Ametlikud allikadriigiteataja.ee · EUR-Lex
Europaius

Hooldusõigus ja suhtluskord pärast lahkuminekut

Vanemate lahkuminek või abielu lahutamine ei muuda iseenesest seda, kellel on lapse üle hooldusõigus. Kui vanematel oli ühine hooldusõigus, jääb see kehtima ka pärast lahkuminekut ning lapse olulised asjad otsustatakse endiselt koos (perekonnaseaduse § 117, § 118 ja § 145 lg 1). Muutub vaid igapäevaelu korraldus: tavahooldamise asju otsustab vanem, kelle juures laps parajasti on.

See juhend on mõeldud vanematele, kes elavad lahus ja peavad kokku leppima, kus laps elab, kui sageli ta teist vanemat näeb ja kes otsustab kooli, tervise või välisreiside üle. Selgitame, kuidas sõlmida vanemluskokkulepe riikliku perelepitusteenuse kaudu, millal pöörduda maakohtusse, mis vahe on ühe küsimuse otsustusõigusel ja ainuhooldusõigusel, kuidas kohus kuulab ära lapse ja kohaliku omavalitsuse lastekaitsetöötaja ning mida teha, kui teine vanem kokkulepet või kohtumäärust ei täida.

Tulemuseks on kas Sotsiaalkindlustusameti kinnitatud vanemluskokkulepe või kohtumäärus, mis on mõlemad täitedokumendid. Kohus lähtub alati esmajoones lapse huvidest (§ 123), mitte vanemate soovist teineteisele midagi tõestada.

Perekonnaõigus · hooldusõigus ja suhtluskord

Peamised faktid

Tähtaeg
Lapsega suhtlemist korraldav kohtumäärus kuulub täitmisele kohe, kui see on menetlusosalistele teatavaks tehtud, ka enne jõustumist (tsiviilkohtumenetluse seadustiku § 562¹ lg 3). Sotsiaalkindlustusamet otsustab…
Õiguslik alus
§ 116–119, § 123, § 137, § 143–145
Õigusvaldkond
Perekonnaõigus · hooldusõigus ja suhtluskord
Sammud
Kohtupraktika
4
Uuendatud
03.11.2026

Tähtaeg

Lapsega suhtlemist korraldav kohtumäärus kuulub täitmisele kohe, kui see on menetlusosalistele teatavaks tehtud, ka enne jõustumist (tsiviilkohtumenetluse seadustiku § 562¹ lg 3). Sotsiaalkindlustusamet otsustab perelepitusteenuse andmise ja määrab lepitaja kümne tööpäeva jooksul taotluse esitamisest (riikliku perelepitusteenuse seaduse § 8 lg 1). Kui kohus suunab vanemad perelepitusse, peatatakse kohtumenetlus lepitusmenetluse lõppemiseni (tsiviilkohtumenetluse seadustiku § 560¹ lg 6). Hooldus- ja suhtlusõiguse avalduselt tasutakse riigilõivu 10 eurot (riigilõivuseaduse § 59 lg 7).

Mida teha

  1. Selgitage välja, kellel on praegu hooldusõigus.

    Abielus vanematel on lapse üle ühine hooldusõigus (perekonnaseaduse § 117 lg 1). Kui vanemad ei olnud lapse sündides abielus, on neil samuti ühine hooldusõigus, välja arvatud juhul, kui nad isaduse omaksvõtul avaldasid soovi jätta hooldusõigus ühele vanemale (§ 117 lg 2). Hooldusõiguse andmed on rahvastikuregistris; väljavõtte saate riigiportaalist.

    Hooldusõigus hõlmab isikuhooldust, varahooldust ja õigust otsustada lapsega seotud asju (§ 116 lg 2). Lahkuminek ega lahutus ei lõpeta ühist hooldusõigust. Ka hooldusõiguseta vanemal on õigus ja kohustus lapsega suhelda (§ 143 lg 1) ning õigus saada teiselt vanemalt teavet lapse tähtsate asjade kohta (§ 144).

