, se sídlem

Fantova 693/45, 614 00 Brno – Obřany,

obviněný – Pražská konzervatoř IČO 70837911, se sídlem Na Rejdišti 77/1, Staré Město, 110 00

Praha, zastoupen na základě plné moci ze dne 14. 11. 2025 JUDr. Sabinou Falteiskovou, Ph.D.,

advokátkou, IČO 01268384, ev. č. ČAK 18255, se sídlem Janáčkovo nábřeží 474/45, 150 00

Praha, ve věci možného spáchání přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) citovaného zákona

obviněným při zadávání:

o

veřejné zakázky „Rekonstrukce velkého sálu Pálffyovského paláce II“ zadávané jako

veřejná zakázka malého rozsahu, na jejíž plnění uzavřel zadavatel dne 19. 8. 2021

smlouvu s dodavatelem Ante-ing a.s., IČO 24160300, se sídlem Pod strašnickou vinicí

796/28, Strašnice, 100 00 Praha 10,

o

veřejné zakázky „Rekonstrukce velkého sálu Pálffyovského paláce – truhlářské práce

a zlacení“ zadávané jako veřejná zakázka malého rozsahu, na jejíž plnění uzavřel

zadavatel dne 13. 7. 2021 smlouvu s dodavatelem Ante-ing a.s., IČO 24160300, se

sídlem Pod strašnickou vinicí 796/28, Strašnice, 100 00 Praha 10,

o

veřejné zakázky „Restaurování salónku Pálffyovského paláce II“ zadávané jako

veřejná zakázka malého rozsahu, na jejíž plnění uzavřel zadavatel dne 8. 3. 2021

smlouvu s dodavatelem Ante-ing a.s., IČO 24160300, se sídlem Pod strašnickou vinicí

796/28, Strašnice, 100 00 Praha 10,

o

veřejné zakázky „Rekonstrukce Pálffyovského paláce – truhlářské a malířské práce“

zadávané jako veřejná zakázka malého rozsahu, na jejíž plnění uzavřel zadavatel dne

28. 4. 2020 smlouvu s dodavatelem Realitní a stavební společnost s.r.o.,

IČO 41432037, se sídlem Fantova 693/45, 614 00 Brno – Obřany,

o

veřejné zakázky „Rekonstrukce Pálffyovského paláce – prostorová akustika“

zadávané jako veřejná zakázka malého rozsahu, na jejíž plnění uzavřel zadavatel dne

28. 4. 2020 smlouvu s dodavatelem Realitní a stavební společnost s.r.o.,

IČO 41432037, se sídlem Fantova 693/45, 614 00 Brno – Obřany,

o

veřejné zakázky „Rekonstrukce Pálffyovského paláce s osazením koncovými prvky“

zadávané jako veřejná zakázka malého rozsahu, na jejíž plnění uzavřel zadavatel dne

15. 8. 2022 smlouvu s dodavatelem Decorum spol. s.r.o., IČO 26421259, se sídlem

V tůních 1357/11, Nové Město, 120 00 Praha 2,

o

veřejné zakázky „Bednění stropů, hrubá instalace elektro, křídlo II, III, IV, V, VI; II. NP

– první etapa v Pálffyovském paláci II“ zadávanou jako veřejná zakázka malého

rozsahu, na jejíž plnění uzavřel zadavatel dne 22. 5. 2019 smlouvu s dodavatelem

Realitní a stavební společnost s.r.o., IČO 41432037, se sídlem Fantova 693/45, 614 00

Brno – Obřany,

o

veřejné zakázky „Nové omítky stropů, křídlo II, III, IV, V, VI; II. etapa – dokončení

úpravy povrchů v Pálffyovském paláci II“ zadávanou jako veřejná zakázka malého

rozsahu, na jejíž plnění uzavřel zadavatel dne 4. 6. 2019 smlouvu s dodavatelem

2

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

Realitní a stavební společnost s.r.o., IČO 41432037, se sídlem Fantova 693/45, 614 00

Brno – Obřany,

rozhodl takto:

I.

Obviněný – Hlavní město Praha, IČO 00064581, se sídlem Mariánské náměstí 2/2, Staré Město,

110 00 Praha – se dopustil přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání

veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, tím, že nedodržel pravidlo pro zadání veřejné

zakázky stanovené v § 2 odst. 3 zákona, když podlimitní veřejnou zakázku, jejímž předmětem jsou

stavební práce související s rekonstrukcí objektu budovy Pražské konzervatoře na adrese

Valdštejnská 158/14 resp. 159/16 Malá Strana, Praha 1, tj. tzv. Pálffyovského paláce, zadané jako

veřejné zakázky

•

„Pražská konzervatoř, P1 – rek. 2. patra Pálffy“, na jejíž plnění uzavřel dne 3. 1. 2022 smlouvu

s dodavatelem Decorum spol. s.r.o., IČO 26421259, se sídlem V tůních 1357/11, Nové Město,

120 00 Praha 2;

•

„Pražská konzervatoř, P1 – rek. hlavního sálu Pálffy“, na jejíž plnění uzavřel dne 16. 10. 2020

smlouvu s dodavatelem Ante-ing a.s., IČO 24160300, se sídlem Pod strašnickou vinicí 796/28,

Strašnice, 100 00 Praha 10;

•

„Pražská konzervatoř, P1 – rek. malého sálu Pálffy“, na jejíž plnění uzavřel dne 16. 6. 2020

smlouvu s dodavatelem Ante-ing a.s., IČO 24160300, se sídlem Pod strašnickou vinicí 796/28,

Strašnice, 100 00 Praha 10,

•

„Pražská konzervatoř, P1 – rek. rozvodů topení“ zadávanou jako veřejná zakázka malého

rozsahu, na jejíž plnění uzavřel zadavatel dne 22. 4. 2020 smlouvu s dodavatelem Realitní a

stavební společnost s.r.o., IČO 41432037, se sídlem Fantova 693/45, 614 00 Brno – Obřany,

nezadal v zadávacím řízení a pro její zadání nepoužil ani žádný jiný možný postup, který lze podle

§ 2 odst. 3 citovaného zákona použít, ačkoli k tomu byl povinen, neboť předpokládaná hodnota

plnění v rámci výše uvedených veřejných zakázek tvoří jeden funkční celek a tato plnění byla

zadávána v časové souvislosti, a zároveň nesprávně stanovil předpokládanou hodnotu předmětné

veřejné zakázky, neboť do ní nezahrnul ani předpokládanou hodnotu veřejných zakázek

•

„Rekonstrukce velkého sálu Pálffyovského paláce II“, na jejíž plnění byla dne 19. 8. 2021

uzavřena smlouva s dodavatelem Ante-ing a.s., IČO 24160300, se sídlem Pod strašnickou vinicí

796/28, Strašnice, 100 00 Praha 10;

•

„Rekonstrukce velkého sálu Pálffyovského paláce – truhlářské práce a zlacení“, na jejíž plnění

byla dne 13. 7. 2021 uzavřena smlouva s dodavatelem Ante-ing a.s., IČO 24160300, se sídlem

Pod strašnickou vinicí 796/28, Strašnice, 100 00 Praha 10;

•

„Restaurování salónku Pálffyovského paláce II“, na jejíž plnění byla dne 8. 3. 2021 uzavřena

smlouva s dodavatelem Ante-ing a.s., IČO 24160300, se sídlem Pod strašnickou vinicí 796/28,

Strašnice, 100 00 Praha 10;

•

„Rekonstrukce Pálffyovského paláce – truhlářské a malířské práce“, na jejíž plnění byla dne

28. 4. 2020 uzavřena smlouva s dodavatelem Realitní a stavební společnost s.r.o.,

IČO 41432037, se sídlem Fantova 693/45, 614 00 Brno – Obřany;

3

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

•

„Rekonstrukce Pálffyovského paláce – prostorová akustika“, na jejíž plnění byla dne

28. 4. 2020 uzavřena smlouva s dodavatelem Realitní a stavební společnost s.r.o.,

IČO 41432037, se sídlem Fantova 693/45, 614 00 Brno – Obřany;

•

„Rekonstrukce Pálffyovského paláce s osazením koncovými prvky“, na jejíž plnění byla dne

15. 8. 2022 uzavřena smlouva s dodavatelem Decorum spol. s.r.o., IČO 26421259, se sídlem

V tůních 1357/11, Nové Město, 120 00 Praha 2,

•

„Bednění stropů, hrubá instalace elektro, křídlo II, III, IV, V, VI; II. NP – první etapa v

Pálffyovském paláci II“ zadávanou jako veřejná zakázka malého rozsahu, na jejíž plnění uzavřel

zadavatel dne 22. 5. 2019 smlouvu s dodavatelem Realitní a stavební společnost s.r.o., IČO

41432037, se sídlem Fantova 693/45, 614 00 Brno – Obřany,

•

„Nové omítky stropů, křídlo II, III, IV, V, VI; II. etapa – dokončení úpravy povrchů v Pálffyovském

paláci II“ zadávanou jako veřejná zakázka malého rozsahu, na jejíž plnění uzavřel zadavatel

dne 4. 6. 2019 smlouvu s dodavatelem Realitní a stavební společnost s.r.o., IČO 41432037, se

sídlem Fantova 693/45, 614 00 Brno – Obřany,

zadaných obviněným – Pražská konzervatoř, IČO 70837911, se sídlem Na Rejdišti 77/1, Staré Město,

110 00 Praha rovněž bez provedení zadávacího řízení, se kterými tvoří jeden funkční celek,

v důsledku čehož ji byl povinen coby podlimitní veřejnou zakázku zadat v některém z v úvahu

přicházejících druhů zadávacích řízení uvedených v § 3 citovaného zákona, přičemž tímto

nezákonným postupem mohl ovlivnit výběr dodavatele.

II.

Obviněný – Pražská konzervatoř, IČO 70837911, se sídlem Na rejdišti 77/1, Staré Město, 110 00

Praha – se dopustil přestupku podle § 268 odst. 1 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání

veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, tím, že nedodržel pravidlo pro zadání veřejné

zakázky stanovené v § 2 odst. 3 zákona, když podlimitní veřejnou zakázku, jejímž předmětem jsou

stavební práce související s rekonstrukcí objektu budovy Pražské konzervatoře na adrese

Valdštejnská 158/14 resp. 159/16 Malá Strana, Praha 1, tj. tzv. Pálffyovského paláce, zadané jako

veřejné zakázky

•

„Rekonstrukce velkého sálu Pálffyovského paláce II“, na jejíž plnění uzavřel zadavatel dne

19. 8. 2021 smlouvu s dodavatelem Ante-ing a.s., IČO 24160300, se sídlem Pod strašnickou

vinicí 796/28, Strašnice, 100 00 Praha 10;

•

„Rekonstrukce velkého sálu Pálffyovského paláce – truhlářské práce a zlacení“, na jejíž plnění

uzavřel zadavatel dne 13. 7. 2021 smlouvu s dodavatelem Ante-ing a.s., IČO 24160300, se

sídlem Pod strašnickou vinicí 796/28, Strašnice, 100 00 Praha 10;

•

„Restaurování salónku Pálffyovského paláce II“, na jejíž plnění uzavřel zadavatel dne 8. 3. 2021

smlouvu s dodavatelem Ante-ing a.s., IČO 24160300, se sídlem Pod strašnickou vinicí 796/28,

Strašnice, 100 00 Praha 10;

•

„Rekonstrukce Pálffyovského paláce – truhlářské a malířské práce“, na jejíž plnění uzavřel

zadavatel dne 28. 4. 2020 smlouvu s dodavatelem Realitní a stavební společnost s.r.o.,

IČO 41432037, se sídlem Fantova 693/45, 614 00 Brno – Obřany;

4

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

•

„Rekonstrukce Pálffyovského paláce – prostorová akustika“, na jejíž plnění uzavřel zadavatel

dne 28. 4. 2020 smlouvu s dodavatelem Realitní a stavební společnost s.r.o., IČO 41432037,

se sídlem Fantova 693/45, 614 00 Brno – Obřany;

•

„Rekonstrukce Pálffyovského paláce s osazením koncovými prvky“, na jejíž plnění uzavřel

zadavatel dne 15. 8. 2022 smlouvu s dodavatelem Decorum spol. s.r.o., IČO 26421259, se

sídlem V tůních 1357/11, Nové Město, 120 00 Praha 2,

•

„Bednění stropů, hrubá instalace elektro, křídlo II, III, IV, V, VI; II. NP – první etapa v

Pálffyovském paláci II“ zadávanou jako veřejná zakázka malého rozsahu, na jejíž plnění uzavřel

zadavatel dne 22. 5. 2019 smlouvu s dodavatelem Realitní a stavební společnost s.r.o., IČO

41432037, se sídlem Fantova 693/45, 614 00 Brno – Obřany,

•

„Nové omítky stropů, křídlo II, III, IV, V, VI; II. etapa – dokončení úpravy povrchů v Pálffyovském

paláci II“ zadávanou jako veřejná zakázka malého rozsahu, na jejíž plnění uzavřel zadavatel

dne 4. 6. 2019 smlouvu s dodavatelem Realitní a stavební společnost s.r.o., IČO 41432037, se

sídlem Fantova 693/45, 614 00 Brno – Obřany,

nezadal v zadávacím řízení a pro její zadání nepoužil ani žádný jiný možný postup, který lze podle

§ 2 odst. 3 citovaného zákona použít, ačkoli k tomu byl povinen, neboť předpokládaná hodnota

plnění v rámci výše uvedených veřejných zakázek tvoří jeden funkční celek a tato plnění byla

zadávána v časové souvislosti, a zároveň nesprávně stanovil předpokládanou hodnotu předmětné

veřejné zakázky, neboť do ní nezahrnul ani předpokládanou hodnotu veřejných zakázek

•

„Pražská konzervatoř, P1 – rek. 2. patra Pálffy“, na jejíž plnění byla dne 3. 1. 2022 uzavřena

smlouva s dodavatelem Decorum spol. s.r.o., IČO 26421259, se sídlem V tůních 1357/11, Nové

Město, 120 00 Praha 2;

•

„Pražská konzervatoř, P1 – rek. hlavního sálu Pálffy“, na jejíž plnění byla dne 16. 10. 2020

uzavřena smlouva s dodavatelem Ante-ing a.s., IČO 24160300, se sídlem Pod strašnickou vinicí

796/28, Strašnice, 100 00 Praha 10;

•

„Pražská konzervatoř, P1 – rek. malého sálu Pálffy“, na jejíž plnění byla dne 16. 6. 2020

uzavřena smlouva s dodavatelem Ante-ing a.s., IČO 24160300, se sídlem Pod strašnickou vinicí

796/28, Strašnice, 100 00 Praha 10,

•

„Pražská konzervatoř, P1 – rek. rozvodů topení“ zadávanou jako veřejná zakázka malého

rozsahu, na jejíž plnění uzavřel zadavatel dne 22. 4. 2020 smlouvu s dodavatelem Realitní a

stavební společnost s.r.o., IČO 41432037, se sídlem Fantova 693/45, 614 00 Brno – Obřany,

zadaných obviněným – Hlavní město Praha, IČO 00064581, se sídlem Mariánské náměstí 2/2, Staré

Město, 110 00 Praha rovněž bez provedení zadávacího řízení, se kterými tvoří jeden funkční celek,

v důsledku čehož ji byl povinen coby podlimitní veřejnou zakázku zadat v některém z v úvahu

přicházejících druhů zadávacích řízení uvedených v § 3 citovaného zákona, přičemž tímto

nezákonným postupem mohl ovlivnit výběr dodavatele.

III.

Za spáchání přestupku uvedeného ve výroku I. tohoto rozhodnutí se obviněnému – Hlavní město

Praha, IČO 00064581, se sídlem Mariánské náměstí 2/2, Staré Město, 110 00 Praha – podle § 268

5

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

odst. 2 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů,

ukládá

pokuta ve výši 590 000,- Kč (pět set devadesát tisíc korun českých).

Pokuta je splatná do dvou měsíců od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.

IV.

Za spáchání přestupku uvedeného ve výroku I. tohoto rozhodnutí se obviněnému – Pražská

konzervatoř, IČO 70837911, se sídlem Na rejdišti 77/1, Staré Město, 110 00 Praha – podle § 268

odst. 2 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů,

ukládá

pokuta ve výši 500 000,- Kč (pět set tisíc korun českých).

Pokuta je splatná do dvou měsíců od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.

V.

Podle § 95 odst. 1 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, v návaznosti

na § 79 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, a § 6 odst. 1

vyhlášky č. 520/2005 Sb., o rozsahu hotových výdajů a ušlého výdělku, které správní orgán hradí

jiným osobám, a o výši paušální částky nákladů řízení, se obviněnému – Hlavní město Praha,

IČO 00064581, se sídlem Mariánské náměstí 2/2, Staré Město, 110 00 Praha – ukládá:

uhradit náklady řízení ve výši 2 500 Kč (dva tisíce pět set korun českých).

Náklady řízení jsou splatné do dvou měsíců od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.

VI.

Podle § 95 odst. 1 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, v návaznosti

na § 79 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, a § 6 odst. 1

vyhlášky č. 520/2005 Sb., o rozsahu hotových výdajů a ušlého výdělku, které správní orgán hradí

jiným osobám, a o výši paušální částky nákladů řízení, se obviněnému – Pražská konzervatoř,

IČO 70837911, se sídlem Na rejdišti 77/1, Staré Město, 110 00 Praha – ukládá:

uhradit náklady řízení ve výši 2 500 Kč (dva tisíce pět set korun českých).

Náklady řízení jsou splatné do dvou měsíců od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.

ODŮVODNĚNÍ

I.

