Stručně: Paragraf 16 zákona č. 106/1999 Sb. upravuje proces odvolání proti rozhodnutí povinného subjektu o odmítnutí žádosti o informace, stanovuje lhůty pro jeho vyřízení a možnosti soudního přezkumu.
§ 16 Odvolání
(1) Proti rozhodnutí povinného subjektu o odmítnutí žádosti lze podat odvolání.
(2) Povinný subjekt předloží odvolání spolu se spisovým materiálem nadřízenému orgánu ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení odvolání.
(3) Nadřízený orgán rozhodne o odvolání do 15 dnů ode dne předložení odvolání povinným subjektem. Lhůta pro rozhodnutí o rozkladu je 15 pracovních dnů ode dne doručení rozkladu povinnému subjektu. Lhůtu nelze prodloužit.
(4) Není-li z rozhodnutí, ze spisu ani z vlastní činnosti nadřízeného orgánu zřejmé, zda jsou zde důvody pro odmítnutí žádosti, nadřízený orgán vyzve povinný subjekt, aby ve stanovené lhůtě, která nesmí být delší než 10 dnů, doplnil spis o údaje nezbytné k postupu podle odstavce 5, zejména aby uvedl všechny důvody pro odmítnutí žádosti včetně jejich odůvodnění. S tímto doplněním seznámí nadřízený orgán žadatele a umožní mu, aby se k doplnění do 15 dnů ode dne doručení výzvy vyjádřil. Lhůta pro rozhodnutí o odvolání počíná plynout ode dne, kdy bylo nadřízenému orgánu doručeno vyjádření žadatele k výzvě, a pokud se žadatel ve lhůtě podle věty druhé nevyjádřil, ode dne, kdy tato lhůta uplynula.
(5) Neshledá-li nadřízený orgán důvody pro odmítnutí žádosti, zruší rozhodnutí povinného subjektu o odmítnutí žádosti nebo jeho část a řízení v tomto rozsahu zastaví. Současně rozhodnutím přikáže povinnému subjektu požadovanou informaci žadateli poskytnout ve lhůtě, která nesmí být delší než 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí o odvolání povinnému subjektu. Proti rozhodnutí nadřízeného orgánu podle věty druhé, nejde-li o postup podle § 16b odst. 2, se nelze odvolat. Poskytnutí informace povinným subjektem lze exekučně vykonat.
(6) Při soudním přezkumu rozhodnutí o odvolání na základě žaloby podle zvláštního právního předpisu soud přezkoumá, zda jsou dány důvody pro odmítnutí žádosti. Nejsou-li žádné důvody pro odmítnutí žádosti, soud zruší rozhodnutí o odvolání a rozhodnutí povinného subjektu o odmítnutí žádosti a povinnému subjektu nařídí požadované informace poskytnout ve lhůtě, která nesmí být delší než 15 dní ode dne doručení rozsudku povinnému subjektu.
Paragraf 16 zákona č. 106/1999 Sb. upravuje proces odvolání proti rozhodnutí povinného subjektu o odmítnutí žádosti o informace, stanovuje lhůty pro jeho vyřízení a možnosti soudního přezkumu.
Co to znamená v praxi
Pokud povinný subjekt odmítne poskytnout informace, žadatel má právo podat odvolání.
Odvolání se podává povinnému subjektu, který ho spolu s celým spisem předá nadřízenému orgánu k rozhodnutí.
Nadřízený orgán má stanovené lhůty pro rozhodnutí o odvolání a může si vyžádat doplnění spisu od povinného subjektu.
Pokud nadřízený orgán shledá, že odmítnutí bylo neoprávněné, zruší rozhodnutí a přikáže povinnému subjektu informaci poskytnout.
Na co si dát pozor
Lhůta pro rozhodnutí nadřízeného orgánu o odvolání je 15 dnů od předložení odvolání povinným subjektem.
Pokud nadřízený orgán vyzve k doplnění spisu, lhůta pro rozhodnutí o odvolání se posouvá.
Proti rozhodnutí nadřízeného orgánu, kterým přikáže poskytnutí informace, se nelze odvolat.
Poskytnutí informace nařízené nadřízeným orgánem lze exekučně vymáhat.
Rozhodnutí o odvolání lze napadnout žalobou u soudu.