  2. Leppige kokku, mis on oluline asi ja mis igapäevane.

    Kui ühist hooldusõigust omavad vanemad elavad lahus, otsustavad nad lapsele olulised asjad ühiselt (perekonnaseaduse § 145 lg 1). Olulised on tavaliselt lapse elukoht, kooli valik, plaaniline ravi ja välismaale kolimine. Vanem, kelle juures laps alaliselt elab, otsustab üksi igapäevaelu ehk tavahooldamise asju: päevakava, toitumise, huviringi tavapärased küsimused (§ 145 lg 2). Kui laps on suhtluskorra järgi teise vanema juures, otsustab tavahooldamise asju selle aja jooksul tema (§ 145 lg 3).

    Pange kokkulepe kirja: kus laps elab, millistel päevadel ta on teise vanema juures, kuidas jagatakse koolivaheajad ja pühad, kes viib ja toob, kuidas lepitakse kokku reisid. Kirjalik kava hoiab ära enamiku hilisematest vaidlustest.

  3. Kasutage tasuta riiklikku perelepitusteenust.

    Kui kokkuleppele ei jõuta, esitage taotlus Sotsiaalkindlustusametile. Taotlusse märgitakse mõlema vanema andmed, teise vanema nõusolek perelepituses osaleda, vaidluse asjaolud ja kinnitus, et samas küsimuses ei ole kohtuvaidlust (riikliku perelepitusteenuse seaduse § 7 lg 1). Amet määrab perelepitaja kümne tööpäeva jooksul (§ 8 lg 1). Perelepitust rahastatakse riigieelarvest (§ 15).

    Lepituses saab kokku leppida suhtluskorra ja lapse elatise (§ 4 lg 1). Kokkuleppele jõudmisel sõlmitakse vanemluskokkulepe, mille kinnitab Sotsiaalkindlustusamet; kinnitatud kokkulepe on täitedokument ja asendab varasemat kohtulahendit (§ 12). Kui kokkulepet ei sünni või teine vanem keeldub osalemast, annab amet edutuse tõendi (§ 13 lg 3 ja 4), mida läheb vaja kohtusse pöördumisel.

  4. Esitage maakohtule avaldus suhtluskorra määramiseks.

    Vaidluse korral määrab lahus elava vanema ja lapse suhtlemise korra vanema nõudel kohus (perekonnaseaduse § 143 lg 2¹). Tegemist on hagita perekonnaasjaga (tsiviilkohtumenetluse seadustiku § 550 lg 1 p 2), mille avaldus esitatakse lapse elukohajärgsesse maakohtusse (§ 116 lg 1 ja § 110 lg 3), näiteks Tartus elava lapse puhul Tartu Maakohtusse. Avalduse saab esitada e-toimiku kaudu; riigilõiv on 10 eurot (riigilõivuseaduse § 59 lg 7).

    Lisage avaldusele perelepituse edutuse tõend (tsiviilkohtumenetluse seadustiku § 560¹ lg 1). Kui seda ei ole, suunab kohus vanemad lepitusse ja peatab menetluse. Lepitust ei pea eelnevalt läbima, kui vanem on olnud lapse või teise vanema suhtes vägivaldne või on muu mõjuv põhjus; vägivallale tuleb avalduses viidata (§ 560¹ lg 2).

  5. Valige õige nõue: otsustusõigus või ainuhooldusõigus.

    Kui vaidlus puudutab üht konkreetset olulist küsimust, näiteks kooli valikut või operatsiooni, taotlege perekonnaseaduse § 119 alusel otsustusõigust selles küsimuses. Ühine hooldusõigus jääb muus osas alles.

    Kui ühine otsustamine ei toimi püsivalt, võib kumbki vanem taotleda ühise hooldusõiguse osalist või täielikku lõpetamist ja hooldusõiguse üleandmist endale (§ 137 lg 1). Kohus arvestab kummagi vanema valmisolekut last kasvatada, hingelist seotust lapsega, senist pühendumist ja lapse tulevasi elamistingimusi (§ 137 lg 3). Avaldust ei rahuldata, kui vähemalt 14-aastane laps on üleandmise vastu (§ 137 lg 2). Ühise hooldusõiguse saab lõpetada ainult ulatuses, mis on lapse huvides vajalik; nimetage avalduses täpselt, millises valdkonnas te ainuõigust soovite.