K POSTUPU OBVINĚNÝCH PŘI ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK

1

Obviněný – Hlavní město Praha, IČO 00064581, se sídlem Mariánské náměstí 2/2, Staré Město,

110 00 Praha (dále jen „obviněný 1“ nebo „zadavatel 1“) – uzavřel v souvislosti s rekonstrukcí

Pálffyovského paláce (budova na adrese Valdštejnská 158/14, 159/16 – Malá strana, Praha 1):

•

dne 3. 1. 2022 smlouvu o dílo na veřejnou zakázkou „Pražská konzervatoř, P1 – rek. 2.

patra Pálffy“ s dodavatelem Decorum spol. s.r.o., IČO 26421259, se sídlem V tůních

1357/11, Nové Město, 120 00 Praha 2 (dále jen „veřejná zakázka 1“),

6

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

•

dne 16. 10. 2020 smlouvu o dílo na veřejnou zakázkou „Pražská konzervatoř, P1 – rek.

hlavního sálu Pálffy“ s dodavatelem Ante-ing a.s., IČO 24160300, se sídlem Pod strašnickou

vinicí 796/28, Strašnice, 100 00 Praha 10 (dále jen „veřejná zakázka 2“),

•

dne 16. 6. 2020 smlouvu o dílo na veřejnou zakázkou „Pražská konzervatoř, P1 – rek.

malého sálu Pálffy“ s dodavatelem Ante-ing a.s., IČO 24160300, se sídlem Pod strašnickou

vinicí 796/28, Strašnice, 100 00 Praha 10 (dále jen „veřejná zakázka 3“),

•

dne 22. 4. 2020 smlouvu o dílo na veřejnou zakázku „Pražská konzervatoř, P1 – rek.

rozvodů topení“ s dodavatelem Realitní a stavební společnost s.r.o., IČO 41432037, se

sídlem Fantova 693/45, 614 00 Brno – Obřany (dále jen „veřejná zakázka 12“).

2

Obviněný 1 zadal veřejné zakázky 1 až 3 a 12 jako veřejné zakázky malého rozsahu.

3

Obviněný – Pražská konzervatoř, IČO 70837911, se sídlem Na rejdišti 77/1, Staré Město,

110 00 Praha, zastoupen na základě plné moci ze dne 14. 11. 2025 JUDr. Sabinou Falteiskovou,

Ph.D., advokátkou, IČO 01268384, ev. č. ČAK 18255, se sídlem Janáčkovo nábřeží 474/45,

150 00 Praha (dále jen „obviněný 2“ nebo „zadavatel 2“) – uzavřel v souvislosti s rekonstrukcí

Pálffyovského paláce (budova na adrese Valdštejnská 158/14, 159/16 – Malá strana, Praha 1):

•

dne 19. 8. 2021 smlouvu o dílo na veřejnou zakázku „Rekonstrukce velkého sálu

Pálffyovského paláce II“ s dodavatelem Ante-ing a.s., IČO 24160300, se sídlem Pod

strašnickou vinicí 796/28, Strašnice, 100 00 Praha 10 (dále jen „veřejná zakázka 4“),

•

dne 13. 7. 2021 smlouvu o dílo na veřejnou zakázku „Rekonstrukce velkého sálu

Pálffyovského paláce – truhlářské práce a zlacení“ s dodavatelem Ante-ing a.s.,

IČO 24160300, se sídlem Pod strašnickou vinicí 796/28, Strašnice, 100 00 Praha 10 (dále

jen „veřejná zakázka 5“),

•

dne 8. 3. 2021 smlouvu o dílo na veřejnou zakázku „Restaurování salónku Pálffyovského

paláce II“ s dodavatelem Ante-ing a.s., IČO 24160300, se sídlem Pod strašnickou vinicí

796/28, Strašnice, 100 00 Praha 10 (dále jen „veřejná zakázka 6“),

•

dne 28. 4. 2020 smlouvu o dílo na veřejnou zakázku „Rekonstrukce Pálffyovského paláce

– truhlářské a malířské práce“ s dodavatelem Realitní a stavební společnost s.r.o.,

IČO 41432037, se sídlem Fantova 693/45, 614 00 Brno – Obřany (dále jen „veřejná zakázka

7“),

•

dne 28. 4. 2020 smlouvu o dílo na veřejnou zakázku „Rekonstrukce Pálffyovského paláce

– prostorová akustika“ s dodavatelem Realitní a stavební společnost s.r.o., IČO 41432037,

se sídlem Fantova 693/45, 614 00 Brno – Obřany (dále jen „veřejná zakázka 8“),

•

dne 15. 8. 2022 smlouvu o dílo na veřejnou zakázku „Rekonstrukce Pálffyovského paláce

s osazením koncovými prvky“ s dodavatelem Decorum spol. s.r.o., IČO 26421259, se

sídlem V tůních 1357/11, Nové Město, 120 00 Praha 2 (dále jen „veřejná zakázka 9“),

•

dne 22. 5. 2019 smlouvu o dílo na veřejnou zakázku „Bednění stropů, hrubá instalace

elektro, křídlo II, III, IV, V, VI; II. NP – první etapa v Pálffyovském paláci II“ s dodavatelem

Realitní a stavební společnost s.r.o., IČO 41432037, se sídlem Fantova 693/45, 614 00 Brno

– Obřany (dále jen „veřejná zakázka 10“),

7

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

•

dne 4. 6. 2019 smlouvu o dílo na veřejnou zakázku „Nové omítky stropů, křídlo II, III, IV, V,

VI; II. etapa – dokončení úpravy povrchů v Pálffyovském paláci II“ s dodavatelem Realitní

a stavební společnost s.r.o., IČO 41432037, se sídlem Fantova 693/45, 614 00 Brno –

Obřany (dále jen „veřejná zakázka 11“).

4

Obviněný 2 zadal veřejné zakázky 4 až 11 jako veřejné zakázky malého rozsahu.

II.

POSTUP ÚŘADU PŘED ZAHÁJENÍM SPRÁVNÍHO ŘÍZENÍ O PŘESTUPKU

5

Úřad, který je podle § 248 a § 270 odst. 5 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v rozhodném znění (dále jen „zákon“), příslušný k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání veřejné zakázky a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona a k projednání přestupků podle zákona, obdržel dne 3. 9. 2024 podnět k prošetření postupu obviněného 1 a obviněného 2 při uzavírání smluv mj. na veřejné zakázky č. 1 – 12.

6

Na základě uvedeného podnětu si Úřad výzvou ze dne 6. 9. 2024 vyžádal od obou obviněných příslušnou dokumentaci a vyjádření k informacím uvedeným v podnětu. Dne 16. 9. 2024 obdržel Úřad vyjádření obviněného 1 ze dne 13. 9. 2024 a dne 16. 9. 2024 obdržel Úřad vyjádření obviněného 2 ze téhož dne.

Vyjádření obviněného 1 k podnětu

7

Obviněný 1 ve vztahu k veřejným zakázkám č. 1 – 3 a dále ve vztahu k veřejné zakázce „Pražská konzervatoř, P1 – rek. rozvodů topení“ (tzn. veřejné zakázce č. 12) uvedl, že tyto byly zadány samostatně, neboť má za to, že se jedná v každém jednotlivém případě o samostatný funkční celek. Obviněný 1 dále ve svém vyjádření uvedl, že „[t]oto vnímání investičních akcí odpovídá též pojetí těchto akcí ze strany školy, která HMP, jako zadavateli příslušnému podle předpokládané hodnoty, předložila již hotové projektové dokumentace na každou jednotlivou zakázku (tento postup bývá v rámci investičních akcí škol uplatňován). Tedy HMP nestanovovalo ani rozsah ani rozpočet, který byl určující pro předpokládanou hodnotu těchto jednotlivých zakázek.“ a, že veřejnou zakázku lze zahájit až po schválení a zajištění dostatečných finančních prostředků dle předložené projektové dokumentace. Obviněný 1 rovněž uvedl, že ačkoliv fakt, že stavební práce probíhaly na objektech, které jsou situovány v

Pálffyovském paláci, budí dojem, že se jedná o jeden funkční celek, tak se domnívá, že každý

objekt, který byl předmětem rekonstrukce, je samostatnou funkční jednotkou nezávislou na

ostatních, stejně tak systém topení, neboť využitelnost každého plnění zakázky není závislá na

plnění ostatních zakázek realizovaných obviněným 1, přičemž rekonstrukce jednotlivých

objektů školy jsou realizovány samostatně především z důvodu potřeby co nejširšího

zachování provozu školy, kdy z hlediska načasování realizace je vždy v co nejširší míře

využíváno letních prázdnin, a tak jsou rekonstruovány samostatné funkční celky, kdy jejich

rekonstrukce nezpůsobí nemožnost využívat ostatní objekty školy. Obviněný 1 má za to, že

v případě veřejných zakázek č. 1 – 3 a č. 12 nejsou naplněny předpoklady pro dělení zakázek,

když není naplněna funkční souvislost jednotlivých objektů, a že v případě veřejné zakázky č.

1 není naplněna navíc ani časová souvislost, když zadávací řízení na tuto veřejnou zakázku bylo

zahájeno více než po roce od zahájení zadávacího řízení na rekonstrukci jiného objektu v

podobě hlavního sálu paláce. K otázce dělení veřejných zakázek mezi oběma obviněnými pak

obviněný 1 uvedl, že „[d]vě ze čtyř zakázek zadávaných HMP byly zadávány na základě veřejné

8

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

výzvy, všechny čtyři zakázky byly zadávány v souladu s v té době platnými magistrátními

pravidly pro zadávání veřejných zakázek. Jak bylo uvedeno výše, sama škola zpracovala

projektovou dokumentaci ke všem čtyřem veřejným zakázkám zadávaným HMP, tedy ani

rozsah ani rozpočet akcí nebyl ze strany HMP stanovován.“.

Vyjádření obviněného 2 k podnětu

8

Obviněný 2 ve vztahu k veřejným zakázkám č. 4 – 9 shodně uvedl, že na základě zadání

Magistrátu hlavního města Prahy (tedy obviněného 1) probíhá již od roku 2018 nutná

rekonstrukce Pálffyovského paláce, přičemž obviněný 2 nebyl zadavatelem hlavní zakázky

rekonstrukce Pálffyovského paláce a veškeré veřejné zakázky zadané obviněným 2

v souvislosti s rekonstrukcí této budovy vyvstaly z potřeby doplnit práce, které se ukázaly jako

potřebné v průběhu zakázky bez toho, aby byly hlavní zakázkou pokryty.

9

Ve vztahu k veřejné zakázce č. 4 pak dále uvedl, že „se jednalo o doplnění truhlářských prací, zlacení a dozlacení, instalaci elektronického zabezpečovacího a elektronického požárního systému, instalaci hudebního zařízení a pokládku koberce“ a k doplnění těchto prací byl obviněný 2 vyzván pracovníky investičního oddělení Odboru školství Magistrátu hlavního města Prahy (dále jen „MHMP“). Dále uvedl, že s ohledem na skutečnost, že v konkrétních prostorách již na základě zakázky obviněného 1 probíhaly práce prováděné dodavatelem Anteing a.s., byl tento dodavatel zvolen jako jediný oslovený, a to formou přímého zaslání výzvy k cenové nabídce. Obviněný 2 rovněž uvedl, že bylo nemyslitelné, aby na práce dodavatele

Ante-ing a.s. navazovala jiná firma či dokonce byly práce prováděny souběžně dvěma firmami

a dále, že situace byla též provázena otázkou financování, kdy obviněný 2 požádal zřizovatele

o investiční dotaci, ovšem v době oslovení nebylo ještě zřejmé, zda investiční dotace bude

přidělena, přičemž zároveň si byl obviněný 2 vědom limitu, do kterého lze investiční dotaci

přidělit.

10

Ve vztahu k veřejné zakázce č. 5 pak dále uvedl, že „se jednalo o kompletní očištění dřevěného obložení sálu, provedení kompletní fixace podkladu a přezlacení všech ploch, přemalování rámů zrcadel a doplnění deštění oken“. Obviněný 2 dále uvedl, že „[z]řejmě zamýšlený původní rozsah prací dle zakázky Magistrátu hlavního města Prahy se ukázal jako nedostačující, neboť v průběhu prací se vyjevil konkrétní rozsah, případně starší vrstvy původního stavu prostor“ a k doplnění těchto prací byl obviněný 2 vyzván pracovníky investičního oddělení Odboru školství MHMP, s tím, aby okamžitě zajistil realizaci akce. Dále uvedl, že s ohledem na skutečnost, že v konkrétních prostorách již na základě zakázky obviněného 1 probíhaly práce prováděné dodavatelem Ante-ing a.s., byl tento dodavatel zvolen jako jediný oslovený, a to formou přímého zaslání výzvy k cenové nabídce. Obviněný 2 rovněž uvedl, že bylo nemyslitelné, aby na práce dodavatele Ante-ing a.s. navazovala jiná firma či dokonce byly práce prováděny souběžně dvěma firmami a dále, že situace byla též provázena otázkou financování, kdy obviněný 2 požádal zřizovatele o investiční dotaci, ovšem v době oslovení nebylo ještě zřejmé, zda investiční dotace bude přidělena, přičemž zároveň si byl obviněný 2 vědom limitu, do kterého lze investiční dotaci přidělit.

11

Ve vztahu k veřejné zakázce č. 6 pak dále uvedl, že „se jednalo o doplnění sochařských, tesařských a truhlářských prací v rámci rozšíření restaurátorských zásahů u krbu, do rámů oken, rámů dveří, zrcadel a obkladů stěn, dále repliky tapet, odlitky lustru, osvětlení a repase oken.“ a dále, že „[t]yto konkrétní práce však obsahem zakázky MHMS nebyly a bylo nutno je

9

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

doplnit, neboť v průběhu provádění rekonstrukce vyvstal požadavek Národního památkového

ústavu na doplnění rekonstrukčních prací.“. Obviněný 2 dále uvedl, že s ohledem na

skutečnost, že v konkrétních prostorách již na základě zakázky obviněného 1 probíhaly práce

prováděné dodavatelem Ante-ing a.s., byl tento dodavatel zvolen jako jediný oslovený, a to

formou přímého zaslání výzvy k cenové nabídce. Obviněný 2 rovněž uvedl, že bylo

nemyslitelné, aby na práce dodavatele Ante-ing a.s. navazovala jiná firma či dokonce byly

práce prováděny souběžně dvěma firmami a dále, že situace byla též provázena otázkou

financování, kdy obviněný 2 požádal zřizovatele o investiční dotaci, ovšem v době oslovení

nebylo ještě zřejmé, zda investiční dotace bude přidělena, přičemž zároveň si byl obviněný 2

vědom limitu, do kterého lze investiční dotaci přidělit.

12

Ve vztahu k veřejné zakázce č. 7 pak dále uvedl, že „se jednalo o utěsnění prostupů potrubí ústředního topení, opravu a doplnění omítek stěn a stropů, výměna podlahové krytiny (koberců), výměnu vstupního portálu v podobě mříží za výplň otvoru zdobným portálem z masivního dřeva, dále doplnění mezidveří učebny tlumícím obkladem, seškrabání staré malby a sundání obkladů z Planofonu, obnovení obkladu v místě poškození bělninových obkladaček“ a dále, že „[z]řejmě zamýšlený původní rozsah prací dle zakázky Magistrátu hlavního města

Prahy se ukázal jako nedostačující.“, přičemž k doplnění těchto prací byl obviněný 2 vyzván

pracovníky investičního oddělení Odboru školství MHMP, s tím, aby okamžitě zajistil realizaci

akce. Obviněný 2 dále uvedl, že s ohledem na skutečnost, že v konkrétních prostorách již

na základě zakázky obviněného 1 probíhaly práce prováděné dodavatelem Realitní a stavební

společnost s.r.o., byl tento dodavatel zvolen jako jediný oslovený, a to formou přímého zaslání

výzvy k cenové nabídce. Obviněný 2 rovněž uvedl, že bylo nemyslitelné, aby na práce

dodavatele Realitní a stavební společnost s.r.o. navazovala jiná firma či dokonce byly práce

prováděny souběžně dvěma firmami.

13

Ve vztahu k veřejné zakázce č. 8 pak dále uvedl, že „se jednalo nutnost vyřešit nároky kladené na stavbu vyhláškou 410/2015 Sb. a 343/2009 Sb., týkající se optimální doby dozvuku v jednotlivých učebnách dle jejich specifického využití. Bylo nutno zvolit různé druhy akustického tlumení podle variability prostor kdy tato problematika v původním projektu zadávaném MHMP nebyla řešena. Zároveň se stalo zřejmým, že bez těchto prací nelze prostory školy plnohodnotně užívat. Zakázka se tak stala nutnou pro smysluplné využití konzervatoře.“, přičemž k doplnění těchto prací byl obviněný 2 vyzván pracovníky investičního oddělení

Odboru školství MHMP, s tím, aby okamžitě zajistil realizaci akce. Obviněný 2 dále uvedl, že

s ohledem na skutečnost, že v konkrétních prostorách již na základě zakázky obviněného 1

probíhaly práce prováděné dodavatelem Realitní a stavební společnost s.r.o., byl tento

dodavatel zvolen jako jediný oslovený, a to formou přímého zaslání výzvy k cenové nabídce.

Obviněný 2 rovněž uvedl, že bylo nemyslitelné, aby na práce dodavatele Realitní a stavební

společnost s.r.o. navazovala jiná firma či dokonce byly práce prováděny souběžně dvěma

firmami.

14

Ve vztahu k veřejné zakázce č. 9 pak dále uvedl, že „se jednalo o doplnění kamenné izolace, doplnění svítidel, doplnění elektrické požární signalizace do místností sousedících s kafeterií, vybavení prostor kafeterie, finální povrchy podlah a restaurátorskou opravu dveří s elektrickým zabezpečením a otvíráním.“. Obviněný 2 dále uvedl, že s ohledem na skutečnost, že v konkrétních prostorách již na základě zakázky obviněného 1 probíhaly práce prováděné

10

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

dodavatelem Decorum spol. s.r.o., byl tento dodavatel zvolen jako jediný oslovený, a to

formou přímého zaslání výzvy k cenové nabídce.

