§ 16a zákon o svobodném přístupu k informacím – Stížnost na postup při vyřizování žádosti o informace
Zákon o svobodném přístupu k informacím · 106/1999 Sb. · IT právo a ochrana dat
Stručně: Paragraf 16a zákona o svobodném přístupu k informacím upravuje možnost žadatele podat stížnost na postup povinného subjektu při vyřizování jeho žádosti o informace, a to v případech, kdy nesouhlasí s vyřízením, neobdržel informaci včas, obdržel ji jen částečně nebo nesouhlasí s požadovanou úhradou. (§ 16a zákona č. 106/1999 Sb., zákon o svobodném přístupu k informacím, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Stížnost na postup při vyřizování žádosti o informace
- Týká se: žadatel
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „Stížnost se podává u povinného subjektu, a to do 30 dnů ode dne“
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „Povinný subjekt předloží stížnost spolu se spisovým materiálem nadřízenému orgánu do 7 dnů ode dne, kdy mu stížnost došla, pokud v této lhůtě stížnosti sám zcela nevyhoví…“
- Lhůta nebo doba (odst. 6): „povinnému subjektu přikáže, aby ve stanovené lhůtě, která nesmí být delší než 15 dnů ode dne doručení rozhodnutí nadřízeného orgánu, žádost vyřídil, případně předložil…“
- Odkazuje na: § 6, § 14, § 15, § 17, § 14b, § 16
- Judikatura: na § 16a odkazuje 302 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 106/1999 Sb.
(1) Stížnost na postup při vyřizování žádosti o informace (dále jen „stížnost“) může podat žadatel,
a) který nesouhlasí s vyřízením žádosti způsobem uvedeným v § 6,
b) kterému po uplynutí lhůty podle § 14 odst. 5 písm. d), § 14 odst. 6 nebo § 15 odst. 3 nebo po uplynutí lhůty pro vyřízení žádosti o informace stanovené v rozhodnutí podle odstavce 6 písm. b) nebyla poskytnuta informace nebo předložena konečná licenční nabídka a nebylo vydáno rozhodnutí o odmítnutí žádosti,
c) kterému byla informace poskytnuta částečně, aniž bylo o zbytku žádosti vydáno rozhodnutí o odmítnutí, nebo
d) který nesouhlasí s výší úhrady sdělené podle § 17 odst. 3 nebo s výší odměny podle § 14b odst. 2, požadovanými v souvislosti s poskytováním informací.
(2) Stížnost lze podat písemně nebo ústně; je-li stížnost podána ústně a nelze-li ji ihned vyřídit, sepíše o ní povinný subjekt písemný záznam.
(3) Stížnost se podává u povinného subjektu, a to do 30 dnů ode dne
a) doručení sdělení podle § 6, § 14 odst. 5 písm. c) nebo § 17 odst. 3,
b) uplynutí lhůty pro poskytnutí informace podle § 14 odst. 5 písm. d) nebo § 14 odst. 6, nebo
c) uplynutí lhůty pro rozhodnutí podle § 15 odst. 3 nebo pro vyřízení žádosti o informace stanovené v rozhodnutí podle odstavce 6 písm. b).
(4) O stížnosti rozhoduje nadřízený orgán.
(5) Povinný subjekt předloží stížnost spolu se spisovým materiálem nadřízenému orgánu do 7 dnů ode dne, kdy mu stížnost došla, pokud v této lhůtě stížnosti sám zcela nevyhoví tím, že poskytne požadovanou informaci nebo konečnou licenční nabídku, sníží úhradu nebo vydá rozhodnutí o odmítnutí žádosti.
(6) Nadřízený orgán při rozhodování o stížnosti podle odstavce 1 písm. a), b) nebo c) přezkoumá postup povinného subjektu a rozhodne tak, že
a) postup povinného subjektu potvrdí,
b) povinnému subjektu přikáže, aby ve stanovené lhůtě, která nesmí být delší než 15 dnů ode dne doručení rozhodnutí nadřízeného orgánu, žádost vyřídil, případně předložil žadateli konečnou licenční nabídku, a neshledá-li důvody pro odmítnutí žádosti v případě, kdy dostupné informace o právním a skutkovém stavu nevyvolávají důvodné pochybnosti, postupuje obdobně podle § 16 odst. 5,
c) usnesením věc převezme a informaci poskytne sám nebo vydá rozhodnutí o odmítnutí žádosti; tento postup nelze použít vůči orgánům územních samosprávných celků při výkonu samostatné působnosti, nebo
d) stížnost odmítne, je-li podána opožděně, předčasně nebo osobou neoprávněnou.