  6. Paluge vajaduse korral ajutist lahendust menetluse ajaks.

    Kohtumenetlus võib kesta kuid. Kui laps ei saa teise vanemaga üldse suhelda või tema elukoht on vaidluse all, võib kohus avalduse alusel või omal algatusel rakendada esialgset õiguskaitset ja reguleerida menetluse ajaks vanema õigusi, suhtlemist ja lapse väljaandmist (tsiviilkohtumenetluse seadustiku § 551 lg 1 ja § 378 lg 3).

    Enne lapsega seotud ajutise abinõu rakendamist küsib kohus lapse elukohajärgse valla- või linnavalitsuse arvamust, kui viivitus ei kahjusta last (§ 551 lg 2). Kohus arvestab ka seda, kas vanem on olnud lapse või teise vanema suhtes vägivaldne (§ 551 lg 3). Kirjeldage avalduses konkreetselt, miks ajutist lahendust on vaja kohe ja milline kord oleks lapsele turvaline.

  7. Valmistuge lastekaitsetöötaja arvamuseks ja lapse ärakuulamiseks.

    Alaealist puudutavas asjas küsib kohus valla- või linnavalitsuse seisukohta (tsiviilkohtumenetluse seadustiku § 552 lg 2). Lastekaitsetöötaja võtab tavaliselt ühendust mõlema vanemaga ja vahel ka lapsega. Kirjeldage talle rahulikult lapse päevakava, kooli ja huviringide asukohta ning seda, kuidas suhtlus seni on toiminud.

    Kohus kuulab isiklikult ära lapse, kes on suuteline seisukohti omama, vajaduse korral lapsele tavalises keskkonnas ja psühholoogi või sotsiaaltöötaja juuresolekul (§ 552¹ lg 1). Lapse arvamus on üks asjaolu tema huvide väljaselgitamisel (lastekaitseseaduse § 21 lg 2). Ärge valmistage last ette ega pange teda vanemate vahel valima. Kohus võib lapsele määrata ka esindaja.

  8. Täitke suhtluskorda ja kasutage rikkumise korral täitemenetlust.

    Vanem peab hoiduma kõigest, mis kahjustab lapse suhet teise vanemaga (perekonnaseaduse § 143 lg 2). Kohtumäärus kuulub täitmisele kohe (tsiviilkohtumenetluse seadustiku § 562¹ lg 3) ja selles märgitakse sunnivahendid, mida rikkumise korral rakendatakse (§ 562¹ lg 1).

    Kui teine vanem last üle ei anna, pöörduge kohtutäituri poole. Kohtutäitur teeb täitetoimingu kohaliku omavalitsuse lastega töötamise kogemusega esindaja osavõtul (täitemenetluse seadustiku § 179 lg 1). Takistamise korral võib kohus kohtutäituri ettepanekul määrata trahvi esmakordselt 50 kuni 500 trahviühikut ehk 400 kuni 4 000 eurot, korduvalt kuni 800 trahviühikut, või teistkordse trahvi asemel aresti (§ 179 lg 2–2²). Jõudu võib kasutada ainult kohtulahendi alusel ja viimase abinõuna (§ 179 lg 4).

  9. Muutke kokkulepet või kohtumäärust, kui elu muutub.

    Laps kasvab ja vanemate elukohad muutuvad, seepärast ei ole suhtluskord igavene. Kohus muudab varem tehtud lahendit, kui seda nõuavad lapse heaolu püsivalt mõjutavad kaalukad asjaolud (perekonnaseaduse § 123 lg 2). Kohtulahendi või kokkuleppe muutmiseks pöördutakse kohtusse samas korras nagu esimesel korral; ka sel juhul võib kohus suunata vanemad perelepitusse (tsiviilkohtumenetluse seadustiku § 560¹ lg 10).

    Hilisem Sotsiaalkindlustusameti kinnitatud vanemluskokkulepe asendab varasemat kohtulahendit või kokkulepet (riikliku perelepitusteenuse seaduse § 12 lg 4). Kui kokkuleppele jõuate, ei pea te uuesti kohtusse minema. Kui hooldusõiguse kuuluvus muutub, saadab kohus määruse perekonnaseisuasutusele rahvastikuregistrisse kandmiseks (tsiviilkohtumenetluse seadustiku § 563¹).