15

Ve vztahu k veřejné zakázce č. 10 obviněný 2 uvedl, že „[v] březnu r. 2018 byl zjištěn havarijní stav stropních konstrukcí, který byl řešen v rámci zakázky Magistrátu hlavního města Prahy. V této zakázce ovšem nebylo řešeno vybudování samotných stropů v učebnách, související elektroinstalace. To bylo samozřejmě nutno řešit, a to v čase odpovídajícím řešení havarijního stavu krovů. S ohledem na skutečnost, že v konkrétních prostorách již na základě zakázky

Magistrátu hlavního města Prahy probíhaly práce prováděné firmou Realitní a stavební

společnost s.r.o., a to právě na základě zakázky řešící havarijní stav krovů a stropních

konstrukcí, byla tato firma zvolena jako jediný oslovený dodavatel.“ Dále obviněný 2 uvedl, že

„[t]yto konkrétní práce však obsahem zakázky MHMP nebyly a bylo nutno je doplnit. K tomu

byl zadavatel vyzván Národním památkovým ústavem.“.

16

Ve vztahu k veřejné zakázce č. 11 obviněný 2 uvedl, že „[v] březnu r. 2018 byl zjištěn havarijní stav stropních konstrukcí, který byl řešen v rámci zakázky Magistrátu hlavního města Prahy. V této zakázce ovšem nebylo řešeno vybudování samotných stropů v učebnách, vytvoření nových omítek až po finální bělení. To bylo samozřejmě nutno řešit, a to v čase odpovídajícím řešení havarijního stavu krovů. S ohledem na skutečnost, že v konkrétních prostorách již na základě zakázky Magistrátu hlavního města Prahy probíhaly práce prováděné firmou Realitní a stavební společnost s.r.o., a to právě na základě zakázky řešící havarijní stav krovů a stropních konstrukcí, byla tato firma zvolena jako jediný oslovený dodavatel.“ Dále obviněný 2 uvedl, že „[t]yto konkrétní práce však obsahem zakázky MHMP nebyly a bylo nutno je doplnit. K tomu byl zadavatel vyzván Národním památkovým ústavem.“.

Další postup Úřadu před zahájením správního řízení o přestupku

17

Přípisem ze dne 3. 4. 2025 požádal Úřad obviněného 1 o:

1) předložení všech stavebních povolení, resp. souhlasů s ohlášením stavebního záměru,

jež se týkají rekonstrukce Pálffyovského paláce, která započala v roce 2018;

2) předložení stavebního povolení č.j. S UMCP1/547265/2020/VÝS-Pr-3/158,159;

3) předložení veškerých záměrů, rozhodnutí, resp. usnesení zadavatele, jež se týkají

rekonstrukce Pálffyovského paláce, která započala v roce 2018;

4) sdělení, z jakého důvodu byly zakázky týkající se rekonstrukce Pálffyovského paláce,

která započala v roce 2018, rozděleny mezi dva zadavatele (Hlavní město Praha

a Pražská konzervatoř), tedy zda se v této věci jedná např. o věcné rozdělení, případně

existuje nějaké jiné kritérium, plynoucí např. z výlučné správy některých částí

Pálffyovského paláce apod., vč. předložení relevantních dokumentů;

5) podrobné popsání vzájemného vztahu, resp. koordinace se zadavatelem – Pražská

konzervatoř, v rámci rekonstrukce Pálffyovského paláce, která započala v roce 2018,

zejména pak, jestli ohledně předmětné rekonstrukce existoval, nebo existuje nějaký

společný záměr rekonstrukce či postupu mezi obviněným 1 a Pražskou konzervatoří.

Vyjádření obviněného 1 ze dne 8. 4. 2025

18

Dne 10. 4. 2025 obdržel Úřad vyjádření obviněného 1 ze dne 8. 4. 2025 (dále jen „vyjádření obviněného 1 ze dne 8. 4. 2025“), v němž k bodu 4) předmětné žádosti uvedl, že „je

11

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

zadavatelem veřejných zakázek na stavební práce, jejíž předpokládaná hodnota je rovna nebo

vyšší než 3 000 000 Kč bez DPH. Zadavatelem veřejné zakázky malého rozsahu na stavební

práce, jejíž předpokládaná hodnota je nižší než 3 000 000 Kč bez DPH, je příspěvková

organizace, tedy Pražská konzervatoř (dále jen „škola“). Toto rozdělení plyne z usnesení Rady

HMP č. 385 ze dne 24. 2. 2025 (ale i z dřívějších usnesení Rady HMP týkající se této

problematiky), ve kterém jsou schváleny úkoly odborů Magistrátu HMP v samostatné

působnosti. V příloze č. 1 k uvedenému usnesení je v bodě S01YI uvedeno, že odbor školství,

mládeže a sportu koordinuje a realizuje projekty rozvoje v oblasti investic ve finanční výši od

3 000 000 do 50 000 000 Kč bez DPH ve školách a školských zařízeních a zajišťuje tyto úkoly

v oblasti investiční výstavby.“. K bodu 5) předmětné žádosti obviněný 1 uvedl, že „[ž]ádný

společný záměr rekonstrukce mezi HMP a školou neexistoval. Některé investiční akce vyplynuly

průběžně z probíhajících prací, kdy až v rámci realizace byla zjištěna jejich potřeba. To se týká

především některých veřejných zakázek zadávaných školou, kdy škola byla příslušná k jejich

zadání na základě vymezení pravomocí při zadávání veřejných zakázek uvedeného výše v bodě

4

Co se týče veřejných zakázek zadávaných HMP, vyvstala jejich potřeba s ohledem na průběžně vznikající havarijní stavy jednotlivých funkčních celků. Vždy byl řešen aktuální palčivý problém, kterým byl konkrétně v roce 2018 pouze nevyhovující stav střechy a krovů. Obecně platí, že není předem jisté, že se podaří zajistit finanční prostředky na zamýšlenou investiční akci, což je důvod, proč se pro zadání veřejné zakázky připravuje vždy samostatný funkční celek, a to takový, který je v tu chvíli nutné zrealizovat. Zároveň kromě finanční stránky věci do úvahy o realizaci akce vstupuje faktor zachování co nejširšího zachování provozu školy, kdy z hlediska načasování akce je vždy v co nejširší míře využíváno letních prázdnin. V tomto ohledu je opět nutné přistupovat k rekonstrukci pouze samostatného funkčního celku, aby realizace akce nezpůsobila nemožnost využívat zbylé objekty školy a především nenarušovala vyučování.

Proto, jak již bylo uvedeno ve vyjádření č. j. MHMP 1778983/2024 ze dne 13. 9. 2024, všechny

uvedené zakázky (a nyní i včetně zakázky z roku 2018) tvoří samostatné funkční celky. U všech

zakázek zadávaných HMP, tedy i u zakázky z roku 2018, zároveň platí, že realizace těchto akcí

byla soutěžena na základě projektů postupně předkládaných HMP k provedení veřejné zakázky

v souladu s usnesením Rady HMP č. 385 ze dne 24. 2. 2025, kdy vypracování těchto projektů

zadávala škola.“.

19

Obviněný 1 v rámci svého vyjádření předložil rovněž přílohy: „1. souhlasy s provedením ohlášeného záměru související s rekonstrukcí z roku 2018 2. stavební povolení č. j.:

S UMCP1/547265/2020/VÝS-Pr-3/158,159 3. záměr a rozhodnutí související s rekonstrukcí

z roku 2018 4. usnesení Rady HMP č. 385 ze dne 24. 2. 2025“.

Další postup Úřadu před zahájením správního řízení o přestupku

20

Přípisem ze dne 3. 4. 2025 požádal Úřad obviněného 2 o:

1) předložení všech stavebních povolení, resp. souhlasů s ohlášením stavebního záměru,

jež se týkají rekonstrukce Pálffyovského paláce, která započala v roce 2018;

2) předložení stavebního povolení č.j. S UMCP1/547265/2020/VÝS-Pr-3/158,159;

3) sdělení, z jakého důvodu byly zakázky týkající se rekonstrukce Pálffyovského paláce,

která započala v roce 2018, rozděleny mezi dva zadavatele (Hlavní město Praha

a Pražská konzervatoř), tedy zda se v této věci jedná např. o věcné rozdělení, případně

12

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

existuje nějaké jiné kritérium, plynoucí např. z výlučné správy některých částí

Pálffyovského paláce apod., vč. předložení relevantních dokumentů;

4) podrobné popsání vzájemného vztahu, resp. koordinace zadavatele s Hlavním městem

Prahou, IČO 00064581, se sídlem Mariánské náměstí 2/2, Staré Město, 110 00 Praha,

v rámci rekonstrukce Pálffyovského paláce, která započala v roce 2018, zejména pak

jestli ohledně předmětné rekonstrukce existoval, nebo existuje nějaký společný záměr

rekonstrukce či postupu mezi obviněným 2 a Hlavním městem Prahou.

Vyjádření obviněného 2 ze dne 9. 4. 2025

21

Dne 10. 4. 2025 obdržel Úřad vyjádření obviněného 2 ze dne 9. 4. 2025 (dále jen „vyjádření obviněného 2 ze dne 9. 4. 2025“), v němž k bodu 3) předmětné žádosti uvedl, že „[p]ůvodní projekt rekonstrukce Pálffyovského paláce byl veden a financován Hlavním městem Praha.

V průběhu realizace vyvstala potřeba některých prací, které nebyly do původního projektu

zahrnuty. Podrobněji jsou práce označený v původním podání z 16. 9. 2024. Tyto práce bylo

však nutné a vhodné provést, aby rekonstrukce Pálffyovského paláce byla plnohodnotná. Nešlo

tedy o rozdělení zakázek mezi dva zadavatele předcházející vyhlášení a realizaci veřejné

zakázky. Všechny zakázky vyhlášené a financované Pražskou konzervatoří jako zadavatelem

byly reakcí na vzniklé potřeby v průběhu realizace zakázky Hlavního města Prahy a byly

na pokyn zřizovatele nebo na výzvu Národního památkové ústavu.“.

22

K bodu 4) předmětné žádosti obviněný 2 mj. uvedl, že je příspěvkovou organizací hlavního města Prahy – tedy obviněného 1 a v obecné rovině je tedy obviněným 1 zřízen, financován a kontrolován. Dále uvedl, že v rámci řešené otázky nebyl mezi obviněným 1 a obviněným 2 zpracován žádný společný záměr rekonstrukce, či postup prací, a že rekonstrukce ani takto nebyla od počátku zamýšlena, přičemž se mělo jednat výhradně o rekonstrukci v gesci obviněného 1 jako vlastníka nemovitosti. V této souvislosti obviněný 2 dále uvedl, že při přípravě rekonstrukce, při přípravě výběrového řízení na realizaci (rekonstrukce) a v průběhu rekonstrukce byl obviněný 2 pouze v pozici uživatele nemovitosti s tím, že byl povinen zajistit svůj provoz s ohledem na omezení přicházející s realizací rekonstrukce. Dále obviněný 2 uvedl, že se do pozice zadavatele dostal v souvislosti s časově náročnými pracemi zadanými obviněným 1, když bylo zjištěno, že některé práce nebyly součástí zakázek, přičemž obviněný

1 tyto práce doobjednat nechtěl a umožnil obviněnému 2, aby zajistil jejich provedení.

23

Obviněný 2 v rámci svého vyjádření předložil rovněž přílohy: „[s]tavební povolení, resp. souhlasy s ohlášením stavebního záměru (…)

Stavební

povolení

č. j.: S UMCP1/547265/2020/VÝS-Pr-3/158,159“.

III.

PRŮBĚH ŘÍZENÍ O PŘESTUPKU

24

Účastníkem řízení o přestupku podle ust. § 256 zákona jsou obviněný 1 a obviněný 2.

25

Zahájení řízení o přestupku oznámil Úřad obviněnému 1 a obviněnému 2 přípisem dne

25. 4. 2025, v němž seznámil oba obviněné se zjištěnými skutečnostmi, které vymezují

předmět řízení o přestupku, popis skutku a jeho předběžnou právní kvalifikaci.

26

Dnem 25. 4. 2025, kdy bylo shora citované oznámení o zahájení řízení o přestupku obviněným doručeno, bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 78 odst. 2 zákona č. 250/2016 Sb.,

13

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon

o přestupcích“), zahájeno řízení o přestupku z moci úřední.

27

Usnesením ze dne 30. 4. 2025 určil Úřad obviněnému 1 a obviněnému 2 lhůtu, ve které byly podle § 36 odst. 1 správního řádu oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy a podle § 36 odst. 2 správního řádu oprávněni vyjádřit v řízení své stanovisko.

28

Usnesením ze dne 27. 5. 2025, usnesením ze dne 30. 5. 2025 a usnesením ze dne 27. 6. 2025 určil Úřad obviněnému 1 a obviněnému 2 podle § 261 odst. 3 zákona lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí. Obviněný 1 doručil Úřadu své vyjádření dne 10. 6. 2025.

Obviněný 2 se ve stanovené lhůtě, ani později, nevyjádřil.

Vyjádření obviněného 1 ze dne 10. 6. 2025

29

Ve svém vyjádření obviněný 1 reaguje na skutečnosti, jež uvedl obviněný 2 ve svém vyjádření ze dne 16. 9. 2024 (položka 49 spisu) kdy má za to, že tvrzení obviněného 2, že „[n]a základě zadání Magistrátu hlavního města Prahy probíhá již od roku 2018 nutná rekonstrukce

Pálffyovského paláce. Zadavatel nebyl zadavatelem hlavní zakázky rekonstrukce Pálffyovského

paláce…“, je zavádějící, neboť by z něho mohlo plynout, že od roku 2018 probíhá zamýšlená

celková rekonstrukce Pálffyovského paláce ze strany obviněného 1, avšak skutečnost, že nikdy

neexistoval záměr celkové rekonstrukce Pálffyovského paláce, je potvrzena i ve vyjádření

obviněného 2 ze dne 9. 4. 2025 (položka 22 spisu), ze kterého plyne, že v rámci řešené otázky

mezi oběma obviněnými nebyl zpracován žádný společný záměr rekonstrukce či postupu prací

a že rekonstrukce ani nebyla od počátku zamýšlena. Obviněný 1 dále odkázal na své předchozí

vyjádření, přičemž uvádí, že všechny předmětné zakázky byly realizovány tak, jak vycházel

najevo havarijní stav jednotlivých objektů a jak byly obviněnému 1 jednotlivé projekty

předkládány ze strany obviněného 2.

30

Dále obviněný 1 reaguje na tvrzení plynoucí z vyjádření obviněného 2 ze dne 9. 4. 2025 (položka 22 spisu), a sice, že obviněný 2 nebyl osloven při přípravě rekonstrukce, když má za to že »[z] tohoto tvrzení by mohlo vyplývat, že se Pražská konzervatoř nepodílela na přípravě veřejných zakázek zadávaných HMP. To však není pravda, neboť u všech zakázek, kterých se toto správní řízení týká (Pražská konzervatoř, P1 – rek. 2. patra Pálffy“, „Pražská konzervatoř,

P1 – rek. hlavního sálu Pálffy“, „Pražská konzervatoř, P1 – rek. malého sálu Pálffy“ a „Pražská

konzervatoř, P1 – rek. rozvodů topení“) byly projekty zpracovány a naceněny na základě

vlastního zadání ze strany Pražské konzervatoře, a to včetně nacenění rozpočtu. HMP pak tyto

projekty postupně obdrželo od Pražské konzervatoře, která požadovala jejich realizaci. Tedy

uvedené veřejné zakázky zadávané HMP vyvstaly z iniciativy Pražské konzervatoře.«.

K tvrzením, že obviněný 1 nechtěl doobjednat práce, které byly předmětem těchto zakázek

zadávaných obviněným 2, obviněný 1 uvedl, že „HMP, potažmo odbor SML, má však

na základě usnesení Rady HMP č. 385 ze dne 24. 2. 2025 a jemu předcházejících usnesení, která

definují úkoly odborů v samostatné působnosti, v kompetenci realizaci stavebních prací

od hodnoty 3 mil. Kč, a nemohl tak uvedené práce realizovat. Pražská konzervatoř tak byla

jediná, kdo byl stavební práce do uvedené hodnoty na základě vnitřních předpisů HMP

kompetentní realizovat.“.

31

Obviněný 1 dále ve svém vyjádření uvedl, že obecně o všech veřejných zakázkách platí že veřejné zakázky byly realizovány v důsledku havarijního stavu předmětných objektů. Závěrem pak obviněný 1 konstatuje, že »bylo potvrzeno, že neexistuje záměr celkové rekonstrukce

14

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

budovy Pálffyovského paláce. Taková celková rekonstrukce Pálffyovského paláce by musela

být rozhodnutím Rady HMP. Žádné takové rozhodnutí Rady HMP neexistuje. Odbor SML si tak

dovoluje konstatovat, že není naplněna věcná souvislost předmětných veřejných zakázek,

neboť neexistuje záměr celkové rekonstrukce budovy Pálffyovského paláce. Předmět

dotčených veřejných zakázek zadávaných odborem SML je tvořen samostatnými provozními

jednotkami, v rámci provozu budovy oddělitelnými, a dle odboru SML se tak jedná

o samostatné funkční celky. Veřejné zakázky byly ze strany HMP zadávány vždy v souvislosti se

samostatným funkčním celkem. Dle názoru odboru SML by v případě extenzivního výkladu

pojmu „funkční celek“, kdy by v rámci funkčního celku byly zahrnuty samostatné provozní

jednotky, objekty či budovy apod., docházelo ke sčítání předpokládaných hodnot veřejných

zakázek, které spolu ve skutečnosti věcně nesouvisí. Odbor SML tak vykládal pojem funkční

celek restriktivně, a podle tohoto výkladu byly zadány předmětné veřejné zakázky zadávané

HMP.«.

Další průběh řízení o přestupku

32

Přípisem ze dne 21. 10. 2025 Úřad oznámil obviněnému 1 a obviněnému 2 upřesnění předmětu správního řízení a seznámil oba obviněné se zjištěnými skutečnostmi, které vymezují předmět řízení o přestupku, popis skutku a jeho předběžnou právní kvalifikaci.

33

Usnesením ze dne 21. 10. 2025 určil Úřad obviněnému 1 a obviněnému 2 lhůtu, ve které byli podle § 36 odst. 1 správního řádu oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy a podle § 36 odst. 2 správního řádu oprávněni vyjádřit v řízení své stanovisko.