(7) Nadřízený orgán při rozhodování o stížnosti podle odstavce 1 písm. d) přezkoumá postup povinného subjektu a rozhodne tak, že
a) výši úhrady nebo odměny potvrdí,
b) výši úhrady nebo odměny sníží; v případě, kdy dostupné informace o právním a skutkovém stavu nevyvolávají důvodné pochybnosti, postupuje obdobně podle § 16 odst. 5 věty druhé s tím, že povinnému subjektu přikáže požadovanou informaci žadateli poskytnout ve lhůtě, která nesmí být delší než 15 dnů ode dne zaplacení úhrady či odměny, nebo
c) stížnost odmítne, je-li podána opožděně, předčasně nebo osobou neoprávněnou.
(8) Nadřízený orgán o stížnosti rozhodne do 15 dnů ode dne, kdy mu byla předložena.
(9) Rozhodnutí podle odstavců 6 a 7 se oznamuje žadateli a povinnému subjektu. Proti rozhodnutí vydanému podle odstavců 6 a 7 se nelze odvolat. Jde-li však o rozhodnutí podle odstavce 6 písm. c), nelze se odvolat pouze v případě, kdy rozhodl jako nadřízený orgán ministr nebo vedoucí jiného ústředního správního úřadu nebo Úřad pro ochranu osobních údajů.
(10) Je-li poskytnuta informace podle odstavce 6 písm. c), žadatel může ve smyslu odstavce 1 písm. a) nebo c) postupovat obdobně.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud vám povinný subjekt nevyhoví s žádostí o informace, neposkytne je včas, poskytne je jen zčásti bez odůvodnění zbytku, nebo požaduje nepřiměřenou úhradu, můžete podat stížnost.
- Stížnost se podává přímo u povinného subjektu, který má možnost ji sám vyřídit, například dodatečným poskytnutím informace nebo snížením úhrady.
- Pokud povinný subjekt stížnosti nevyhoví, předá ji k rozhodnutí nadřízenému orgánu, který přezkoumá jeho postup.
- Nadřízený orgán může postup povinného subjektu potvrdit, přikázat mu vyřízení žádosti, nebo v některých případech informaci poskytnout sám.
Na co si dát pozor
- Stížnost musíte podat do 30 dnů od události, která ji zakládá (např. doručení sdělení o vyřízení, uplynutí lhůty pro poskytnutí informace).
- Stížnost lze podat písemně nebo ústně, přičemž o ústní stížnosti, kterou nelze ihned vyřídit, sepíše povinný subjekt písemný záznam.
- Nadřízený orgán může stížnost odmítnout, pokud je podána opožděně, předčasně nebo neoprávněnou osobou.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 16a
Jak soudy aplikují § 16a
Dovolatel tedy jako judikaturně dosud neřešenou fakticky předkládá otázku, zda rozhodnutí o stížnosti podané podle § 16a odst. 1 písm. d) zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění zákona č. 111/2019 Sb., je rozhodnutím správního orgánu ve věci soukromoprávní.
Okresní soud v Benešově usnesením ze dne 15. ledna 2015, č. j. 13 E 2/2014-76, nařídil podle vykonatelného rozhodnutí Krajského úřadu Středočeského kraje, odboru vnitřních věcí a krajského živnostenského úřadu, k vynucení ve výroku uvedených povinností podle § 16a odst. 6 písm. b) InfZ (zákon č. 106/1999 Sb.), výkon rozhodnutí uložením pokuty povinné ve výši 25 000 Kč (výrok I.). Povinné dále uložil zaplatit oprávněnému na náhradě nákladů výkonu rozhodnutí 2000 Kč (výrok II.). Krajský soud v záhlaví uvedeným rozhodnutím usnesení soudu prvního stupně ve …
Krajský soud dospěl k závěru, že rozhodnutí, vydané podle § 16a odst. 6 písm. b) z. č. 106/1999 Sb. a přikazující povinnému subjektu, aby žadateli (oprávněnému) poskytl požadovanou informaci, je obecně způsobilé pro výkon rozhodnutí či exekuci (v daném případě k vynucení nezastupitelného plnění), neboť jím má být ukládána konkrétní povinnost správního orgánu ve prospěch žadatele o poskytnutí informace.
Související
§ 1820 Obecná ustanovení (Zákon občanský zákoník)§ 14 PODROBNOSTI PRAVIDEL JEDNÁNÍ OBCHODNÍKA S CEN (Vyhláška, kterou se stanoví podrobnosti )§ 12 Kvalifikované, čestné a spravedlivé poskytová (Vyhláška, kterou se stanoví podrobnější )§ 7 Účinnost (Vyhláška o provedení některých ustanoven)§ 4 Účinnost (Vyhláška, kterou se stanoví struktura in)