Millele tähelepanu pöörata

Õiguslik alus

6
§ 116–119, § 123, § 137, § 143–145 – See seadus reguleerib abielu sõlmimist, selle kehtetust ja abieluga kaasnevaid õigusi ning kohustusi Eestis.
§ 110, § 116, § 378, § 550–552 – See seadus reguleerib tsiviilasjade kohtumenetlust Eestis, et tagada õiglane, kiire ja kulutõhus lahendus eraõiguslikest suhetest tulenevatele…
§ 4, § 7, § 8, § 12 – See seadus reguleerib riiklikku perelepitusteenust, et aidata lahus elavatel vanematel jõuda kokkuleppele oma alaealise lapse elukorralduses…
§ 179 – See seadus reguleerib täitemenetlust, määrates kindlaks võlgniku, sissenõudja ja kohtutäituri õigused ja kohustused ning täitedokumentide täitmise…
§ 5, § 21 – See seadus sätestab riigi ja kohaliku omavalitsuse kohustused ja ülesanded laste õiguste ja heaolu tagamisel, lastekaitse korralduse ning lastega…
§ 59 – See seadus reguleerib riigilõivu kehtestamist, tasumist, kontrollimist ja tagastamist ning määrab kindlaks riigilõivumäärad ja vabastused.

Seotud kohtulahendid

4
Ühise hooldusõiguse võib lõpetada ainult ulatuses, mis on lapse huvides vajalik; asjaolu, et ema on pärast lahkuminekut last üksi kasvatanud, ei ole iseenesest alus ainuhooldusõiguse andmiseks.
PKS § 119 alusel antakse otsustusõigus ühes konkreetses olulises küsimuses, PKS § 137 alusel tehakse aga ulatuslikum muudatus; viibimiskoha määramise õigus hõlmab ka seda, kuhu laps reisib.
Suhtluskorra määramine on lapse huvidest lähtuv kohtu kaalutlusotsus ning lapsega suhtlemist korraldav määrus kuulub täitmisele viivitamata pärast teatavakstegemist, mitte alles jõustumisel.
Suhtluskorra asjas peab kohus ise asjaolud välja selgitama, kaaluma ka vanemate pakutust erinevaid lahendusi ning põhjendama, miks ta lahkneb eestkosteasutuse, lapse esindaja või lapse enda seisukohast.

Korduma kippuvad küsimused

10
Kas pärast lahutust jääb ühine hooldusõigus alles?

Jah. Abielu lahutamine ega vanemate lahkuminek ei lõpeta ühist hooldusõigust. Mõlemad vanemad otsustavad lapse olulised asjad ka edaspidi koos. Igapäevaseid küsimusi otsustab vanem, kelle juures laps parajasti viibib. Ühist hooldusõigust saab muuta ainult kohus või vanemad Sotsiaalkindlustusameti perelepituses, kui kohus on nad sinna suunanud.

Kas lapse isa saab last näha, kui tal ei ole hooldusõigust?

Jah. Lapsel on õigus suhelda mõlema vanemaga ja vanemal on kohustus ja õigus lapsega isiklikult suhelda sõltumata hooldusõigusest. Kui vanemad ei suuda suhtlemises kokku leppida, määrab korra vanema avalduse alusel kohus. Suhtlust saab piirata või lõpetada ainult kohus ja ainult lapse huvides.

Mis on vanemluskokkulepe ja kust seda saada?

Vanemluskokkulepe on perelepituses sõlmitud ja Sotsiaalkindlustusameti kinnitatud kokkulepe lapsega suhtlemise ja elatise kohta. Taotluse esitate Sotsiaalkindlustusametile, kes määrab kümne tööpäeva jooksul perelepitaja. Teenust rahastab riik. Kinnitatud kokkulepe on täitedokument nagu kohtumäärus ja asendab varasema kohtulahendi.

Kas enne kohtusse minekut peab perelepituse läbima?