Vyjádření obviněného 1 ze dne 24. 10. 2025

34

Dne 29. 10. 2025 doručil Úřadu obviněný 1 vyjádření ze dne 24. 10. 2025 (dále jen „vyjádření obviněného 1 ze dne 24. 10. 2025“). Ve svém vyjádření obviněný 1 předně odkazuje na své vyjádření k podnětu ze dne 13. 9. 2024, jenž Úřad obdržel dne 16. 9. 2024. Ve vztahu k veřejné zakázce č. 12 pak obviněný 1 doplňuje, že „důvodem rekonstrukce topení byly zastaralé rozvody provedené v roce 1950. Rozvody byly popraskané, včetně netěsnosti spojů, tedy v havarijním stavu, a hrozilo vytopení učeben.“. V této souvislosti dále uvedl, že „[p]rávě průběžně vznikající havarijní stavy jednotlivých funkčních celků školy zavdaly potřebu realizace veřejných zakázek, tedy platí, že neexistoval žádný společný záměr rekonstrukce jednotlivých objektů Pálffyovského paláce. Jak již bylo uvedeno dříve, obecně pro zadavatele hlavní město

Prahu platí, že není předem jisté, že se podaří zajistit finanční prostředky na zamýšlenou

investiční akci, což je další důvod, proč se pro zadání veřejné zakázky připravuje vždy

samostatný funkční celek, a to takový, který je v tu chvíli nutné zrealizovat.“.

35

Obviněný 1 s odkazem na své vyjádření ze dne 10. 6. 2025 dále uvedl, že ve vztahu k předmětným veřejným zakázkám, jež zadával, vykládá pojem „funkční celek“ jako „samostatnou funkční jednotku nezávislou na ostatních, kdy využitelnost každého plnění zakázky není závislá na plnění ostatních zakázek realizovaných HMP“, přičemž obviněný 1 má za to, že podle tohoto výkladu zadal předmětné zakázky jako veřejné zakázky malého rozsahu.

K výkladu pojmu „funkční celek“ obviněný, s odkazem na rozhodovací praxi Nejvyššího

správního soudu, uvedl, že předmětná plnění spolu mohou souviset časově, věcně i místně,

avšak vzhledem k neexistenci záměru kompletní rekonstrukce Pálffyovského paláce neexistuje

nic, co by nasvědčovalo tomu, že se nejedná o pouhou souvislost, nýbrž provázanost plnění,

a tudíž ve svém souhrnu o funkční celek ve smyslu § 18 odst. 2 věty první zákona. Obviněný 1

15

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

pak má za to, že z rozhodovací praxe Nejvyššího správního soudu plyne, že „pro závěr

o existenci funkčního celku je nutné prokázat vedle věcné, místní, časové souvislosti mj. též

existenci jednotného záměru zadavatele“, přičemž v šetřeném případě dle obviněného 1

jednotný záměr zadavatele prokázán nebyl. Dle názoru obviněného 1 byl předmětem

veřejných zakázek zadávaných obviněným 1 vždy věcně, provozně a funkčně samostatný,

oddělitelný celek v havarijním stavu, a to vždy takový, aby mohl být zachován co nejširší provoz

zbytku školy a neexistuje tak vzájemná provázanost plnění realizovaných na základě veřejných

zakázek zadávaných obviněným 1, aby se mohlo jednat o funkční celek.

36

Obviněný 1 ve vztahu k předpokládané hodnotě 42 457 699,19 Kč bez DPH, již uvedl Úřad v rámci upřesnění předmětu správního řízení ze dne 21. 10. 2025 (coby souhrnnou cenu díla sjednanou ve smlouvách, zadaných v rámci šetřených veřejných zakázek 1-12), sděluje následující. Obviněný má za to, že takovou výši předpokládané hodnoty by při vzniku prvních potřeb oprav havarijního stavu nemohl dovodit, přičemž tato částka je součtem všech postupně realizovaných veřejných zakázek obviněným 1 a 2, ke kterým však neexistoval společný záměr, a její výše tak nemohla být předem známa.

37

Obviněný 1 je tedy toho názoru, že i pokud by vykládal pojem funkční celek stejně jako Úřad, „nemohl u prvně realizované zakázky stanovit předpokládanou hodnotu výše, než jak byla na základě projektu předloženého školou odboru SML předložena, tedy odpovídající veřejné zakázce malého rozsahu, a už vůbec nebylo možné při vyhlášení veřejné zakázky počítat s dalšími náklady na práce, které nebyly zahrnuty v projektu a jejichž potřeba tedy vyvstala neplánovaně a které byly poté realizovány školou. U žádné veřejné zakázky realizované odborem SML nebylo při jejím zadávání možné počítat s následnými dalšími náklady na práce, které nebyly zahrnuty v projektu a jejichž potřeba tedy vyvstala neplánovaně a které byly poté realizovány školou.“1. Obviněný 1 ve vztahu k potřebě dalších prací zadávaných obviněným 2 uvedl, že obviněnému 2 nestanovoval předpokládanou hodnotu ani režim veřejné zakázky na tyto následné práce.

Další průběh řízení o přestupku

38

Usnesením ze dne 5. 11. 2025, usnesením ze dne 6. 11. 2025 a usnesením ze dne 11. 11. 2025 určil Úřad obviněnému 1 a obviněnému 2 podle § 261 odst. 3 zákona lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí. Obviněný 1 a obviněný 2 doručili Úřadu svá vyjádření dne

20. 11. 2025.

Vyjádření obviněného 1 ze dne 19. 11. 2025

39

Dne 20. 11. 2025 doručil Úřadu obviněný 1 své vyjádření ze dne 19. 11. 2025 (dále jen „vyjádření obviněného 1 ze dne 19. 11. 2025“). Ve svém vyjádření obviněný 1 uvedl, že předmětný správní spis neobsahuje „žádný podklad, který by nasvědčoval tomu, že ze strany zadavatele - hlavního města Prahy existoval celkový (jednotící) záměr kompletní rekonstrukce

Pálffyovského paláce, který by povyšoval prostou souvislost jednotlivých plnění na jejich

vzájemnou provázanost, jak ho definoval Nejvyšší správní soud v rozsudku ze dne 12. 6. 2024,

č. j. 8 As 43/2023-52.“. Obviněný 1 dále opakuje svoji, již dříve uváděnou argumentaci, že

předmětem jím zadávaných zakázek byl vždy věcně, provozně a funkčně samostatný,

1

Poznámka Úřadu: Z dalšího obsahu vyjádření obviněného 1 ze dne 24. 10. 2025 plyne, že „odborem SML“ se myslí

obviněný 1 a „školou“ se myslí obviněný 2.

16

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

oddělitelný celek v havarijním stavu a nešlo tedy o případ jednoho funkčního celku, ani nebylo

nutné sčítávat předpokládaných hodnot zadávaných veřejných zakázek, a to ani se zakázkami

zadávanými obviněným 2. Dále obviněný 1 odkazuje na své vyjádření ze dne 24. 10. 2025.

Vyjádření obviněného 2 ze dne 20. 11. 2025

40

Dne 20. 11. 2025 doručil Úřadu obviněný 2 své vyjádření z téhož dne (dále jen „vyjádření obviněného 2 ze dne 20. 11. 2025“). Ve svém vyjádření obviněný 2 předně uvedl, že se ztotožňuje s obsahem dosavadních vyjádření obviněného 1. Dále obviněný 2 uvedl, že jednotlivé zakázky na rekonstrukce v objektech školy byly zadávány samostatně, protože každý projekt tvořil odloučený a funkčně oddělený celek, přičemž obviněný 2 pro jednotlivé investiční akce předkládá již dokončené projektové dokumentace, které vymezují rozsah dílčího stavebního celku. Obviněný 2 ve vztahu k rekonstrukci rozvodů topení uvedl, že tato byla nezbytná z důvodu havarijního stavu potrubních rozvodů z roku 1950, prasklin, netěsností a rizika vyplavení učeben a byla řešena jako samostatná akce, jejímž cílem bylo zabránit ohrožení provozu. Obviněný 2 rovněž uvedl, že v době zadávání jednotlivých zakázek neexistoval žádný jednotný plán rekonstrukce Pálffyovského paláce a že šlo o jednotlivé zásahy reagující vždy na konkrétní technický problém či havarijní stav, nikoliv o součást širšího koncepčního projektu. Obviněný 2 považuje výklad pojmu „funkční celek“, jak jej v šetřené věci aplikuje Úřad, za extenzivní, přičemž má za to, že za funkční celek je nutné považovat „konkrétně vymezenou část budovy, která je provozně, technicky i časově oddělitelná od ostatních prostor, tedy takovou, která může fungovat nezávisle na jiných částech školy“, přičemž dodává , že tento přístup je pro něj nezbytný, neboť „vzhledem k vzhledem k nutnosti zachovat nepřerušený provoz, výuku i kulturní činnost je možné rekonstruovat vždy jen oddělené části budov, nejlépe v období mimo vyučování“. Obviněný 2 je toho názoru, že rekonstrukce salónku a rekonstrukce koncertního sálu v Pálffyovském paláci nejsou a nemohou být součástí jednoho funkčního celku, přičemž tyto prostory mají odlišný provozní účel, jiný technický stav, jiný způsob užívání a jejich provoz není vzájemně podmíněn a oba mohou existovat a byly využívány zcela samostatně, a proto jejich rekonstrukce nebyly ani věcně, ani projektově, ani časově spojeny. Dle obviněného 2 pak každý z těchto prostor byl objektivně rekonstruovatelný samostatně, a právě tak byla také rekonstrukce realizována. Ve vztahu k předpokládané hodnotě všech 12 zakázek ve výši 42 457 699,19 Kč bez DPH (jak uvedl

Úřad) obviněný 2 uvedl, že taková částka nemohla být v žádném okamžiku předem známa,

protože jednotlivé akce vznikaly postupně podle aktuálních havarijních stavů či závad.

Obviněný 2 k tvrzení, že některé potřeby oprav byly škole tlumočeny zřizovatelem nebo NPÚ,

uvedl, že tato komunikace spočívala v běžném upozornění na závady, nikoli v pokynu k určení

režimu veřejné zakázky nebo její předpokládané hodnoty a že tyto práce nebyly součástí

žádného širšího plánu rekonstrukce a vznikaly ad hoc. Závěrem pak obviněný 2 uvedl, že

„jednotlivé veřejné zakázky byly zadávány jako samostatné, provozně i technicky oddělené

funkční celky, a to v souladu se zákonem o zadávání veřejných zakázek i s judikaturou správních

soudů. Neexistoval žádný jednotný investiční záměr, který by tyto zakázky spojoval do jednoho

celku, a extenzivní výklad pojmu „funkční celek“, který aplikuje ÚOHS, neodpovídá reálnému

stavu, provozním potřebám školy ani požadavkům právní úpravy.“.

17

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

IV.

ZÁVĚRY ÚŘADU

41

Úřad přezkoumal na základě § 248 a následujících ustanovení zákona případ ve všech vzájemných souvislostech a po zhodnocení všech podkladů, vyjádření obviněných a na základě vlastních zjištění rozhodl tak, jak je uvedeno ve výrocích tohoto rozhodnutí. Ke svému rozhodnutí Úřad uvádí následující rozhodné skutečnosti.

Relevantní ustanovení zákona

42

Podle § 2 odst. 3 zákona platí, že zadavatel je povinen zadat veřejnou zakázku v zadávacím řízení, není-li dále stanoveno jinak. Tato povinnost se považuje za splněnou, pokud je veřejná zakázka zadána na základě rámcové dohody postupem podle části šesté hlavy II zákona, v dynamickém nákupním systému podle části šesté hlavy III zákona nebo pořizována od centrálního zadavatele nebo jeho prostřednictvím podle § 9 zákona.

43

Podle § 3 zákona se zadávacím řízením pro účely tohoto zákona rozumí a) zjednodušené podlimitní řízení, b) otevřené řízení, c) užší řízení, d) jednací řízení s uveřejněním, e) jednací řízení bez uveřejnění, f) řízení se soutěžním dialogem, g) řízení o inovačním partnerství, h) koncesní řízení, nebo i) řízení pro zadání veřejné zakázky ve zjednodušeném režimu.

44

Podle § 7 odst. 1 zákona zadavatelé mohou veřejnou zakázku zadat společně. Zadavatel může veřejnou zakázku zadat také společně s osobou, která nemá povinnost postupovat podle tohoto zákona.

45

Podle § 14 odst. 3 písm. b) zákona se veřejnou zakázkou na stavební práce rozumí veřejná zakázka, jejímž předmětem je zhotovení stavby.

46

Podle § 14 odst. 4 zákona se stavbou pro účely zákona rozumí výsledek stavebních nebo montážních prací vytvářející jednotný celek, který je sám o sobě dostatečný k plnění hospodářské nebo technické funkce. Bez ohledu na právní formu spolupráce mezi zadavatelem a dodavatelem se za veřejnou zakázku na stavební práce považuje rovněž zhotovení stavby odpovídající požadavkům stanoveným zadavatelem, přičemž za odpovídající požadavkům stanoveným zadavatelem se považuje stavba, u níž má zadavatel rozhodující vliv na druh nebo projekt stavby.

47

Podle § 16 odst. 1 zákona stanoví zadavatel předpokládanou hodnotu veřejné zakázky.

Předpokládanou hodnotou veřejné zakázky je zadavatelem předpokládaná výše úplaty

za plnění veřejné zakázky vyjádřená v penězích. Do předpokládané hodnoty veřejné zakázky

se nezahrnuje daň z přidané hodnoty.

18

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

48

Podle § 16 odst. 5 zákona se předpokládaná hodnota veřejné zakázky stanoví k okamžiku zahájení zadávacího řízení, nebo k okamžiku zadání veřejné zakázky, pokud nebyla zadána v zadávacím řízení.

49

Podle § 18 odst. 1 písm. a) zákona se předpokládaná hodnota veřejné zakázky rozdělené na části stanoví podle součtu předpokládaných hodnot všech těchto částí bez ohledu na to, zda je veřejná zakázka zadávána v jednom nebo více zadávacích řízeních.

50

Podle § 18 odst. 1 písm. b) zákona se předpokládaná hodnota veřejné zakázky rozdělené na části stanoví podle součtu předpokládaných hodnot všech těchto částí bez ohledu na to, zda je veřejná zakázka zadávána zadavatelem samostatně nebo ve spolupráci s jiným zadavatelem nebo jinou osobou.

51

Podle § 18 odst. 2 zákona musí součet předpokládaných hodnot částí veřejné zakázky podle odst. 1 § 18 zákona zahrnovat předpokládanou hodnotu všech plnění, která tvoří jeden funkční celek a jsou zadávána v časové souvislosti. Kromě případů uvedených v odst. 3 § 18 zákona musí být každá část veřejné zakázky zadávána postupy odpovídajícími celkové předpokládané hodnotě veřejné zakázky.

52

Podle § 18 odst. 3 zákona jednotlivá část veřejné zakázky může být zadávána postupy odpovídajícími předpokládané hodnotě této části v případě, že celková předpokládaná hodnota všech takto zadávaných částí veřejné zakázky nepřesáhne 20 % souhrnné předpokládané hodnoty a že předpokládaná hodnota jednotlivé části veřejné zakázky je nižší než částka stanovená nařízením vlády.

53

Podle § 25 zákona nadlimitní veřejnou zakázkou je veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota je rovna nebo přesahuje finanční limit stanovený nařízením vlády zapracovávajícím příslušné předpisy Evropské unie. Nadlimitní veřejnou zakázku zadává zadavatel v nadlimitním režimu podle části čtvrté zákona, pokud není zadávána podle části páté až sedmé zákona, nebo u ní zadavatel neuplatnil výjimku z povinnosti zadat ji v zadávacím řízení.

54

Podle § 26 odst. 1 zákona se podlimitní veřejnou zakázkou rozumí veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota nedosahuje limitu podle § 25 zákona a přesahuje hodnoty stanovené v § 27 zákona.

55

Podle § 26 odst. 2 zákona zadavatel zadává podlimitní veřejnou zakázku v podlimitním režimu podle části třetí, pokud ji nezadává ve zjednodušeném režimu, nebo u ní neuplatnil výjimku z povinnosti zadat ji v zadávacím řízení.

56

Podle § 27 písm. b) zákona veřejnou zakázkou malého rozsahu je veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota je rovna nebo nižší v případě veřejné zakázky na stavební práce částce

6 000 000 Kč.

57

Podle § 31 zákona není zadavatel povinen zadat v zadávacím řízení veřejnou zakázku malého rozsahu. Při jejím zadávání je však zadavatel povinen dodržet zásady podle § 6 odst. 1 až 3 zákona.

58

Podle § 52 zákona pro zadání veřejné zakázky v podlimitním režimu může zadavatel použít a) zjednodušené podlimitní řízení s výjimkou veřejné zakázky na stavební práce, jejíž předpokládaná hodnota přesáhne 50000000 Kč, nebo

19

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

b)

druhy zadávacích řízení pro nadlimitní režim; v takovém případě zadavatel postupuje

podle části čtvrté obdobně s tím, že

1

jednací řízení s uveřejněním může zadavatel použít i bez splnění podmínek podle § 60 zákona,

2

u jednacího řízení bez uveřejnění musí být splněna také podmínka nemožnosti dodržet lhůty pro zjednodušené podlimitní řízení, jde-li o podlimitní veřejnou zakázku, kterou by jinak zadavatel mohl zadat ve zjednodušeném podlimitním řízení,

3

ustanovení části čtvrté zákona se nepoužijí pro lhůty stanovené v § 54 zákona.

59

Podle § 268 odst. 1 písm. a) zákona se zadavatel dopustí přestupku tím, že nedodrží pravidla stanovená tímto zákonem pro zadání veřejné zakázky nebo pro zvláštní postupy podle části šesté zákona s výjimkou soutěže o návrh, přičemž tím ovlivní nebo může ovlivnit výběr dodavatele, a zadá veřejnou zakázku nebo uzavře rámcovou dohodu.

