§ 80 zákon o elektronických komunikacích – Pravidla pro uzavírání smluv o přístupu
Zákon o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích) · 127/2005 Sb. · účinné od 1. 7. 2023 · IT právo a ochrana dat · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 80 zákona o elektronických komunikacích upravuje pravidla pro uzavírání smluv o přístupu k síti a propojení sítí mezi operátory a podnikateli, včetně postupu při odmítnutí smlouvy a řešení sporů Úřadem. Povinnost písemné smlouvy: Přístup k síti a propojení sítí musí být vždy zajištěno na základě písemné smlouvy. (§ 80 zákona č. 127/2005 Sb., zákon o elektronických komunikacích, znění účinné od 1. 7. 2023)
Klíčová fakta
- Týká se: podnikatel
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „…požádala o uzavření smlouvy o přístupu nebo propojení, je povinna nejpozději do 10 dnů ode dne uzavření smlouvy předat Úřadu její úplné znění, včetně příloh.“
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „…podle odstavce 1 rozhodl odmítnout uzavření smlouvy o přístupu nebo propojení, neprodleně písemně o odmítnutí informuje odmítnutého podnikatele a zároveň uvede konkrétní…“
- Lhůta nebo doba (odst. 7): „Nedojde-li k uzavření písemné smlouvy o přístupu nebo smlouvy o propojení sítí do 2 měsíců ode dne zahájení jednání o návrhu smlouvy, rozhodne Úřad na základě návrhu…“
- Odkazuje na: § 5, § 127
- Judikatura: na § 80 odkazuje 8 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Zdroj: e-Sbírka, 127/2005 Sb.
(1) Přístup se zajišťuje na základě písemné smlouvy uzavřené mezi operátorem a podnikatelem poskytujícím veřejně dostupnou službu elektronických komunikací. Propojení sítí se zajišťuje na základě písemné smlouvy uzavřené mezi operátory.
(2) V případě změn a dodatků smlouvy o přístupu nebo smlouvy o propojení se použijí odstavce 4 až 7 obdobně.
(3) Minimální náležitosti, které musí obsahovat návrh smlouvy o přístupu nebo o propojení sítí, stanoví prováděcí právní předpis.
(4) Osoba podle odstavce 1, která požádala o uzavření smlouvy o přístupu nebo propojení, je povinna nejpozději do 10 dnů ode dne uzavření smlouvy předat Úřadu její úplné znění, včetně příloh.
(5) Pokud se oslovený operátor podle odstavce 1 rozhodl odmítnout uzavření smlouvy o přístupu nebo propojení, neprodleně písemně o odmítnutí informuje odmítnutého podnikatele a zároveň uvede konkrétní důvody odmítnutí, a to zejména
a) technické důvody,
b) ekonomické důvody,
c) organizační důvody, nebo
d) další důvody, které měly vliv na jeho rozhodnutí o odmítnutí navrhovaného řešení.
Tyto informace zašle odmítající operátor podle odstavce 1 současně Úřadu.
(6) Úřad vstoupí z vlastního podnětu, je-li to nezbytné pro naplnění cílů regulace uvedených v § 5, nebo z podnětu kterékoliv dotčené strany do jednání podnikatelů o smlouvě o přístupu nebo o smlouvě o propojení sítí. Úřad ke sporné části návrhu smlouvy nebo k důvodům odmítnutí podle odstavce 5 vydá stanovisko, které sdělí smluvním stranám.
(7) Nedojde-li k uzavření písemné smlouvy o přístupu nebo smlouvy o propojení sítí do 2 měsíců ode dne zahájení jednání o návrhu smlouvy, rozhodne Úřad na základě návrhu kterékoliv smluvní strany spor o přístupu nebo propojení postupem podle § 127. Součástí návrhu smluvní strany na rozhodnutí sporu musí být návrh smlouvy se specifikací jeho sporných částí. Dnem zahájení jednání se rozumí den, kdy smluvní strana prokazatelně předala návrh smlouvy druhé smluvní straně.
(8) Úřad uveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup pokyny a postupy nutné k získání přístupu a propojení, aby z uložených povinností měly prospěch malé a střední podniky a operátoři s omezeným zeměpisným dosahem.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Povinnost písemné smlouvy: Přístup k síti a propojení sítí musí být vždy zajištěno na základě písemné smlouvy.
- Dohled Úřadu: Úřad pro regulaci elektronických komunikací (Úřad) dohlíží na proces uzavírání smluv a může zasáhnout do jednání nebo rozhodnout spor, pokud se strany nedohodnou.
- Odůvodnění odmítnutí: Pokud operátor odmítne uzavřít smlouvu, musí to písemně odůvodnit konkrétními důvody (technické, ekonomické, organizační apod.) a informovat o tom Úřad.
- Řešení sporů: Pokud se strany nedohodnou do dvou měsíců, může Úřad na návrh jedné ze stran spor rozhodnout.
Na co si dát pozor
- Termín pro předání smlouvy Úřadu: Uzavřená smlouva o přístupu nebo propojení musí být předána Úřadu do 10 dnů od jejího uzavření.
- Podrobné odůvodnění odmítnutí: Při odmítnutí smlouvy je nutné uvést konkrétní a dostatečné důvody, které mohou být předmětem posouzení Úřadem.
- Včasné podání návrhu na řešení sporu: Pokud jednání o smlouvě nevedou k dohodě, je důležité včas podat návrh na rozhodnutí sporu Úřadu, aby nedošlo k prodlení.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 80
Jak soudy aplikují § 80
… rozhodnutí Rady Českého telekomunikačního úřadu ze dne 5. 12. 2017, č. j. ČTÚ-55 407/2017-603, a rozhodnutí předsedy Rady Českého telekomunikačního úřadu ze dne 28. 7. 2017, č. j. ČTÚ-74-910/2014-606/XXVIII. vyř., a zároveň aby bylo určeno, že mezi žalobkyní a účastnicemi řízení nevznikla smlouva o přístupu podle § 80 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích.
… rozhraní veřejné mobilní komunikační sítě žalobkyně, ukončit využívání telefonních čísel poskytnutých žalobkyní a vrátit je žalobkyni prostřednictvím referenční databáze přenesených čísel; dále se žalobkyně domáhala určení, že mezi žalobkyní a dalšími dvěma účastnicemi nevznikla smlouva o přístupu ve smyslu § 80 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích, ve znění pozdějších předpisů.
… se podává, že stěžovatelka v rámci své podnikatelské činnosti poskytuje ostatním provozovatelům veřejných mobilních sítí taktéž službu ukončení hlasového volání ve své síti (dále jen "služba terminace"), kterou poskytuje a účtuje na základě smluv o propojení veřejných komunikačních sítí, jež jsou uzavírány podle § 80 odst. 1 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění pozdějších předpisů.
Právní otázky
Související
§ 1 Předmět úpravy (Vyhláška o Pravidlech trhu s elektřinou,)§ 1 Předmět úpravy (Vyhláška o Pravidlech trhu s plynem)§ 1 ÚVODNÍ USTANOVENÍ (Vyhláška o Pravidlech trhu s plynem)§ 1 ÚVODNÍ USTANOVENÍ (Vyhláška o Pravidlech trhu s elektřinou)§ 98a Zmocňovací ustanovení (Zákon o podmínkách podnikání a o výkonu )