§ 80 zákon ČNR o ochraně přírody a krajiny – Působnost České inspekce životního prostředí
Zákon České národní rady o ochraně přírody a krajiny · 114/1992 Sb. · Životní prostředí a zemědělství
Stručně: Paragraf 80 zákona č. 114/1992 Sb. vymezuje působnost České inspekce životního prostředí (inspekce) v oblasti ochrany přírody a krajiny, stanovuje její kontrolní pravomoci a oprávnění ukládat opatření či projednávat přestupky. Inspekce kontroluje dodržování zákonů a rozhodnutí v oblasti ochrany přírody a krajiny jak u orgánů veřejné správy (kromě ústředních), tak u firem a podnikatelů. (§ 80 zákona č. 114/1992 Sb., zákon ČNR o ochraně přírody a krajiny, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
(1) Česká inspekce životního prostředí (dále jen „inspekce“) kontroluje, jak jsou orgány veřejné správy vyjma ústředních orgánů, právnickými a podnikajícími fyzickými osobami dodržována ustanovení právních předpisů, přímo použitelných předpisů Evropské unie a rozhodnutí týkající se ochrany přírody a krajiny. Inspekce zjišťuje a eviduje případy ohrožení a poškození přírody a krajiny, jejich příčiny a osoby odpovědné za jejich vznik nebo trvání.
(2) Inspekce je oprávněna právnickým a podnikajícím fyzickým osobám ukládat opatření podle § 66, rozhodovat o možnosti a podmínkách uvedení do původního stavu podle § 86 odst. 1, ukládat povinnost provést přiměřená náhradní opatření podle § 86 odst. 2 a rozhodnout o odebrání nedovoleně držených jedinců podle § 89, v případech hrozící škody nařídit omezení, případně zastavení škodlivé činnosti až do doby odstranění jejich nedostatků a příčin. Inspekce provádí u právnických a podnikajících fyzických osob průběžné kontroly podmínek používání cizích a místně se nevyskytujících druhů v akvakultuře podle nařízení Rady (ES) č. 708/2007, využívání invazních nepůvodních druhů podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1143/2014 a poskytuje odbornou podporu orgánům státní správy vykonávajícím úřední kontroly podle čl. 15 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1143/2014.
(3) Inspekce provádí kontroly podmíněnosti podle zákona o zemědělství41c) v souladu s přímo použitelným předpisem Evropských společenství upravujícím prováděcí pravidla pro podmíněnost, odlišení a integrovaný administrativní a kontrolní systém41d), s výjimkou těchto kontrol podmíněnosti v oblasti povrchových nebo podzemních vod. Inspekce je oprávněna vyžadovat prokazování původu a totožnosti podle § 54.
(4) Inspekce projednává přestupky právnických a podnikajících fyzických osob podle tohoto zákona. Inspekce může zahájit řízení o přestupku pouze tehdy, nezahájil-li je již újezdní úřad, obecní úřad obce s rozšířenou působností, krajský úřad, Agentura nebo správa národního parku. Pokud řízení o přestupku zahájí újezdní úřad, obecní úřad obce s rozšířenou působností, krajský úřad, Agentura nebo správa národního parku a inspekce ve stejný den, provede řízení o přestupku újezdní úřad, obecní úřad obce s rozšířenou působností, krajský úřad, Agentura nebo správa národního parku. O zahájení řízení o přestupku se inspekce a újezdní úřad, obecní úřad obce s rozšířenou působností, krajský úřad, Agentura nebo správa národního parku vzájemně informují. O odvolání proti rozhodnutí inspekce rozhoduje Ministerstvo životního prostředí.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Inspekce kontroluje dodržování zákonů a rozhodnutí v oblasti ochrany přírody a krajiny jak u orgánů veřejné správy (kromě ústředních), tak u firem a podnikatelů.
- Inspekce může firmám a podnikatelům nařídit opatření k nápravě, rozhodovat o uvedení do původního stavu nebo o odebrání nedovoleně držených živočichů.
- V případě hrozící škody může inspekce nařídit omezení nebo zastavení škodlivé činnosti.
- Inspekce projednává přestupky firem a podnikatelů podle tohoto zákona, ale pouze v případě, že řízení nezahájil jiný příslušný úřad.
Na co si dát pozor
- Inspekce se zaměřuje na kontrolu dodržování předpisů v oblasti ochrany přírody a krajiny, včetně evropských nařízení týkajících se invazních druhů a akvakultury.
- Pravomoc inspekce projednávat přestupky je omezena – pokud řízení zahájí jiný úřad (např. obecní úřad obce s rozšířenou působností), inspekce již řízení zahájit nemůže.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 80
Jak soudy aplikují § 80
Z ustanovení § 75 a § 80 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů vyplývá, že ČIŽP je jedním z orgánů ochrany přírody, přičemž v rámci své působnosti kontroluje, jak jsou orgány veřejné správy vyjma ústředních orgánů, právnickými a fyzickými osobami dodržována ustanovení právních předpisů a rozhodnutí týkající se ochrany přírody a krajiny.
… správního soudu ze dne 8. 10. 2004, sp. zn. 7 A 136/2002, které nabylo právní moci dne 10. 11. 2004, byla odmítnuta žaloba povinného, jíž se domáhal přezkoumání vykonávaného rozhodnutí, a že Ústavní soud ČR usnesením ze dne 12. 9. 2006, sp. zn. I. ÚS 13/05, odmítl ústavní stížnost povinného i jeho návrh na zrušení § 80 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny.
Řízení před správními orgány 26. ČIŽP provedla na základě zmocnění vyplývajícího z ustanovení § 112 odst. 1 a § 114 vodního zákona a podle § 80 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění, dne 15. 12. 2022 kontrolu se zaměřením na dodržování vodního zákona a zákona o ochraně přírody v souvislosti s odběrem povrchových vod z vodního toku Ostruženka pro účely zasněžování sjezdovek provozovaných žalobkyní v areálu JONAS PARK Ostružná (dále též „skiareál“).
Související
§ 1 Působnost inspekce v ochraně lesa (Zákon České národní rady o České inspekc)§ 1 Vodohospodářské orgány a jejich působnost (Zákon České národní rady o státní správě)§ 4 PŮSOBNOST SPRÁVNÍCH ORGÁNŮ (Zákon o biocidních přípravcích a účinnýc)§ 16 VÝKON STÁTNÍ SPRÁVY A SPRÁVNÍ TRESTY (Zákon o předcházení ekologické újmě a o )§ 108 Ministerstva jako ústřední vodoprávní úřad (Zákon o vodách a o změně některých zákon)