60

Podle § 4 nařízení vlády č. 172/2016 Sb., o stanovení finančních limitů a částek pro účely zákona o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, finanční limit pro určení nadlimitní veřejné zakázky na stavební práce činil 137 366 000 Kč v době od 1. 1. 2020 do 31. 12. 2021 a v době od 1. 1. 2022 do 31. 12. 2023 činil 140 448 000 Kč.

Zjištěné skutečnosti

K veřejné zakázce č. 1

61

V Záměru vyhotoveném dne 16. 2. 2021 a schváleném dne 23. 2. 2021 (dále jen „záměr ze dne

16. 2. 2021“) je mj. uvedeno následující:

»Záměr zadání veřejné zakázky malého rozsahu dle (…) Pravidel pro zadávání veřejných

zakázek v podmínkách hlavního města Prahy (…)

Odbor MHMP: SML

Název veřejné „Pražská konzervatoř, P1 - rek. 2 patra Pálffy“

zakázky malého

rozsahu

Předmět plnění

Rekonstrukcí 2 patra 1. etapa dojde k vybudování nových učeben, oprava

sociálního zázemí a obnovení chodby, která propojuje úniková schodiště.

Součástí je bezpečnostních opatření proti požáru je dokončení omítek

stropů, které zajišťují požadovanou požární odolnost stropní konstrukce

s nosnými trámy.

(…)

(…)

Zdůvodnění

Realizací veřejné zakázky dojde k podstatnému zlepšení prostor 2 patra

potřeby veřejné a vybudování nových učeben, včetně opravy sociálního zázemí.«.

zakázky malého

rozsahu

20

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

62

V záznamu o stanovení předpokládané hodnoty ze dne 20. 10. 2021 je mj. uvedené, že obviněný 1 stanovil předpokládanou hodnotu veřejné zakázky č. 1 ve výši 6 000 000 Kč bez

DPH.

63

Ve výzvě k předložení cenové nabídky ze dne 20. 10. 2021 (dále jen „výzva ze dne

20. 10. 2021“) je mj. uvedené, že obviněný 1 jako zadavatel vyzývá k předložení cenové

nabídky pro veřejnou zakázku malého rozsahu „Pražská konzervatoř, P1 – rek. 2. patra Pálffy“,

jejímž předmětem je zhotovení stavby „Pražská konzervatoř, P1 - rek. 2. patra Pálffy”

v rozsahu dle projektové dokumentace stavby a místem plnění je budova „Pražská

konzervatoř Valdštejnská 158/14, 159/16 – Malá strana, Praha 1“. Dále je v předmětné výzvě

uvedený předpokládaný termín uzavření smlouvy listopad/prosinec 2021, doba zahájení

stavebních prací do 30 dnů od podpisu smlouvy nebo dle vzájemné dohody a doba plnění do

180 kalendářních dnů od zahájení stavebních prací. Lhůta pro podání nabídek byla

zadavatelem stanovena do 4. 11. 2021, 10:00 hodin.

64

Ze smlouvy o dílo č. DIL/61/02/013409/2021 ze dne 3. 1. 2022 (dále jen „smlouva o dílo ze dne 3. 1. 2022“), mj. plyne, že ji obviněný 1 uzavřel s dodavatelem Decorum s.r.o.,

IČO 26421259, se sídlem V tůních 1357/11, 120 00 Praha a dále, že předmětem této smlouvy

je zhotovení stavby „Pražská konzervatoř, P1 – rek. 2. patra Pálffy“ v rozsahu dle projektové

dokumentace v budově „Pražská konzervatoře Valdštejnská 158/14, 159/16 – Malá strana,

Praha 1“ a celková cena za zhotovení díla činí 5 086 830,93 Kč bez DPH, resp. 6 155 065,43 Kč

vč. DPH.

K veřejné zakázce č. 2

65

V Záměru vyhotoveném dne 16. 6. 2020 a schváleném dne 22. 6. 2020 (dále jen „záměr ze dne

16. 6. 2020“) je mj. uvedeno následující:

»Záměr zadání veřejné zakázky malého rozsahu dle (…) Pravidel pro zadávání veřejných

zakázek v podmínkách hlavního města Prahy (…)

Odbor MHMP: SML

Název veřejné „Pražská konzervatoř, P1 – rek. hlavního sálu Pálffy“

zakázky malého

rozsahu

Předmět plnění

Jedná se o plné restaurování všech prvků, které počítají s obnovou

původního vzhledu interiéru s pokud možno největší mírou uplatnění

originálních povrchů v původní barevnosti a materiálové skladbě.

Restaurování textilních tapet, dvoukřídlých dveří, lustrů, osvětlovacích

těles a dveřního kování, pozlacovačské práce, řezbářské a truhlářské

práce a oprava parket.

(…)

(…)

Zdůvodnění

Realizací veřejné zakázky dojde k podstatnému zlepšení prostor hlavního

potřeby veřejné sálu, který je podle restaurátorského průzkumu ve velmi špatném

stavu.«.

21

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

zakázky malého

rozsahu

66

V záznamu o stanovení předpokládané hodnoty ze dne 11. 6. 2020 je mj. uvedené, že obviněný

1 stanovil předpokládanou hodnotu veřejné zakázky č. 2 ve výši 6 000 000 Kč bez DPH.

67

Ve výzvě k předložení cenové nabídky ze dne 27. 8. 2020 (dále jen „výzva ze dne 27. 8. 2020“) je mj. uvedené, že obviněný 1 jako zadavatel vyzývá k předložení cenové nabídky pro veřejnou zakázku malého rozsahu „Pražská konzervatoř, P1 – rek. hlavního sálu Pálffy“, jejímž předmětem je zhotovení stavby „Pražská konzervatoř, P1 – rek. hlavního sálu Pálffy” v rozsahu dle projektové dokumentace stavby a místem plnění je budova „PRAŽSKÁ KONZERVATOŘ

VALDŠTEJNSKÁ 158/14, 159/16 – MALÁ STRANA, PRAHA 1“. Dále je v předmětné výzvě uveden

předpokládaný termín uzavření smlouvy září 2020, doba zahájení stavebních prací do 15 dnů

od podpisu smlouvy nebo dle vzájemné dohody a doba plnění do 9 měsíců tj. 270 kalendářních

dnů od zahájení stavebních prací. Lhůta pro podání nabídek byla zadavatelem stanovena do

21. 9. 2020, 10:00 hodin.

68

Ze smlouvy o dílo č. DIL/61/02/011956/2020 ze dne 16. 10. 2020 (dále jen „smlouva o dílo ze dne 16. 10. 2020“), mj. plyne, že ji obviněný 1 uzavřel s dodavatelem Ante-ing a.s.,

IČO 24160300, se sídlem Pražská 1430/36, 120 00 Praha a dále, že předmětem této smlouvy

je „rekonstrukce malého sálu v budově Pražská konzervatoř Valdštejnská 158/14, 159/16 –

Malá strana, Praha 1 a to v rozsahu dle projektové dokumentace“ a celková cena za zhotovení

díla činí 5 693 589 Kč bez DPH, resp. 6 889 243 Kč vč. DPH. Dále předmětná smlouva obsahuje

identifikační údaje o stavbě, a sice název stavby „Pražská konzervatoř, P1 – rek. hlavního sálu

Pálffy“.

K veřejné zakázce č. 3

69

V Záměru vyhotoveném dne 10. 12. 2019 a schváleném dne 12. 12. 2019 (dále jen „záměr ze dne 10. 12. 2019“) je mj. uvedeno následující: »Záměr zadání veřejné zakázky malého rozsahu dle (…) Pravidel pro zadávání veřejných zakázek v podmínkách hlavního města Prahy (…)

Odbor MHMP: SML

Název veřejné „Pražská konzervatoř, P1 – rek. malého sálu Pálffy“

zakázky malého

rozsahu

Předmět plnění

Jedná se o plné restaurování všech prvků, které počítají s obnovou

původního vzhledu interiéru s pokud možno největší mírou uplatnění

originálních povrchů v původní barevnosti a materiálové skladbě.

Restaurování textilních tapet, 4 ks dvoukřídlých dveří, lustrů,

osvětlovacích těles a dveřního kování, pozlacovačské práce, řezbářské a

truhlářské práce a oprava parket. Bude provedena nová elektroinstalace

sálu.

(…)

(…)

22

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

Zdůvodnění

Realizací veřejné zakázky dojde k podstatnému zlepšení prostor malého

potřeby veřejné sálu, který je podle restaurátorského průzkumu ve velmi špatném

zakázky malého stavu.«.

rozsahu

70

V záznamu o stanovení předpokládané hodnoty ze dne 12. 6. 2020 je mj. uvedené, že obviněný

1 stanovil předpokládanou hodnotu veřejné zakázky č. 3 ve výši 5 900 000 Kč bez DPH.

71

Ve výzvě k předložení cenové nabídky ze dne 30. 3. 2020 (dále jen „výzva ze dne 30. 3. 2020“) je mj. uvedené, že obviněný 1 jako zadavatel vyzývá k předložení cenové nabídky pro veřejnou zakázku malého rozsahu „Pražská konzervatoř, P1 – rek. malého sálu Pálffy“, jejímž předmětem je zhotovení stavby „Pražská konzervatoř, P1 – rek. malého sálu Pálffy ” v rozsahu dle projektové dokumentace stavby a místem plnění je budova „PRAŽSKÁ KONZERVATOŘ

VALDŠTEJNSKÁ 158/14, 159/16 – MALÁ STRANA, PRAHA 1“. Dále je v předmětné výzvě

uvedený předpokládaný termín uzavření smlouvy květen 2020, doba zahájení stavebních prací

do 15 dnů od podpisu smlouvy nebo dle vzájemné dohody a doba plnění do 4 měsíců tj. 120

kalendářních dnů od zahájení stavebních prací. Lhůta pro podání nabídek byla zadavatelem

stanovena do 27. 4. 2020, 10:00 hodin.

72

Ze smlouvy o dílo č. DIL/61/02/011301/2020 ze dne 16. 6. 2020 (dále jen „smlouva o dílo ze dne 16. 6. 2020“), mj. plyne, že ji obviněný 1 uzavřel s dodavatelem Ante-ing a.s.,

IČO 24160300, se sídlem Pražská 1430/36, 120 00 Praha a dále, že předmětem této smlouvy

je „rekonstrukce malého sálu v budově Pražská konzervatoř Valdštejnská 158/14, 159/16 –

Malá strana, Praha 1 a to v rozsahu dle projektové dokumentace“ a celková cena za zhotovení

díla činí 5 991 806,07 Kč bez DPH, resp. 7 250 085,34 Kč vč. DPH. Dále předmětná smlouva

obsahuje identifikační údaje o stavbě, a sice název stavby „Pražská konzervatoř, P1 – rek.

malého sálu Pálffy“.

K veřejné zakázce č. 4

73

V dokumentu Zpráva z jednání hodnotící komise ze dne 28. 7. 2021 je mj. uvedeno následující: »Zadavatel: Pražská konzervatoř, Praha 1, Na Rejdišti 1 IČO: 70 83 79 11

Veřejná zakázka malého rozsahu: „Rekonstrukce velkého sálu Pálffyovského paláce II“ (…)

V březnu 2018 započaly stavební práce spojené s rozsáhlou, plánovanou a dlouhodobou

rekonstrukcí objektu Pálffyovského paláce z nichž část již byla dokončena v rámci pokračující

rekonstrukce probíhá v současné chvíli etapa restaurování velkého sálu. V souvislosti

s rekonstrukcí velkého sálu Pálffyovského paláce bylo i ze strany NPÚ velmi doporučeno, aby

byla provedena celková rekonstrukce zmíněného sálu. Pokud by tyto práce byly prováděny

v pozdějším časovém období, došlo by z důvodu náročných stavebních a restaurátorských prací

ke zbytečnému poničení a znehodnocení rekonstrukce částí sálu, která již byla započata. (…)

Předmětem plnění veřejné zakázky jsou stavební práce v rámci stavby - Restaurování velkého

sálu Pálffyovského paláce II v objektu budovy Pražské konzervatoře adrese „Valdštejnská

158/14, Praha l - Malá Strana„ v souladu s výzvou k zaslání cenové nabídky a zadávací

dokumentací. Jedná se o další truhlářské práce, zlacení a dozlacení, instalaci elektronického

zabezpečovacího a elektronického požárního systému, instalaci hudebního zařízení a pokládku

koberce.

23

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

Pracovníci investičního oddělení Odboru školství MHMP (…) vyzvali školu, aby bezodkladně

zabezpečila realizaci této akce z důvodů její nezbytnosti vzhledem k pokračující rekonstrukci

Pálffyovského Paláce co nejdříve, a škole byly na tuto akci slíbeny investiční finanční

prostředky.«.

74

Ve Výzvě k zaslání cenové nabídky ze dne 29. 7. 2021 (dále jen „výzva ze dne 29. 7. 2021“) je mj. uvedeno následující: »Výzva k zaslání cenové nabídky na realizaci veřejné zakázky malého rozsahu (…) na realizaci akce: „Rekonstrukce velkého sálu Pálffyovského paláce II"

Zadavatel: (…) Pražská konzervatoř, Praha 1, Na Rejdišti 1 - příspěvková organizace hl.m.Prahy

zřízena usnesením RHMP č. 550 Z 3.4.2001, (…) IČO 70837911.

Se sídlem: Na Rejdišti 1/77, 110 00 Praha 1 (…)

Předmětem plnění veřejné zakázky jsou stavební práce v rámci stavby - Rekonstrukce velkého

sálu Pálffyovského paláce II „Valdštejnská 158/14, Praha 1 - Malá Strana„ v souladu s výzvou

k zaslání cenové nabídky a zadávací dokumentací. Jedná se o další truhlářské práce, zlacení a

dozlacení, instalaci elektronického zabezpečovacího a elektronického požárního systému,

instalaci hudebního zařízení a pokládku koberce. (…)

Předpokládaná hodnota celé veřejné zakázky je do 2 999,9 tis. Kč bez DPH. (…)

Zakázka bude realizována pouze v případě, že Pražská konzervatoř obdrží investiční dotaci od

svého zřizovatele, tj. MHMP. (…)

Termín realizace veřejné zakázky je srpen, září 2021 s tím, že práce musí být dokončeny

nejpozději do 23. 09. 2021. (…)

Místem plnění veřejné zakázky je velký sál a přilehlé prostory v budově Pálffyovského paláce

na adrese „Valdštejnská 158/14, Praha 1 - Malá Strana".

4

Odůvodnění veřejné zakázky:

Vzhledem k novým zjištěním v průběhu prací včetně upřesnění a zejména potvrzení originálních

materiálů, nálezům starších vrstev a výtvarných úprav, je třeba dodržet schválené návrhy

restaurátorských postupů včetně nutných technologických postupů a přestávek. Původní

platné závazné stanovisko ve věcí restaurátorské obnovy hlavního sálu a salonku Pálffyovského

paláce, vydané pod čj. MHMP 1775507/2018, resp. S-MHMP 1256091/2018 Půlpánová, ze dne

9. 11. 2018, již uvádělo, že na polimentový podklad bude provedeno zlacení plátkovým zlatem

na lesk a mat, s upřesněním, že po vybroušení nové křídy a nerovnosti na lištách i dekoru bude

provedeno dozlacení poškozeného a chybějícího zlata na mixtion. Projekt restaurátorských

prací vycházel z restaurátorské zprávy z roku 2007 a předpokládal provést pouze opravy zlacení

v místech poškození. Po zahájení prací bylo zjištěno, že bude nutné vzhledem k nekompaktnosti

podkladních vrstev provést komplexní fixaci podkladu a přezlacení všech ploch. Pravým

plátkovým zlatem se zlatí pouze dveřní křídla do sálu. Ostatní plochy se pokrývají žlutým kovem

(metalem) na mixtion, ale rozsah se zároveň mění i u truhlářských prací: po zahájení prací

na repasi truhlářských prací byl zjištěn větší rozsah poškození dřevěných konstrukcí, než

předpokládala restaurátorská zpráva z roku 2007.«.

24

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

75

Ze smlouvy o dílo č.j. PK/1136/2021 ze dne 19. 8. 2021 (dále jen „smlouva o dílo ze dne

19. 8. 2021“), mj. plyne, že ji obviněný 2 uzavřel s dodavatelem Ante-ing a.s., IČO 24160300,

se sídlem Pod strašnickou vinicí 796/28, Praha, a dále, že předmětem této smlouvy jsou

»stavební práce v rámci stavby - Rekonstrukce velkého sálu Pálffyovského paláce ll v objektu

budovy Pražské konzervatoře adrese „Valdštejnská 158/14, Praha 1 - Malá Strana„. Jedná se

o další truhlářské práce, zlacení a dozlacení, instalaci elektronického zabezpečovacího

a elektronického požárního systému, instalaci hudebního zařízení a pokládku koberce.« a že

cena díla činí 2 999 824,61 Kč bez DPH.

76

V dokumentu Souhrnná informace o zadání veřejné zakázky ze dne 27. 8. 2021 je mj. uvedeno následující: »Pražská konzervatoř jako zadavatel vyhlásila dne 29. 07. 2021 v rámci veřejné zakázky malého rozsahu zadávací řízení na stavební práce „Rekonstrukce velkého sálu Pálffyovského paláce II“, na jejíž financování byly schváleny a zaslány investiční prostředky formou dotace zřizovatelem. (…)

Výzvu k podání cenové nabídky (dále také „výzva“) zaslala Pražská konzervatoř pouze jednomu

dodavateli, který byl vybrán hodnotící komisí dne 28. 07. 2021 k oslovení. (…)

Oslovený dodavatel vypracoval a v řádném termínu předložil nabídku s nabídkovou cenou

2 999 824,61 Kč bez DPH. Komise dne 17. 08. 2021 posoudila nabídku z hlediska požadavků

zadavatele a prokázání kvalifikačních předpokladů. Komise zkonstatovala, že nabídka byla

doložena v souladu s výzvou a rozhodla o zadání plnění této veřejné zakázky výše uvedenému

dodavateli.