Suhtluskorra asjas üldjuhul jah: avaldusele tuleb lisada lepitusmenetluse edutuse tõend. Kui seda ei ole, suunab kohus vanemad lepitusse ja peatab menetluse. Erand kehtib, kui vanem on olnud lapse või teise vanema suhtes vägivaldne või on muu mõjuv põhjus, mis tuleb avalduses välja tuua.

Kui palju maksab hooldusõiguse või suhtluskorra kohtuasi?

Hagita perekonnaasja avalduselt tasutakse riigilõivu 10 eurot. Kui nõuded esitatakse koos lahutushagiga, võib kohus need lahendada samas menetluses. Lisanduda võivad esindaja kulud. Majanduslikes raskustes vanem saab taotleda riigi õigusabi. Perelepitus Sotsiaalkindlustusametis on vanematele tasuta.

Mis vanusest saab laps ise otsustada, kelle juures ta elab?

Seadus ei anna lapsele kindlast vanusest otsustusõigust, kuid kohus kuulab ära iga lapse, kes on suuteline seisukohti omama, ja arvestab tema arvamust. Vähemalt 14-aastase lapse vastuseisu korral ei saa kohus ühist hooldusõigust lõpetada ega hooldusõigust ühele vanemale üle anda. Lõpliku otsuse teeb kohus lapse huvidest lähtudes.

Kas võin lapsega välismaale kolida ilma teise vanema nõusolekuta?

Ühise hooldusõiguse korral on lapse alalise elukoha muutmine oluline asi, mida otsustatakse koos. Kui teine vanem ei nõustu, taotlege kohtult selles küsimuses otsustusõigust või ühise hooldusõiguse osalist lõpetamist. Lapse ühepoolne viimine teise riiki võib kaasa tuua lapse tagastamise menetluse.

Mida teha, kui teine vanem ei anna last suhtluskorra järgi üle?

Suhtluskorda määrav kohtumäärus kuulub täitmisele kohe. Pöörduge kohtutäituri poole, kes korraldab üleandmise koos kohaliku omavalitsuse esindajaga. Kui teine vanem takistab, võib kohus määrata talle trahvi 400 kuni 4 000 eurot, korduval rikkumisel suurema trahvi või aresti. Pidage rikkumiste kohta kirjalikku arvestust.

Mis vahe on otsustusõigusel ja ainuhooldusõigusel?

Otsustusõigus antakse ühes konkreetses küsimuses, näiteks kooli valikul, ja ühine hooldusõigus jääb muus osas kehtima. Ainuhooldusõiguse korral lõpetatakse ühine hooldusõigus kas mingis valdkonnas või täielikult ning üks vanem otsustab selles valdkonnas edaspidi kõik küsimused üksi. Kohus valib kitsama lahenduse, kui see on lapse huvides piisav.

Kas suhtluskorda saab hiljem muuta?

Jah. Kohus muudab varasemat lahendit, kui lapse heaolu püsivalt mõjutavad asjaolud on oluliselt muutunud, näiteks laps läheb kooli või vanem kolib teise linna. Muutmiseks pöördutakse uuesti kohtusse või sõlmitakse perelepituses uus vanemluskokkulepe, mis asendab varasema lahendi.

Õigusnõustaja – üksikud juhendid

6
Perekonnaõigus · abielu lahutamine
Perekonnaõigus · ühisvara jagamine
Tsiviilkohtumenetlus · maksekäsu kiirmenetlus
Tööõigus · töölepingu ülesütlemine
Üüriõigus · üürilepingu ülesütlemine

Analüüsi minu dokument →ÕigusnõustajaLepingu näidisedRiigi avaleht

Uuendatud: · Allikad: Perekonnaseadus § 116–119, § 123, § 137, § 137¹, § 143–145, Tsiviilkohtumenetluse seadustik § 110, § 116, § 378, § 550–552¹, § 560¹, § 562¹, § 563¹, Riikliku perelepitusteenuse seadus § 4, § 7, § 8, § 12, § 13, § 15, Täitemenetluse seadustik § 179, riigiteataja.ee, EUR-Lex

Selgitused on loodud ametliku seadusteksti põhjal ja on orienteeruvad; siduv on üksnes täistekst, millele iga leht viitab. Europaius pakub õigusteavet, mitte advokaaditeenust.