§ 127 zákon o elektronických komunikacích – Rozhodování sporů mezi osobami vykonávajícími komunikační činnosti
Zákon o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích) · 127/2005 Sb. · účinné od 1. 1. 2022 · IT právo a ochrana dat
Stručně: Paragraf 127 ZEK stanovuje, že předseda Rady Českého telekomunikačního úřadu (Úřad) rozhoduje spory mezi podnikateli v oblasti elektronických komunikací, pokud se spor týká povinností vyplývajících ze zákona o elektronických komunikacích, a to na návrh jedné ze stran sporu. (§ 127 zákona č. 127/2005 Sb., zákon o elektronických komunikacích, znění účinné od 1. 1. 2022)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Rozhodování sporů mezi osobami vykonávajícími komunikační činnosti
- Týká se: účastník řízení, podnikatel
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Lhůta pro vydání rozhodnutí činí 4 měsíce, ve zvláště složitých případech 6 měsíců.“
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „Má-li přeshraniční spor vliv na obchod mezi členskými státy, Úřad bez zbytečného odkladu oznámí spor Sdružení BEREC“
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „Rozhodnutí musí být vydáno do 1 měsíce od oznámení tohoto stanoviska Úřadu“
- Částka nebo sazba (odst. 2): „…je předseda Rady oprávněn uložit dotčené osobě pořádkovou pokutu až do výše 100 000 Kč, a to i opakovaně.“
- Odkazuje na: § 7
- Judikatura: na § 127 odkazuje 7 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Rozhodování sporů mezi osobami vykonávajícími komunikační činnosti“ podle zákona?
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Zdroj: e-Sbírka, 127/2005 Sb.
(1) Předseda Rady rozhoduje spory mezi osobami vykonávajícími komunikační činnosti (§ 7) nebo mezi těmito osobami a jinými podnikateli působícími v jiném členském státě, v jejichž prospěch existuje povinnost přístupu nebo propojení na základě návrhu kterékoliv ze stran sporu, pokud se spor týká povinností uložených tímto zákonem nebo na jeho základě. Podání návrhu podléhá správnímu poplatku. Lhůta pro vydání rozhodnutí činí 4 měsíce, ve zvláště složitých případech 6 měsíců.
(2) Za řádně neomluvenou nebo opakovanou neúčast na řádně oznámeném ústním jednání nebo za neposkytnutí součinnosti je předseda Rady oprávněn uložit dotčené osobě pořádkovou pokutu až do výše 100 000 Kč, a to i opakovaně.
(3) Úřad rozhodnutí o sporu uveřejní.
(4) Předseda Rady přizná náhradu nákladů řízení v plné výši účastníkovi řízení také v případě, že byl pro chování dalšího účastníka řízení vzat zpět návrh, který byl účastníkem podán důvodně.
(5) Má-li přeshraniční spor vliv na obchod mezi členskými státy, Úřad bez zbytečného odkladu oznámí spor Sdružení BEREC. Po dobu posuzování sporu ze strany Sdružení BEREC neběží lhůta pro vydání rozhodnutí podle odstavce 1. Úřad při rozhodování v co nejvyšší míře zohlední stanovisko Sdružení BEREC. Rozhodnutí musí být vydáno do 1 měsíce od oznámení tohoto stanoviska Úřadu. Jestliže za účelem zajištění hospodářské soutěže nebo ochrany zájmů koncových uživatelů existuje za mimořádných okolností naléhavá potřeba konat, Úřad může na žádost zúčastněných stran nebo z vlastního podnětu přijmout předběžná opatření.
(6) K řešení sporů rozhodovaných postupem podle odstavců 1 až 4 lze sjednat rozhodčí smlouvu podle zákona o rozhodčím řízení a o výkonu rozhodčích nálezů, pokud jde o spory o plnění povinnosti k peněžitému plnění.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud se dvě firmy, které poskytují elektronické komunikace, neshodnou na plnění povinností daných zákonem (např. ohledně přístupu k síti), mohou podat návrh k Úřadu, aby spor rozhodl.
- Za podání takového návrhu se platí správní poplatek.
- Úřad má na rozhodnutí sporu obvykle 4 měsíce, ve složitých případech 6 měsíců.
- Rozhodnutí Úřadu o sporu je veřejné a Úřad ho uveřejní.
Na co si dát pozor
- Pokud se strana sporu bez řádné omluvy nedostaví na jednání nebo nespolupracuje, může jí předseda Rady uložit pořádkovou pokutu až do výše 100 000 Kč, a to i opakovaně.
- V případě přeshraničních sporů, které ovlivňují obchod mezi členskými státy, Úřad informuje Sdružení BEREC a zohledňuje jeho stanovisko.
- U sporů o peněžité plnění je možné sjednat rozhodčí smlouvu podle zákona o rozhodčím řízení.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 127
Jak soudy aplikují § 127
Předně se odvolací soud, cituje ustanovení § 7 odst. 1 zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „o. s. ř.“) a ustanovení § 127 odst. 1 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 127/2005 Sb.“), zabýval otázkou, zda je v dané věci dána pravomoc soudů.
Mýlí se proto dovolatelka, pokud se domnívá, že nelze užít ustanovení § 127 odst. 1 zákona č. 127/2005 Sb., podle něhož předseda R. (Č. t. ú., zřízeného podle § 3 tohoto zákona) rozhoduje spory mezi osobami vykonávajícími komunikační činnosti (§ 7) na základě kterékoliv ze stran sporu, pokud se spor týká povinností uložených tímto zákonem nebo na jeho základě.
Žalobkyně proto podala k předsedovi Rady Českého telekomunikačního úřadu (dále jen „předseda Rady ČTÚ“) tři návrhy na rozhodnutí sporu o přístupu k mobilním sítím s výše uvedenými podnikateli podle ustanovení § 80 odst. 7 ve spojení s § 127 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (dále jen „ZEK“), přičemž: - v případě návrhu proti obchodní společnosti Vodafone Czech Republic a.s. rozhodl předseda Rady ČTÚ rozhodnutím ze dne 20. 12. 2024, č. j. ČTÚ-10 171/2024-606/XXIX. vyř. (dále jen „první …