Dne 19. 08. 2021 byla s dodavatelem uzavřena smlouva o dílo, která byla následně uveřejněna

v registru smluv.«.

K veřejné zakázce č. 5

77

V dokumentu Zpráva z jednání hodnotící komise ze dne 1. 7. 2021 je mj. uvedeno následující: »Zadavatel: Pražská konzervatoř, Praha 1, Na Rejdišti 1 IČO: 70 83 79 11

Veřejná zakázka malého rozsahu: „Rekonstrukce velkého sálu Pálffyovského paláce -truhlářské

práce a zlacení“ (…)

V březnu 2018 započaly stavební práce spojené s rozsáhlou, plánovanou a dlouhodobou

rekonstrukcí objektu Pálffyovského paláce, z nichž část již byla dokončena. V rámci pokračující

rekonstrukce probíhá v současné chvíli etapa restaurování velkého sálu. V souvislosti

s rekonstrukcí velkého sálu Pálffyovského paláce bylo i ze strany NPÚ velmi doporučeno, aby

byla provedena celková rekonstrukce zmíněného sálu. Pokud by tyto práce byly prováděny

v pozdějším časovém období, došlo by z důvodu náročných stavebních a restaurátorských prací

ke zbytečnému poničení a znehodnocení rekonstrukce částí sálu, která již byla započata. Jedná

se o kompletní očištění dřevěného obložení sálu, doplnění dřevěného ostění a následné zlacení.

Podrobnější posudek je součástí příloh této zprávy. (…)

Předmětem plnění veřejné zakázky jsou stavební práce v rámci stavby - Restaurování velkého

sálu Pálffyovského paláce v objektu budovy Pražské konzervatoře adrese „Valdštejnská

158/14, Praha 1 - Malá Strana„ v souladu s výzvou k zaslání cenové nabídky a zadávací

25

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

dokumentací. Jedná se o kompletní očistění dřevěného obložení sálu, provedení kompletní

fixace podkladu a přezlacení všech ploch, přemalování rámů zrcadel a doplnění deštění oken.

Pracovníci investičního oddělení Odboru školství MHMP (…) vyzvali školu, aby bezodkladně

zabezpečila realizaci této akce z důvodů její nezbytnosti vzhledem k pokračující rekonstrukci

Pálffyovského Paláce co nejdříve, a škole byly na tuto akci slíbeny investiční finanční

prostředky.«.

78

Ve Výzvě k zaslání cenové nabídky ze dne 2. 7. 2021 (dále jen „výzva ze dne 2. 7. 2021“) je mj. uvedeno následující: »Výzva k zaslání cenové nabídky na realizaci veřejné zakázky malého rozsahu (…) na realizaci akce: „Rekonstrukce velkého sálu Pálffyovského paláce - truhlářské práce a zlacení“

Zadavatel: (…) Pražská konzervatoř, Praha 1, Na Rejdišti 1 - příspěvková organizace hl.m.Prahy

zřízena usnesením RHMP č. 550 Z 3.4.2001, (…) IČO 70837911.

Se sídlem: Na Rejdišti 1/77, 110 00 Praha 1 (…)

Předmětem plnění veřejné zakázky jsou stavební práce v rámci stavby - Rekonstrukce velkého

sálu Pálffyovského paláce – truhlářské práce a zlaceni „VaIdštejnská 158/14, Praha 1 - Malá

Strana„ v souladu s výzvou k zaslání cenové nabídky a zadávací dokumentací. Jedná se o

kompletní očištění dřevěného obložení sálu, provedení kompletní fixace podkladu a přezlacení

všech ploch, přemalováni rámů zrcadel a doplnění deštění oken. (…)

Předpokládaná hodnota celé veřejné zakázky je do 2 999,5 tis. Kč bez DPH. (…)

Zakázka bude realizována pouze v případě, že Pražská konzervatoř obdrží investiční dotaci

od svého zřizovatele, tj. MHMP. (…)

Termín realizace veřejné zakázky je červenec a srpen 2021 s tím, že práce musí být dokončeny

nejpozději do 15. 08. 2021. (…)

Místem plnění veřejné zakázky je velký sál v budově Pálffyovského paláce na adrese

„Valdštejnská 158/14, Praha 1 - Malá Strana".

4

Odůvodnění veřejné zakázky:

V souvislosti s rekonstrukcí velkého sálu Pálffyovského paláce bylo i ze strany NPÚ velmi

doporučeno, aby byla provedena celková rekonstrukce zmíněného sálu. Pokud by tyto práce

byly prováděny v pozdějším časovém období, došlo by z důvodu náročných stavebních

a restaurátorských prací ke zbytečnému poničení a znehodnocení rekonstrukce částí sálu, která

již byla započata. Jedná se o kompletní očištění dřevěného obložení sálu, doplnění dřevěného

ostění a následné zlacení.«.

79

Ze smlouvy o dílo č.j. PK/1067/2021 ze dne 13. 7. 2021 (dále jen „smlouva o dílo ze dne

13. 7. 2021“), mj. plyne, že ji obviněný 2 uzavřel s dodavatelem Ante-ing a.s., IČO 24160300,

se sídlem Pod strašnickou vinicí 796/28, Praha, a dále, že předmětem této smlouvy jsou

»stavební práce v rámci stavby - Rekonstrukce velkého sálu Pálffyovského paláce - truhlářské

práce a zlacení v objektu budovy Pražské konzervatoře adrese „Valdštejnská 158/14, Praha 1

- Malá Strana. Jedná se o kompletní očištění dřevěného obložení sálu, provedení kompletní

26

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

fixace podkladu a přezlaceni všech ploch, přemalováni rámů zrcadel a doplnění deštění oken.«

a že cena díla činí 2 994 347,98 Kč bez DPH.

80

V dokumentu Souhrnná informace o zadání veřejné zakázky ze dne 22. 7. 2021 je mj. uvedeno následující: »Pražská konzervatoř jako zadavatel vyhlásila dne 02. 07. 2021 V rámci veřejné zakázky malého rozsahu zadávací řízení na stavební práce „Rekonstrukce velkého sálu Pálffyovského paláce - truhlářské práce a zlacení“, na jejíž financování byly schváleny a zaslány investiční prostředky formou dotace zřizovatelem. (…)

Výzvu k podání cenové nabídky (dále také „výzva“) zaslala Pražská konzervatoř pouze jednomu

dodavateli, který byl vybrán hodnotící komisí dne 01. 07. 2021 k oslovení. (…)

Oslovený dodavatel vypracoval a v řádném termínu předložil nabídku s nabídkovou cenou

2 994 347,98 Kč bez DPH. Komise dne 13. 07. 2021 posoudila nabídku z hlediska požadavků

zadavatele a prokázání kvalifikačních předpokladů. Komise zkonstatovala, že nabídka byla

doložena v souladu s výzvou a rozhodla o zadání plnění této veřejné zakázky výše uvedenému

dodavateli.

Dne 13. 07. 2021 byla s dodavatelem uzavřena smlouva o dílo, která byla následně uveřejněna

v registru smluv.«.

K veřejné zakázce č. 6

81

V dokumentu Zpráva z jednání hodnotící komise ze dne 17. 2. 2021 je mj. uvedeno následující: »Zadavatel: Pražská konzervatoř, Praha 1, Na Rejdišti 1 IČO: 70 83 79 11

Veřejná zakázka malého rozsahu: „Restaurování salónku Pálffyovského paláce II“ (…)

V březnu 2018 započaly stavební práce spojené s rozsáhlou, plánovanou a dlouhodobou

rekonstrukcí objektu Pálffyovského paláce, z nichž část již byla dokončena. V rámci pokračující

rekonstrukce probíhá v současné chvíli etapa restaurování salónku. Po bližším průzkumu ve

spolupráci s NPÚ je nutné rozšíření restaurátorských zásahů do rámů oken, rámů dveří, zrcadel

a obkladů stěn.

Předmětem plnění veřejné zakázky jsou stavební práce v rámci stavby - Restaurování salónku

Pálffyovského paláce v objektu budovy Pražské konzervatoře adrese „Valdštejnská 158/14,

Praha 1 - Malá Strana„ v souladu s výzvou k zaslání cenové nabídky a zadávací dokumentací.

Jedná se o sochařské, tesařské a truhlářské práce v rámci rozšíření restaurátorských zásahů

u krbu, do rámů oken, rámů dveří, zrcadel a obkladů stěn. Dále předmět plnění zahrnuje repliky

tapet, odlitky lustru, osvětlení a repase oken v rámci rekonstrukce velkého a malého sálu.

Původní předpoklad prací z roku 2018 počítal se s variantou, kdy stavba provede opravy

stavebních prvků a umělečtí řemeslníci popř. pod dohledem restaurátora se ujmou především

prací truhlářských, do nichž lze zahrnout i podlahové konstrukce, neboť nelze vyloučit, že pod

stávajícími skládanými parketami se zachovala vrstva starší, v podobě barokní podlahy, až už

prkenné nebo skládané. Okna jsou prvek daný vzhledem celé fasády a vyžadují běžnou opravu

a obnovu nátěrů, obdobně jako výplňové dveře na schodišti, včetně běžné funkční repase.

Obložení by mělo být opraveno na místě bez demontáže, s úpravou kdysi rozmontované partie

27

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

při dělící stěně sálů, kde je dnes celek ve dvojitých dveřích v průchodech navíc přetřen

monochromním světlým nátěrem před zlacení. (…)

V průběhu provádění restaurátorských prací dle požadavku NPÚ bylo nutné rozšířit původní

předpoklad o restaurování stěn, rámů zrcadel, výměnu zasklení zrcadla nad krbem,

restaurování dveří a kování. Dále restaurování a doplnění štuků na stěnách od podlahy

po začátek fabionu pod stropem, s výjimkou supraport nade dveřmi. Budou odstraněny staré

povrchové úpravy, provedeny truhlářské, řezbářské a štafírské práce. Povrchy budou

vybroušeny a vytmeleny, ošetřeny proti dřevokazům, a natřeny trojnásobným základním

nátěrem a dvakrát vrchním nátěrem dle schváleného vzorku. (…)

Pracovníci investičního oddělení Odboru školství MHMP (…) vyzvali školu, aby bezodkladně

zabezpečila realizaci této akce z důvodů její nezbytnosti vzhledem k pokračující rekonstrukci

Pálffyovského Paláce co nejdříve, a škole byly na tuto akci slíbeny investiční finanční

prostředky.«.

82

Ve Výzvě k zaslání cenové nabídky ze dne 17. 2. 2021 (dále jen „výzva ze dne 17. 2. 2021“) je mj. uvedeno následující: »Výzva k zaslání cenové nabídky na realizaci veřejné zakázky malého rozsahu (…) na realizaci akce: „Restaurování salónku Pálffyovského paláce II“

Zadavatel: (…) Pražská konzervatoř, Praha 1, Na Rejdišti 1 - příspěvková organizace hl.m.Prahy

zřízena usnesením RHMP č. 550 Z 3.4.2001, (…) IČO 70837911.

Se sídlem: Na Rejdišti 1/77, 110 00 Praha 1 (…)

Předmětem plnění veřejné zakázky jsou stavební práce v rámci stavby - Restaurování salónku

Pálffyovského paláce v objektu budovy Pražské konzervatoře adrese „Valdštejnská 158/14,

Praha 1 - Malá Strana„ v souladu s výzvou k zaslání cenové nabídky a zadávací dokumentací.

Jedná se o sochařské, tesařské a truhlářské práce v rámci rozšíření restaurátorských zásahů

u krbu, do rámů oken, rámů dveří, zrcadel a obkladů stěn. Dále předmět plnění zahrnuje repliky

tapet, odlitky lustru, osvětlení a repase oken v rámci rekonstrukce velkého a malého sálu. (…)

Předpokládaná hodnota celé veřejné zakázky je do 2 959 tis. Kč bez DPH. (…)

Zakázka bude realizována pouze v případě, že Pražská konzervatoř obdrží investiční dotaci od

svého zřizovatele, tj. MHMP. (…)

Termín realizace veřejné zakázky je březen 2021 s tím, že práce musí být dokončeny nejpozději

do 31. 03. 2021. (…)

Místem plnění veřejné zakázky je salónek v budově Pálffyovského paláce na adrese

„Valdštejnská 158/14, Praha 1 - Malá Strana“.

4

Odůvodnění veřejné zakázky:

V rámci pokračující rekonstrukce Pálffyovského paláce probíhá v současné chvíli etapa

restaurování salónku. Po bližším průzkumu ve spolupráci s NPÚ je nutné rozšíření

restaurátorských zásahů do rámů oken, rámů dveří, zrcadel a obkladů stěn.

28

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

Původní textilní tapety v salónku Pálffyovského paláce již nejsou opravitelné tak, aby je bylo

možné zpětně instalovat v plném rozsahu. Dle jednání s NPÚ se tyto původní tapety musí

zakonzervovat a NPÚ dal souhlasné stanovisko k vytvoření repliky tapet. S tím je také

propojena elektroinstalace pod těmito tapetami k ovládání původního lustru.

V rámci rekonstrukce budovy Pálffyovského paláce bude probíhat rekonstrukce 2. patra

budovy. V jedné z historických prostor připravovaných pro rekonstrukci chybí lustr. Architekt

i památkáři se shodli, že nový Iustr by měl stylově vycházet z lustru, který je v prostorách

malého salónku (bude se jednat o jeho kopii). Tento Iustr je nyní sejmutý a prochází celkovou

repasí a restaurováním. Při této je potřeba udělat odlitky, které pak budou použity pro výrobu

chybějícího lustru.«.

83

Ze smlouvy o dílo č.j. PK/459/2021 ze dne 8. 3. 2021 (dále jen „smlouva o dílo ze dne

8. 3. 2021“), mj. plyne, že ji obviněný 2 uzavřel s dodavatelem Ante-ing a.s., IČO 24160300, se

sídlem Pod strašnickou vinicí 796/28, Praha, a dále, že předmětem této smlouvy jsou »stavební

práce v rámci stavby - restaurování salónku Pálffyovského paláce v objektu budovy Pražské

konzervatoře adrese „Valdštejnská 158/14, Praha 1 - Malá Strana„. Jedná se o sochařské,

tesařské a truhlářské práce v rámci rozšíření restaurátorských zásahů u krbu, do rámů oken,

rámů dveří, zrcadel a obkladů stěn. Dále předmět plnění zahrnuje repliky tapet, odlitky Iustru,

osvětlení a repase oken v rámci rekonstrukce velkého a malého sálu.« a že cena díla činí

2 958 840 Kč bez DPH.

84

V dokumentu Souhrnná informace o zadání veřejné zakázky ze dne 24. 3. 2021 je mj. uvedeno následující: »Pražská konzervatoř jako zadavatel vyhlásila dne 17. 02. 2021 v rámci veřejné zakázky malého rozsahu zadávací řízení na stavební práce „Restaurování salónku Pálffyovského paláce

II“, na jejíž financování byly schváleny a zaslány investiční prostředky formou dotace na akci

„Restaurování salónek Pálffy palác“ zřizovatelem. (…)

Výzvu k podání cenové nabídky (dále také „výzva“) zaslala Pražská konzervatoř pouze jednomu

dodavateli, který byl vybrán hodnotící komisí dne 17. 02. 2021 k oslovení. (…)

Oslovený dodavatel vypracoval a v řádném termínu předložil nabídku s nabídkovou cenou

2 958 840 Kč bez DPH. Komise dne 03. 03. 2021 posoudila nabídku z hlediska požadavků

zadavatele a prokázání kvalifikačních předpokladů. Komise zkonstatovala, že nabídka byla

doložena v souladu s výzvou a rozhodla o zadání plnění této veřejné zakázky výše uvedenému

dodavateli.

Dne 08. 03. 2021 byla s dodavatelem uzavřena smlouva o dílo, která byla následně uveřejněna

v registru smluv.«.

K veřejné zakázce č. 7

85

V dokumentu Zpráva z jednání hodnotící komise ze dne 1. 4. 2020 je mj. uvedeno následující: »Zadavatel: Pražská konzervatoř, Praha 1, Na Rejdišti 1 IČO: 70 83 79 11

Veřejná zakázka malého rozsahu: „Rekonstrukce Pálffyovského paláce – truhlářské a malířské

práce“ (…)

29

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

V březnu 2018 započaly stavební práce spojené s rozsáhlou, plánovanou a dlouhodobou

rekonstrukcí objektu Pálffyovského paláce, z nichž část již byla dokončena. V rámci pokračující

rekonstrukce, především ústředního vytápění a MaR je také nezbytné provést truhlářské

a malířské práce.

Předmětem veřejné zakázky je provedení začišťovacích prací v souvislosti s rekonstrukcí

ústředního vytápění v objektu. Jedná se o provedení akust. utěsnění prostupů trubkového

rozvodu ÚT, opravu a doplnění omítek stěn a stropů, výměnu podlahové krytiny (koberců),

výměnu vstupního portálu v podobě mříží za výplň otvoru zdobným portálem z masivního

dřeva.

Rovněž budou doplněny dveře do učebny bicích nástrojů s akust. tlumícím obkladem mezidveří.

Prostory (stěny a stropy) v 1. a ve 2. NP budou vymalovány po seškrábání staré malby 100%

a po sejmutí obkladů z Planofonu. V místech poškozeného obkladu stěn z bělninových

obkladaček bude proveden obklad nový.

Pracovníci investičního oddělení Odboru školství MHMP (…) vyzvali školu, aby bezodkladně

zabezpečila realizaci této akce z důvodů její nezbytnosti vzhledem k pokračující rekonstrukci

Pálffyovského Paláce co nejdříve, a škole byly na tuto akci slíbeny investiční finanční

prostředky.«.

