§ 83 zákon ČNR o ochraně přírody a krajiny – Řízení ve věcech ochrany přírody
Zákon České národní rady o ochraně přírody a krajiny · 114/1992 Sb. · Životní prostředí a zemědělství
Stručně: Paragraf 83 zákona o ochraně přírody a krajiny upravuje procesní pravidla pro řízení vedená orgány ochrany přírody, včetně svolávání ústních jednání, lhůt pro rozhodování a možnosti vydávání společných nebo zjednodušených rozhodnutí. Orgány ochrany přírody musí k ústnímu jednání přizvat všechny známé účastníky a v určitých případech oznámit jednání i veřejnou vyhláškou v dotčených obcích. (§ 83 zákona č. 114/1992 Sb., zákon ČNR o ochraně přírody a krajiny, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Řízení ve věcech ochrany přírody
- Týká se: žadatel, účastník řízení, obec
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…orgán ochrany přírody doručit předvolání k tomuto jednání účastníku řízení nejméně 15 dnů, ve zvláště složitých případech 30 dnů přede dnem ústního jednání“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…k tomuto jednání účastníku řízení nejméně 15 dnů, ve zvláště složitých případech 30 dnů přede dnem ústního jednání“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „V ostatních případech rozhodne do 60 dnů od zahájení řízení, ve zvláště složitých případech do 90 dnů od zahájení řízení.“
- Odkazuje na: § 70, § 4, § 5, § 5b, § 8, § 9
- Judikatura: na § 83 odkazuje 6 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 114/1992 Sb.
(1) K ústnímu jednání přizve orgán ochrany přírody všechny jemu známé účastníky řízení. V případech, kdy rozhodnutí orgánů ochrany přírody může ovlivnit přírodní poměry v územních obvodech několika obcí, oznámí orgán ochrany přírody termín a předmět ústního jednání také veřejnou vyhláškou vyvěšenou v těchto obcích.
(2) Jestliže je nařízeno ústní jednání, je povinen orgán ochrany přírody doručit předvolání k tomuto jednání účastníku řízení nejméně 15 dnů, ve zvláště složitých případech 30 dnů přede dnem ústního jednání. Stejnou dobu musí být vyvěšena veřejná vyhláška o ústním jednání.
(3) V jednoduchých věcech rozhodne orgán státní ochrany přírody bezodkladně. V ostatních případech rozhodne do 60 dnů od zahájení řízení, ve zvláště složitých případech do 90 dnů od zahájení řízení.
(4) Vyžaduje-li záměr nebo jiná činnost vydání více než jednoho souhlasu, povolení nebo jiného rozhodnutí podle tohoto zákona, orgán ochrany přírody vždy vede společné řízení a vydá žadateli jedno společné rozhodnutí.
(5) Souhlas, povolení nebo jiné rozhodnutí podle tohoto zákona lze na žádost žadatele vydat jako první úkon orgánu ochrany přírody v řízení, pokud
a) se tak umožňuje provedení záměru nebo jiné činnosti, včetně případného stanovení podmínek, a
b) žadatel doložil souhlas všech účastníků řízení se záměrem nebo jinou činností vyznačený na situačním výkresu projektové nebo jiné obdobné dokumentace; v případě spolku, který podal žádost podle § 70 odst. 2 u příslušného orgánu ochrany přírody, lze souhlas nahradit vyjádřením, že se nebude tohoto řízení účastnit.
(6) Souhlas, povolení nebo jiné rozhodnutí vydané v řízení podle odstavce 5 se oznamuje účastníkům řízení a zveřejňuje se na úřední desce orgánu ochrany přírody, který je vydal, po dobu 15 dnů ode dne jeho vydání.
(7) V souhlasu, povolení nebo jiném rozhodnutí, závazném stanovisku anebo vyjádření vydávaných podle tohoto zákona může orgán ochrany přírody stanovit podmínky pro provedení záměru nebo jiné činnosti zajišťující zmírnění dopadů na zájmy chráněné tímto zákonem.