86

Ve Výzvě k zaslání cenové nabídky ze dne 8. 4. 2020 (dále jen „výzva ze dne 8. 4. 2020) je mj. uvedeno následující: »Výzva k zaslání cenové nabídky na realizaci veřejné zakázky malého rozsahu (…) na realizaci akce: „Rekonstrukce Pálffyovského paláce – truhlářské a malířské práce"

Zadavatel: (…) Pražská konzervatoř, Praha 1, Na Rejdišti 1 - příspěvková organizace hl.m.Prahy

zřízena usnesením RHMP č. 550 Z 3.4.2001, (…) IČO 70837911.

Se sídlem: Na Rejdišti 1/77, 110 00 Praha 1 (…)

Předmětem plnění veřejné zakázky jsou truhlářské a malířské práce v objektu Pálffyovského

paláce, Valdštejnská 158/14, Praha 1 - Malá Strana, tj. provedení začišťovacích prací

v souvislosti s rekonstrukcí ústředního vytápění v objektu. (…) Jedná se o provedení akust.

utěsnění prostupů trubkového rozvodu ÚT, opravu a doplnění omítek stěn a stropů, výměnu

podlahové krytiny (koberců), výměnu vstupního portálu v podobě mříží za výplň otvoru

zdobným portálem z masivního dřeva.

Předpokládaná hodnota celé veřejné zakázky je do 1 939,3 tis. Kč bez DPH. (…)

Dodávka bude realizována pouze v případě, že Pražská konzervatoř obdrží účelovou finanční

dotaci od MHMP. (…)

Realizace předmětu veřejné zakázky je nejpozději do 30. 09. 2020. Místem plnění veřejné

zakázky je Pálffyovský palác, Valdštejnská 158/14, Praha 1 - Malá Strana.

4

Odůvodnění veřejné zakázky:

V březnu 2018 započaly stavební práce spojené s rozsáhlou, plánovanou a dlouhodobou

rekonstrukcí objektu Pálffyovského paláce, z nichž část již byla dokončena. V rámci pokračující

rekonstrukce, především ústředního vytápění a MaR je také nezbytné provést truhlářské

30

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

a malířské práce, resp. začišťovací práce v souvislosti s rekonstrukcí ústředního vytápění

v objektu.«.

87

Ze smlouvy o dílo č.j. PK/960/2020 ze dne 28. 4. 2020 (dále jen „smlouva o dílo ze dne

28. 4. 2020“), mj. plyne, že ji obviněný 2 uzavřel s dodavatelem Realitní a stavební společnost

s.r.o., IČO 41432037, se sídlem Fantova 693/45, 614 00 Brno, a dále, že předmětem této

smlouvy jsou „truhlářské a malířské práce v objektu Pálffyovského paláce, Valdštejnská

158/14, Praha 1 - Malá Strana, tj. provedení začišťovacích prací v souvislosti s rekonstrukcí

ústředního vytápění v objektu“ a že cena díla činí 1 937 922,70 Kč bez DPH.

88

V dokumentu Souhrnná informace o zadání veřejné zakázky ze dne 5. 5. 2020 je mj. uvedeno následující: »Pražská konzervatoř zahájila dne 08. 04. 2020 v rámci veřejné zakázky malého rozsahu výběrové řízení na stavební práce, a to na „Rekonstrukce Pálffyovského paláce – truhlářské a malířské práce“, na jejíž financování byly slíbeny finanční prostředky. Tuto účelovou provozní dotací Pražská konzervatoř obdržela dne 28. 04. 2020. (…)

Hodnotící komise na svém jednání dne 01. 04. 2020 zkonstatovala, že pro stavební práce,

týkající se truhlářských a malířských prací v Pálffyovském paláci osloví dodavatele Realitní

a stavební společnost s.r.o. se sídlem Fantova 693/45, Obřany, 614 00 Brno, IČO: 41432037

a této společnosti byla dne 08. 04. 2020 zaslána výzva, která byla zveřejněna na profilu

zadavatele. Komise přistoupila k tomuto rozhodnutí z níže uvedených důvodů. (…)

Realitní a stavební společnost s.r.o. se sídlem Fantova 693/45, Obřany, 614 00 Brno,

IČO: 41432037 bude provádět na základě výběrového řízení ve věci veřejné zakázky malého

rozsahu „Pražská konzervatoř, P1 - rek. rozvodů topení“ provedené Magistrátem hl.m.Prahy

rekonstrukci ústředního vytápění v Pálffyovském Paláci. Práce, které jsou předmětem aktuální

zakázky, na výše uvedenou veřejné zakázku přímo navazují a je předpoklad, že budou

prováděny souběžně. (…)

Oslovený dodavatel vypracoval a v řádném termínu předložil nabídku s nabídkovou cenou

1 937 922,70 Kč bez DPH. Komise dne 21. 04. 2020 posoudila nabídku z hlediska požadavků

zadavatele a prokázání kvalifikačních předpokladů. Komise zkonstatovala, že nabídka byla

doložena v souladu s výzvou a rozhodla o zadání plnění této veřejné zakázky výše uvedenému

dodavateli.

Dne 28. 04. 2020 byla s dodavatelem uzavřena smlouva o dílo, která byla následně uveřejněna

v registru smluv.«.

K veřejné zakázce č. 8

89

V dokumentu Zpráva z jednání hodnotící komise ze dne 1. 4. 2020 je mj. uvedeno následující: »Zadavatel: Pražská konzervatoř, Praha 1, Na Rejdišti 1 IČO: 70 83 79 11

Veřejná zakázka malého rozsahu: „Rekonstrukce Pálffyovského paláce – prostorová akustika“

(…)

V březnu 2018 započaly stavební práce spojené s rozsáhlou, plánovanou a dlouhodobou

rekonstrukcí objektu Pálffyovského paláce, z nichž část již byla dokončena. V rámci pokračující

31

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

rekonstrukce, především ústředního vytápění a MaR je také nezbytné sejmout staré akustické

obklady již hygienicky nevyhovující a nahradit je novými akustickými obklady. (…)

Prostorová akustika v 1. a ve 2. NP bude realizována v souběhu s provedením nového

ústředního vytápění. Trasa nových rozvodů ÚT vyžaduje sejmutí starých akustických obkladů

již hygienicky nevyhovujících s požadavkem jejich nahrazení novými akustickými obklady

splňující legislativu a hygienické požadavky. V některých učebnách nebyla prostorová akustika

vůbec řešena. (…)

Pracovníci investičního oddělení Odboru školství MHMP (…) vyzvali školu, aby bezodkladně

zabezpečila realizaci této akce z důvodů její nezbytnosti vzhledem k pokračující rekonstrukci

Pálffyovského Paláce co nejdříve, a škole byly na tuto akci slíbeny investiční finanční

prostředky.«.

90

Ve Výzvě k zaslání cenové nabídky ze dne 8. 4. 2020 (dále jen „výzva ze dne 8. 4. 2020 – akustika“) je mj. uvedeno následující: »Výzva k zaslání cenové nabídky na realizaci veřejné zakázky malého rozsahu (…) na realizaci akce: „Rekonstrukce Pálffyovského paláce – prostorová akustika"

Zadavatel: (…) Pražská konzervatoř, Praha 1, Na Rejdišti 1 - příspěvková organizace hl.m.Prahy

zřízena usnesením RHMP č. 550 Z 3.4.2001, (…) IČO 70837911.

Se sídlem: Na Rejdišti 1/77, 110 00 Praha 1 (…)

Předmětem plnění veřejné zakázky je prostorová akustika v 1. a ve 2. NP v objektu

Pálffyovského paláce, Valdštejnská 158/14, Praha 1 - Malá Strana. (…)

Předpokládaná hodnota celé veřejné zakázky je do 1 993,3 tis. Kč bez DPH. (…)

Dodávka bude realizována pouze v případě, že Pražská konzervatoř obdrží účelovou finanční

dotaci od MHMP. (…)

Realizace předmětu veřejné zakázky je nejpozději do 30. 09. 2020. Místem plnění veřejné

zakázky je Pálffyovský palác, Valdštejnská 158/14, Praha 1 - Malá Strana.

4

Odůvodnění veřejné zakázky:

V březnu 2018 započaly stavební práce spojené s rozsáhlou, plánovanou a dlouhodobou

rekonstrukcí objektu Pálffyovského paláce, z nichž část již byla dokončena. V rámci pokračující

rekonstrukce, především ústředního vytápění a MaR, je také nezbytné sejmout staré akustické

obklady již hygienicky nevyhovující s požadavkem jejich nahrazení novými akustickými obklady

splňující legislativu a hygienické požadavky.«.

91

Ze smlouvy o dílo č.j. PK/961/2020 ze dne 28. 4. 2020 (dále jen „smlouva o dílo ze dne

28. 4. 2020 – akustika“), mj. plyne, že ji obviněný 2 uzavřel s dodavatelem Realitní a stavební

společnost s.r.o., IČO 41432037, se sídlem Fantova 693/45, 614 00 Brno, a dále, že předmětem

této smlouvy jsou stavební práce, přičemž se jedná o „prostorovou akustiku v 1. a ve 2. NP

v objektu Pálffyovského paláce, Valdštejnská 158/14, Praha 1“ a že cena díla činí

1 990 245,40 Kč bez DPH.

32

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

92

V dokumentu Souhrnná informace o zadání veřejné zakázky ze dne 5. 5. 2020 je mj. uvedeno následující: »Pražská konzervatoř zahájila dne 08. 04. 2020 výběrové řízení na stavební práce v rámci veřejné zakázky malého rozsahu „Rekonstrukce Pálffyovského paláce - prostorová akustika“, na jejíž financování byly slíbeny investiční finanční prostředky, které Pražská konzervatoře zatím neobdržela. (…)

Hodnotící komise na svém jednání dne 01. 04. 2020 zkonstatovala, že pro stavební práce,

týkající se zabezpečení prostorové akustiky V Pálffyovském paláci, osloví dodavatele Realitní

a stavební společnost s.r.o. se sídlem Fantova 693/45, Obřany, 614 00 Brno, IČO: 41432037

a této společnosti byla dne 08. 04. 2020 zaslána výzva, která byla zveřejněna na profilu

zadavatele. Komise přistoupila k tomuto rozhodnutí z níže uvedených důvodů. (…)

Realitní a stavební společnost s.r.o. se sídlem Fantova 693/45, Obřany, 614 00 Brno,

IČO: 41432037 bude provádět na základě výběrového řízení ve věci veřejné zakázky malého

rozsahu „Pražská konzervatoř, P1 - rek. rozvodů topení“ provedené Magistrátem hl.m.Prahy

rekonstrukci ústředního vytápění v Pálffyovském Paláci. Práce, které jsou předmětem aktuální

zakázky, na výše uvedenou veřejné zakázku přímo navazují a je předpoklad, že budou

prováděny souběžně. (…)

Oslovený dodavatel vypracoval a v řádném termínu předložil nabídku s nabídkovou cenou

1 990 245,40 Kč bez DPH. Komise dne 21. 04. 2020 posoudila nabídku z hlediska požadavků

zadavatele a prokázání kvalifikačních předpokladů. Komise zkonstatovala, že nabídka byla

doložena v souladu s výzvou a rozhodla o zadání plnění této veřejné zakázky výše uvedenému

dodavateli.

Dne 28. 04. 2020 byla s dodavatelem uzavřena smlouva o dílo, která byla následně uveřejněna

v registru smluv.«.

K veřejné zakázce č. 9

93

V dokumentu Zpráva z jednání hodnotící komise ze dne 26. 7. 2022 je mj. uvedeno následující: »Zadavatel: Pražská konzervatoř, Praha 1, Na Rejdišti 1 IČO: 70 83 79 11

Veřejná zakázka malého rozsahu: „Rekonstrukce Pálffyovského paláce s osazením koncovými

prvky“ (…)

Pálffyovský palác prochází celkovou rekonstrukcí, pro probíhající stavební činnost a pro zdárné

ukončení aktuální etapy a také zabezpečení proti požáru a zamezení vniknutí cizích osob je

nutné udělat rozvody EPS, vstupního systému a osadit koncové prvky. Dále také v souladu

s doporučením Národního památkového ústavu (dále jen „NPÚ“), položit podlahu. Prostory,

které budou sloužit vyučování a prezentování uměleckých výkonů žáků, je potřeba osadit

akustickými panely, vybavit nábytkem a koncovými prvky osvětlení v souladu s doporučením

NPÚ. (…)

Pracovníci investičního oddělení Odboru školství MHMP (…) vyzvali školu, aby bezodkladně

zabezpečila realizaci této akce z důvodů její nezbytnosti vzhledem k pokračující rekonstrukci

Pálffyovského Paláce co nejdříve, a škole byly na tuto akci slíbeny investiční finanční

prostředky.

33

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

Hodnotící komise jednomyslně rozhodla, že pro realizaci výše uvedených prací, služeb

a dodávek v Pálffyovském paláci osloví dodavatele „Decorum spol. s r. o., se sídlem V tůních

1357/ l 1, Praha 2, Nové Město, IČO: 26421259“.

Zadavatel postupoval v souladu s interní směrnicí (…) a v souladu s (…) Pravidel pro zadávání

veřejných zakázek škol a školských zařízení příspěvkových organizací zřízených hlavním

městem Prahou zadat veřejnou zakázku přímo jednomu vybranému dodavateli.

Společnost Decorum spol. s r. o., se sídlem V tůních 1357/11, Praha 2, Nové Město,

IČO: 26421259 provádí na základě zadávacího řízení ve věci veřejné zakázky malého rozsahu

„Pražská konzervatoř, P1 - rek. 2. patra Pálffy“ provedeného zřizovatelem, tj. Hl. m. Prahou,

rekonstrukci 2. patra Pálffyovského paláce. Práce, služby a dodávky, které jsou předmětem

aktuální zakázky, na výše uvedenou veřejnou zakázku přímo navazují a je předpoklad, že budou

prováděny souběžně.

Je zřejmé, že tento vybraný dodavatel k oslovení má v současné době nejvíce informací

a nejkomplexnější přehled o prostředí zadavatele v dané oblasti, v objektu bude mít příslušnou

stavební techniku a příslušné stavební kapacity a je jediným možným subjektem k oslovení,

který je schopen zajistit požadovaný předmět veřejné zakázky. V praxi si nelze představit, že by

se na Staveništi pohybovali pracovníci další stavební společnosti.

Výše uvedený dodavatel rovněž provádí veřejnou zakázku zřizovatele řádně a k jeho plné

spokojenosti, spolupráce s ním je výborná na všech úrovních.«.

94

Ve Výzvě k podání cenové nabídky ze dne 27. 7. 2022 (dále jen „výzva ze dne 27. 7. 2022“) je mj. uvedeno následující: »Výzva k podání cenové nabídky k účasti na zakázce malého rozsahu (…) na realizaci akce: „Rekonstrukce Pálffyovského paláce s osazením koncovými prvky"

Zadavatel: (…) Pražská konzervatoř, Praha 1, Na Rejdišti 1 - příspěvková organizace hl.m.Prahy

zřízena usnesením RHMP č. 550 Z 3.4.2001, (…) IČO 70837911.

Se sídlem: Na Rejdišti 1/77, 110 00 Praha 1 (…)

Předmětem plnění veřejné zakázky jsou stavební práce, služby a dodávky, zajištění pracovních

strojů s jejich obsluhou a provozem, provedení zajištění staveniště a všechny další nezbytně

činnosti vedoucí k realizaci stavby „Rekonstrukce Pálffyovského paláce s osazením koncovými

prvky" v objektu budovy Pražské konzervatoře adrese „Valdštejnská 158/14, Praha 1 - Malá

Strana" v souladu s výzvou k podání cenové nabídky a zadávacími podmínkami. Jedná se

o doplňující práce (dodávky a montáže), které je nutné zabezpečit k dokončení stavby v rámci

úspěšného uvedení do provozu 1. etapy rekonstrukce 2. patra Pálffyovského paláce. Zahrnují

mimo jiné především vložení kamenné izolace mezi stropní trámy a rákosníky pro zajištění

zvukové akustické izolace, osazení akustickými panely dle projektové dokumentace prostorové

akustiky, doplnění svítidel, doplnění elektrické požární signalizace (EPS) do místností

sousedících s kafeterií, vybavení prostor kafetérie nábytkem, finální povrchy podlah

a restaurátorskou opravu dveří s el. zabezpečením a otevíráním. (…)

Předpokládaná hodnota celé veřejné zakázky je do 2 999,6 tis. Kč bez DPH. (…)

34

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

Veřejná zakázka bude realizována pouze v případě, že Pražská konzervatoř obdrží účelovou

finanční dotaci od zřizovatele, tj. MHMP. (…)

Termín realizace veřejné zakázky je srpen 2022 až září 2022. Přepokládaný a možný začátek

zahájení prací je 15.08.2022 (ne dříve), s tím, že práce musí být dokončeny nejpozději do

30.09.2022. (…)

5

Odůvodnění veřejné zakázky:

Pálffyovský palác prochází celkovou rekonstrukcí, pro probíhající stavební činnost a pro zdárné

ukončení aktuální etapy a také zabezpečení proti požáru a zamezení vniknutí cizích osob je

nutné udělat rozvody EPS, vstupního systému a osadit koncové prvky. Dále také v souladu

s doporučením Národního památkového ústavu (dále jen „NPÚ“), položit podlahu. Prostory,

které budou sloužit vyučování a prezentování uměleckých výkonů žáků, je potřeba osadit

akustickými panely, vybavit nábytkem a koncovými prvky osvětlení v souladu s doporučením

NPÚ.«.

Ze smlouvy o dílo č.j. PK/1951/2022 ze dne 15. 8. 2022 (dále jen „smlouva o dílo ze dne

15. 8. 2022“), mj. plyne, že ji obviněný 2 uzavřel s dodavatelem Decorum spol. s.r.o.,

IČO 26421259, se sídlem V tůních 1357/11, 120 00 Praha, a dále, že předmětem této smlouvy

jsou „doplňující práce (…), které je nutné zabezpečit k dokončení stavby v rámci úspěšného

uvedení do provozu 1. etapy rekonstrukce 2. patra Pálffyovského paláce. Zahrnují mimo jiné

především vložení kamenné izolace mezi stropní trámy a rákosníky pro zajištění zvukové

akustické izolace, osazení akustickými panely dle projektové dokumentace prostorové

akustiky, doplnění svítidel, doplnění elektrické požární signalizace (EPS) do místností

sousedících s kafeterií, vybavení prostor kafetérie nábytkem, finální povrchy podlah

a restaurátorskou opravu dveří s el. zabezpečením a otvíráním“, dále, že místem plnění jsou

prostory Pražské konzervatoře v objektu na adrese „Valdštejnská 158/14, Praha 1 – Malá

strana“ a že cena díla činí 2 999 464 Kč bez DPH.