(8) Jedná-li se o záměr vyžadující jednotné environmentální stanovisko62), nevydávají se
a) souhlas se zásahem, který by mohl vést k poškození nebo zničení významného krajinného prvku nebo ohrožení či oslabení jeho ekologicko-stabilizační funkce podle § 4 odst. 2,
b) uložení zajištění a použití prostředků k zabránění zbytečnému úhynu rostlin a zraňování nebo úhynu živočichů nebo ničení jejich biotopů podle § 5 odst. 3,
c) stanovení odchylného postupu při ochraně ptáků podle § 5b odst. 1,
d) povolení ke kácení dřevin podle § 8 odst. 1, včetně uložení náhradní výsadby podle § 9 odst. 1,
e) povolení výjimky ze zákazu ničit, poškozovat nebo upravovat jeskyně nebo jinak měnit jejich dochovaný stav podle § 10 odst. 2,
f) souhlas se zásahem do krajinného rázu podle § 12 odst. 2,
g) souhlas k povolování nebo provádění staveb, změně způsobu využití pozemků, terénním úpravám, změnám vodního režimu pozemků nebo k nakládání s vodami, k použití chemických prostředků a ke změnám druhu pozemku podle § 37 odst. 2,
h) souhlas s provedením činností a zásahů v ochranném pásmu památného stromu podle § 46 odst. 1,
i) povolení výjimky ze zákazů u památných stromů a zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů podle § 56 odst. 1 a
j) souhlas se zřízením nebo zrušením veřejně přístupných účelových komunikací, stezek a pěšin mimo zastavěné území podle § 63 odst. 1.
(9) Pokud se záměr vyžadující jednotné environmentální stanovisko62) nebo jeho část nachází ve zvláště chráněném území, evropsky významné lokalitě anebo ptačí oblasti, orgán ochrany přírody jej posoudí z hlediska všech zájmů chráněných tímto zákonem ve společném řízení a vydá k němu společné rozhodnutí, které zahrnuje všechny souhlasy, povolení nebo jiná rozhodnutí, závazná stanoviska anebo vyjádření, které by jinak k posuzovanému záměru měly být vydány. Pokud se záměr vyžadující jednotné environmentální stanovisko62) nebo jeho část nachází na území národního parku, společné rozhodnutí zahrnuje rovněž souhlas s odnětím zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu podle zákona o ochraně zemědělského půdního fondu65) a rozhodnutí o odnětí lesních pozemků plnění funkcí lesa nebo o omezení jejich využívání pro plnění funkcí lesa nebo vyjádření z hlediska dotčení pozemků určených k plnění funkcí lesa těžbou nevyhrazených nerostů nebo pozemků určených k plnění funkcí lesa o výměře 1 ha a více podle lesního zákona66).
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Orgány ochrany přírody musí k ústnímu jednání přizvat všechny známé účastníky a v určitých případech oznámit jednání i veřejnou vyhláškou v dotčených obcích.
- Předvolání k ústnímu jednání musí být doručeno účastníkům nejméně 15, ve složitých případech 30 dnů předem, stejně dlouho musí být vyvěšena veřejná vyhláška.
- Orgány ochrany přírody mají povinnost rozhodnout v jednoduchých věcech bezodkladně, v ostatních případech do 60 dnů a ve zvláště složitých případech do 90 dnů od zahájení řízení.
- Pokud je pro jeden záměr potřeba více souhlasů nebo povolení podle tohoto zákona, orgán ochrany přírody vede jedno společné řízení a vydá jedno rozhodnutí.
Na co si dát pozor
- V případě, že rozhodnutí může ovlivnit přírodní poměry v územních obvodech několika obcí, je třeba sledovat veřejné vyhlášky v těchto obcích.
- Žadatelé mohou požádat o vydání rozhodnutí jako prvního úkonu v řízení, pokud doloží souhlas všech účastníků řízení a splní další podmínky.
- Orgán ochrany přírody může v rozhodnutí stanovit podmínky pro provedení záměru, které mají zmírnit dopady na chráněné zájmy.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 83
Jak soudy aplikují § 83
Žalobkyně se podanou žalobou domáhala přezkoumání a zrušení v záhlaví uvedeného rozhodnutí, kterým bylo k žádosti společnosti ČEPS a.s. o posouzení záměru „V415/495 – zdvojené vedení“, a podle § 83 odst. 9 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny (dále jen „zákon č. 114/1992 Sb.“), vydáno společné rozhodnutí, kterým žalovaný:
Nad rámec nutného přezkumu žalovaný dodal, že MHMP v daném správním řízení žádné ústní jednání podle § 21 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád) nenařídil, proto ani ustanovení § 83 zákona č. 114/1992 Sb., nevyužil.
Žalobci ve svém odvolání poukazovali i na ust. § 83 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb.; citovali jej však a vykládali si ho nesprávně.
Související
§ 8 Závěrečná ustanovení (Nařízení předsednictva Slovenské národní)§ 6 Ustanovení závěrečná (Vládní nařízení o zřízení Krkonošského n)§ 19 Zásady činnosti ústředních orgánů státní sprá (Zákon České národní rady o zřízení mini)§ 138 Spolupráce orgánů státní správy a součinnost (Zákon o územním plánování a stavebním řá)§ 4 ÚVODNÍ USTANOVENÍ (Zákon o územním plánování a stavebním řá)