K veřejné zakázce č. 10

95

V dokumentu Zpráva z jednání hodnotící komise ze dne 29. 4. 2019 je mj. uvedeno následující: »Zadavatel: Pražská konzervatoř, Praha 1, Na Rejdišti 1 IČO: 70 83 79 11

Veřejná zakázka malého rozsahu: „Bednění stropů, hrubá instalace elektro, křídlo II, III, IV, V,

VI; II. NP - první etapa v Pálffyovském paláci II“ (…)

V průběhu rekonstrukce střechy a fasády, která byla zahájena v 03/2018 byl zjištěn havarijní

stav nosné konstrukce stropu posledního podlaží. Havarijní stav byl řešen v rámci akce MHMP.

Byl zpracován projekt – statické zajištění konstrukce, které spočívalo ze 70 % demontáže

stropní konstrukce. Byla vyhotovena nová nosná konstrukce. Vlastní vybudování stropu nebylo

součástí havarijního řešení.

Pro plnohodnotné zprovoznění učeben prakticky v celém rozsahu 2. NP Pálffyovského paláce

je nutné provést kompletní elektroinstalaci, která je vedena ve vrstvě zateplení keramzitem

v půdním prostoru a hlavně je nutné zrealizovat vlastní stropní nenosnou konstrukci.

Podbití + omítky + kompletní rozvod elektroinstalace.

Pracovníci investičního oddělení Odboru školství MHMP (…) vyzvali školu, aby bezodkladně

zabezpečila realizaci této akce z důvodů její nezbytnosti vzhledem k probíhající rekonstrukci

35

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

a nutnosti zprovoznění učeben v 2. NP co nejdříve, a škole byly na tuto akci slíbeny investiční

finanční prostředky.«.

96

Ve Výzvě k zaslání cenové nabídky ze dne 3. 5. 2019 (dále jen „výzva ze dne 3. 5. 2019“) je mj. uvedeno následující: »Výzva k podání cenové nabídky k účasti na zakázce malého rozsahu (…) na realizaci akce: „Bednění stropů, hrubá instalace elektro, křídlo II, III, IV, V, VI; II. NP - první etapa v Pálffyovském paláci II“

Zadavatel: (…) Pražská konzervatoř, Praha 1, Na Rejdišti 1 - příspěvková organizace hl.m.Prahy

zřízena usnesením RHMP č. 550 Z 3.4.2001, (…) IČO 70837911.

Se sídlem: Na Rejdišti 1/77, 110 00 Praha 1 (…)

Vymezení předmětu plnění veřejné zakázky: Předmětem plnění veřejné zakázky je provedení

bednění stropů, hrubé instalace elektro, křídlo II, III, IV, V, VI; II.NP - první etapa v objektu

Pálffyovského paláce, Valdštejnská 158/14, Praha 1 - Malá Strana.

V průběhu rekonstrukce střechy a fasády, která byla zahájena v 03/2018 byl zjištěn havarijní

stav nosné konstrukce stropu posledního podlaží. Havarijní stav byl řešen v rámci akce MHMP.

Byl zpracován projekt-statické zajištění konstrukce, které spočívalo ze 70 % demontáže stropní

konstrukce. Byla vyhotovena nová nosná konstrukce. Vlastní vybudování stropu nebylo

součástí havarijního řešení.

Pro plnohodnotné zprovoznění učeben prakticky v celém rozsahu 2. NP Pálffyovského paláce

je nutné provést kompletní elektroinstalaci, která je vedena ve vrstvě zateplení keramzitem

v půdním prostoru a hlavně je nutné zrealizovat vlastní stropní nenosnou konstrukci.

Podbití + omítky + kompletní rozvod elektroinstalace.(…)

Předpokládaná hodnota celé veřejné zakázky je do 1 946 000 Kč bez DPH. (…)

Práce budou provedeny do 30. 8. 2019. (…)

3

Odůvodnění veřejné zakázky:

Je klíčové zajistit výuku v učebnách umístěných v 2. NP Pálffyovského paláce co nejdříve za

účelem eliminace organizačních a provozních nákladů (např. nákladů na nájemné) spojených

s potřebou zabezpečit výuku jiným způsobem a vyvolaných časovou prodlevou.

Pracovníci investičního oddělení Odboru školství MHMP (…) vyzvali školu, aby bezodkladně

zabezpečila realizaci této akce z důvodů její nezbytnosti vzhledem k probíhající rekonstrukci

a nutnosti zprovoznění učeben v 2. NP co nejdříve, a škole byly na tuto akci slíbeny investiční

finanční prostředky.

(…)

5

Platební podmínky:

Úhrady budou provedeny po obdržení dotace od zřizovatele na akci „Bednění stropů, hrubé

instalace elektro, křídlo II, III, IV, V, VI; II. NP – první etapa v Pálffyovském paláci“.«.

97

Ze smlouvy o dílo č.j. PK 1276/2019 ze dne 22. 5. 2019 (dále jen „smlouva o dílo ze dne

22. 5. 2019“), mj. plyne, že ji obviněný 2 uzavřel s dodavatelem Realitní a stavební společnost

36

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

s.r.o., IČO 41432037, se sídlem Fantova 693/45, 614 00 Brno, a dále, že předmětem této

smlouvy je provedení stavebních prací – „Bednění stropů, hrubá instalace elektro, křídlo II, III,

IV, V, VI; II. NP - první etapa v Pálffyovském paláci II“, dle příloh, a že cena díla činí 1 945 645 Kč

bez DPH.

98

V dokumentu Souhrnná informace o zadání veřejné zakázky, čj. PK 1613/2019 ze dne

1. 7. 2019 je mj. uvedeno následující:

»Pražská konzervatoř zahájila dne 26. 04. 2019 v rámci veřejné zakázky malého rozsahu

výběrové řízení na stavební práce, a to na „Bednění stropů, hrubá instalace elektro, křídlo II,

III, IV, V, VI; II. NP - první etapa v Pálffyovskéın paláci II“, na jejíž financování byly slíbeny

investiční finanční prostředky. (…)

Hodnotící komise na svém jednání dne 26. 04. 2019 zkonstatovala, že pro stavební práce,

týkající se bednění stropů a hrubé elektroinstalace v Pálffyovském paláci osloví dodavatele

Realitní a stavební společnost s.r.o. se sídlem Fantova 693/45, Obřany, 614 00 Brno,

IČO: 41432037 a této společnosti byla dne 03. 05. 2019 zaslána výzva, která byla zveřejněna

na profilu zadavatele. Komise přistoupila k tomuto rozhodnutí z níže uvedených důvodů.

Zadavatel postupoval v souladu s interní směrnicí (…) a v souladu s (…) Pravidel pro zadávání

veřejných zakázek škol a školských zařízení příspěvkových organizací zřízených hlavním

městem Prahou zadat veřejnou zakázku přímo jednomu vybranému dodavateli.

Realitní a Stavební společnost s.r.o. se sídlem Fantova 693/45, Obřany, 614 00 Brno,

IČO: 41432037 provádí na základě výběrového řízení provedené Magistrátem hl.m.Prahy

rekonstrukci střechy a fasády Pálffyovského paláce. Je zřejmé, že tento vybraný dodavatel má

v současné době nejvíc informací a nejkomplexnější přehled o prostředí zadavatele, v objektu

má příslušnou stavební techniku a příslušné stavební kapacity a je jediným možným subjektem

k oslovení, který je schopen zajistit požadovaný předmět veřejné zakázky. V praxi si nelze

představit, že by se na staveništi pohybovali pracovníci další stavební společnosti. (…)

Dne 22. 05. 2019 byla s dodavatelem uzavřena smlouva o dílo, která byla následně uveřejněna

v registru smluv.«.

K veřejné zakázce č. 11

99

V dokumentu Zpráva z jednání hodnotící komise ze dne 21. 5. 2019 je mj. uvedeno následující: »Zadavatel: Pražská konzervatoř, Praha 1, Na Rejdišti 1 IČO: 70 83 79 11

Veřejná zakázka malého rozsahu: „Nové omítky stropů, křídlo II, III, IV, V, VI; II. etapa –

dokončení úpravy povrchů v Pálffyovském paláci II“ (…)

V průběhu rekonstrukce střechy a fasády, která byla zahájena v 03/2018 byl zjištěn havarijní

stav nosné konstrukce stropu posledního podlaží. Havarijní stav byl řešen v rámci akce MHMP.

Byl zpracován projekt - statické zajištění konstrukce, které spočívalo ze 70 % demontáže stropní

konstrukce. Byla vyhotovena nová nosná konstrukce. Vlastní vybudování stropu učeben nebylo

součástí havarijního řešení.

Pro plnohodnotné zprovoznění učeben prakticky v celém rozsahu 2. NP Pálffyovského

paláce je nutné provést kompletní elektroinstalaci, která je vedena ve vrstvě zateplení

keramzitem v půdním prostoru a zrealizovat vlastní nenosnou stropní konstrukci.

37

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

Podbití + omítky + kompletní rozvod elektroinstalace. Vytvořit nové omítky na stropech včetně

bílení. Provést cementový postřik vnitřních stropů nanášený celoplošně ručně, potažení

vnitřních stropů rabicovým pletivem keramickým, nanést ručně vápenocementovou omítku

hrubou jednovrstvou, zatřenou, vnitřních stropů rovných a vápenocementovou omítku

štukovou dvouvrstvou vnitřních stropů rovných. Dále opravit vnitřní vápenocementovou

štukovou omítku stěn v rozsahu plochy do 50%, zajistit vytažení fabionů, hran nebo koutů,

zakrytí výplní otvorů a svislých ploch fólií přilepenou lepicí páskou, zakrytí ploch proti

poškození, demontáž zakrytí ploch proti poškození a další práce.

V rekonstruovaných učebnách a chodbách je nutno realizovat s požadavky NPÚ stropy

a následně provést svislé svody kabelových rozvodů. Po dokončení elektroinstalačních prací, je

nutno drážky začistit a veškeré stěny přeštukovat a následně vymalovat. Po dokončení zakázky,

která je předmětem řízení, a předcházejících zakázek, budou tyto prostory plnohodnotné

využitelné pro výuku.

Pracovníci investičního oddělení Odboru školství MHMP (…) vyzvali školu, aby bezodkladně

zabezpečila realizaci této akce z důvodů její nezbytnosti vzhledem k probíhající rekonstrukci

a nutnosti zprovoznění učeben V 2. NP co nejdříve, a škole byly na tuto akci slíbeny investiční

finanční prostředky.«.

100

Ve Výzvě k zaslání cenové nabídky ze dne 22. 5. 2019 (dále jen „výzva ze dne 22. 5. 2019“) je mj. uvedeno následující: »Výzva k zaslání cenové nabídky na realizaci veřejné zakázky malého rozsahu (…) na realizaci akce: „Nové omítky stropů, křídlo II, III, IV, V, VI; II. etapa – dokončení úpravy povrchů v Pálffyovském paláci II"

Zadavatel: (…) Pražská konzervatoř, Praha 1, Na Rejdišti 1 - příspěvková organizace hl.m.Prahy

zřízena usnesením RHMP č. 550 Z 3.4.2001, (…) IČO 70837911.

Se sídlem: Na Rejdišti 1/77, 110 00 Praha 1 (…)

Předmětem plnění veřejné zakázky je vytvoření nových omítek stropů, křídlo II, III., IV, V, VI; II.

etapa, včetně dokončení úpravy povrchů v objektu Pálffyovského paláce, Valdštejnská 158/14,

Praha 1 - Malá Strana. (…)

Předpokládaná hodnota celé veřejné zakázky je do 1 870 000. Kč bez DPH. (…)

Práce budou provedeny do 30. 8. 2019. (…)

3

Odůvodnění veřejné zakázky:

Je klíčové zajistit výuku v učebnách umístěných v 2. NP Pálffyovského paláce co nejdříve za

účelem eliminace organizačních a provozních nákladů (např. nákladů na nájemné) spojených

s potřebou zabezpečit výuku jiným způsobem a vyvolaných časovou prodlevou.

Pracovníci investičního oddělení Odboru školství MHMP (…) vyzvali školu, aby bezodkladně

zabezpečila realizaci této akce z důvodů její nezbytnosti vzhledem k probíhající rekonstrukci

a nutnosti zprovoznění učeben v 2. NP co nejdříve, a škole byly na tuto akci slíbeny investiční

finanční prostředky.

(…)

38

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

5

Platební podmínky:

Úhrady budou provedeny po obdržení dotace od zřizovatele na akci „Rekonstrukce omítek

stropů křídlo II, III, IV, V“.«.

101

Ze smlouvy o dílo č.j. PK 1379/2019 ze dne 4. 6. 2019 (dále jen „smlouva o dílo ze dne

4. 6. 2019“), mj. plyne, že ji obviněný 2 uzavřel s dodavatelem Realitní a stavební společnost

s.r.o., IČO 41432037, se sídlem Fantova 693/45, 614 00 Brno, a dále, že předmětem této

smlouvy je provedení stavebních prací – „Nové omítky stropů, křídlo II, III, IV, V, VI; II. etapa –

dokončení úpravy povrchů v Pálffyovském paláci II“ dle příloh, a že cena díla činí 1 869 346,60

Kč bez DPH.

102

V dokumentu Souhrnná informace o zadání veřejné zakázky, čj. PK 1615/2019 ze dne

1. 7. 2020 je mj. uvedeno následující:

»Pražská konzervatoř zahájila dne 20. 05. 2019 v rámci veřejné zakázky malého rozsahu

výběrové řízení na stavební práce, a to na „Nové omítky stropů, křídlo II, III, IV, V, VI; II. etapa

- dokončení úpravy povrchů v Pálffyovském paláci II“, na jejíž financování byly slíbeny investiční

finanční prostředky.(…)

Hodnotící komise na svém jednání dne 21. 05. 2019 zkonstatovala, že pro stavební práce,

týkající se realizace nových omítek stropů a dokončení úpravy povrchů v Pálffyovském paláci

osloví dodavatele Realitní a stavební společnost s.r.o. se sídlem Fantova 693/45, Obřany,

614 00 Brno, IČO: 41432037 a této společnosti byla dne 22. 05. 2019 zaslána výzva, která byla

zveřejněna na profilu zadavatele. Komise přistoupila k tomuto rozhodnutí z níže uvedených

důvodů.

Zadavatel postupoval v souladu s interní směrnicí (…) a v souladu s (…) Pravidel pro zadávání

veřejných zakázek škol a školských zařízení příspěvkových organizací zřízených hlavním

městem Prahou (…) zadat veřejnou zakázku přímo jednomu vybranému dodavateli.

Realitní a stavební společnost s.r.o. se sídlem Fantova 693/45, Obřany, 614 00 Brno,

IČO: 41432037 provádí na základě výběrového řízení provedené Magistrátem hl.m.Prahy

rekonstrukci střechy a fasády Pálffyovského paláce. Je zřejmé, že tento vybraný dodavatel má

v současné době nejvíc informací a nejkomplexnější přehled o prostředí zadavatele, v objektu

má příslušnou stavební techniku a příslušné stavební kapacity a je jediným možným subjektem

k oslovení, který je schopen zajistit požadovaný předmět veřejné zakázky. (…)

Dne 04. 06. 2019 byla s dodavatelem uzavřena smlouva o dílo, která byla následně uveřejněna

v registru smluv.«.

K veřejné zakázce č. 12

103

V Záměru vyhotoveném dne 29. 1. 2020 a schváleném dne 4. 2. 2020 (dále jen „záměr ze dne

29. 1. 2020“) je mj. uvedeno následující:

»Záměr zadání veřejné zakázky malého rozsahu dle (…) Pravidel pro zadávání veřejných

zakázek v podmínkách hlavního města Prahy (…)

Odbor MHMP: SML

39

Č.j.: ÚOHS-47095/2025/500

Název veřejné „Pražská konzervatoř, P1 - rek. rozvodů topení“

zakázky malého

rozsahu

Předmět plnění

V rámci rekonstrukce rozvodů topení budou demontovány veškeré

potrubní rozvody v objektu. Prostory v budově budou vytápěny

teplovodní otopnou soustavou. V jednotlivých místnostech budou

instalována nová litinová otopná tělesa. Bude zajištěno měření

a vyhodnocování měření spotřeby tepla na hlavních topných větvích

a měření spotřeby kotelny v rámci rekonstrukce ústředního vytápění.

(…)

(…)

Zdůvodnění

potřeby veřejné

zakázky malého

rozsahu

Důvodem rekonstrukce topení jsou zastaralé rozvody provedené v roce

1950. Rozvody jsou popraskané, včetně netěsnosti spojů, kdy může dojít

k vytopení učeben. Realizací veřejné zakázky dojde rovněž k podstatnému

zlepšení vytápění prostor Pražské konzervatoře.«.

104

V záznamu o stanovení předpokládané hodnoty ze dne 16. 3. 2020 je mj. uvedeno, že obviněný

1 stanovil předpokládanou hodnotu veřejné zakázky „Pražská konzervatoř, P1 - rek. rozvodů

topení“ ve výši 6 000 000 Kč bez DPH.

105

Ve výzvě k předložení cenové nabídky ze dne 19. 2. 2020 (dále jen „výzva ze dne 19. 2. 2020“) je mj. uvedeno, že obviněný 1 jako zadavatel vyzývá k předložení cenové nabídky pro veřejnou zakázku malého rozsahu „Pražská konzervatoř, P1 - rek. rozvodů topení“, jejímž předmětem je zhotovení stavby „Pražská konzervatoř, P1 - rek. rozvodů topení ” v rozsahu dle projektové

Číst dál ↓