§ 31 zákon ČNR o požární ochraně – Státní požární dozor
Zákon České národní rady o požární ochraně · 133/1985 Sb. · Ostatní právní předpisy
Stručně: Paragraf 31 zákona č. 133/1985 Sb. definuje, co všechno spadá pod státní požární dozor, tedy jaké činnosti a kontroly provádějí orgány požární ochrany k zajištění dodržování předpisů o požární ochraně. Orgány požární ochrany kontrolují, zda jsou dodržovány předpisy o požární ochraně, a to jak u existujících objektů, tak i při posuzování dokumentace k novým stavbám nebo jejich změnám. (§ 31 zákona č. 133/1985 Sb., zákon ČNR o požární ochraně, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
(1) Státní požární dozor se vykonává
a) kontrolou dodržování povinností stanovených předpisy o požární ochraně,
b) posuzováním
1. dokumentace pro povolení stavby, zařízení nebo udržovacích prací podle stavebního zákona, včetně změn této dokumentace,
2. dokumentace pro provádění stavby,
3. dokumentace pro rámcové povolení,
4. dokumentace nebo jiného podkladu ke změně v účelu užívání stavby,
5. dokumentace ke změně dokončené stavby,
c) ověřováním, zda byly dodrženy podmínky požární bezpečnosti staveb vyplývající z posouzených podkladů a dokumentace podle písmene b), včetně podmínek vyplývajících z vydaných stanovisek,
d) posuzováním a typovým schvalováním zařízení dálkového přenosu určeného pro účely Hasičského záchranného sboru České republiky,
e) schvalováním posouzení požárního nebezpečí činností a schválením dokumentace zdolávání požárů,
f) zjišťováním příčin vzniku požárů,
g) kontrolou připravenosti a akceschopnosti jednotek požární ochrany [§ 65 odst. 1 písm. b) až d)],
h) ukládáním opatření k odstranění zjištěných nedostatků a kontrolou plnění těchto opatření.
(2) V protokolu o kontrole provedené podle odstavce 1 písm. a) nebo g) orgán vykonávající státní požární dozor stanoví kontrolované osobě lhůtu pro podání písemné zprávy o odstranění nedostatků uloženém podle odstavce 1 písm. h) orgánu vykonávajícímu státní požární dozor.
(3) Výsledkem posuzování podkladů, dokumentace a ověřování splnění stanovených požadavků podle odstavce 1 písm. b) a c) je závazné stanovisko dotčeného orgánu na úseku požární ochrany, které slouží jako podklad pro řízení nebo jiný postup vedený podle stavebního zákona.
(4) Podklady, dokumentaci a projektovou dokumentaci podle odstavce 1 písm. b) předkládá orgánu vykonávajícímu státní požární dozor stavebník nebo stavební úřad elektronicky.
(5) Nadřízeným správním orgánem příslušným ke zrušení, potvrzení nebo změně závazného stanoviska vydaného podle odstavce 3 hasičským záchranným sborem kraje je u stavby
a) v rozsahu § 39 odst. 1 písm. c) ředitel hasičského záchranného sboru kraje,
b) v rozsahu § 39 odst. 1 písm. d) generální ředitelství.
(5) Posuzování podle odstavce 1 písm. b) se provádí v rozsahu požárně bezpečnostního řešení podle zvláštního právního předpisu13), a to pouze u staveb, u kterých je vykonáván státní požární dozor.
(6) Nadřízeným správním orgánem příslušným ke zrušení, potvrzení nebo změně závazného stanoviska vydaného podle odstavce 3 hasičským záchranným sborem kraje je u stavby
a) v rozsahu § 39 odst. 1 písm. c) ředitel hasičského záchranného sboru kraje,
b) v rozsahu § 39 odst. 1 písm. d) generální ředitelství.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Orgány požární ochrany kontrolují, zda jsou dodržovány předpisy o požární ochraně, a to jak u existujících objektů, tak i při posuzování dokumentace k novým stavbám nebo jejich změnám.
- Při stavebních řízeních vydávají orgány požární ochrany závazná stanoviska k dokumentaci staveb, která musí být zohledněna stavebním úřadem.
- Součástí dozoru je i zjišťování příčin požárů a kontrola připravenosti hasičských jednotek.
- V případě zjištěných nedostatků mohou orgány požární ochrany uložit opatření k jejich odstranění a následně kontrolují jejich splnění.
Na co si dát pozor
- Stavebníci musí předkládat příslušnou dokumentaci orgánům požární ochrany k posouzení, a to elektronicky.
- Nedodržení podmínek požární bezpečnosti vyplývajících ze závazných stanovisek může vést k problémům v rámci stavebního řízení nebo k uložení opatření k nápravě.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 31
Jak soudy aplikují § 31
Odlišná situace může nastat tehdy, pokud zvláštní právní předpis umožňuje, aby kontrolním protokolem bylo kontrolované osobě přímo uloženo i konkrétní opatření (k nápravě), resp. aby byla v rámci protokolu přímo uložena kontrolované osobě povinnost, jak je tomu např. v § 31 odst. 1 písm. h) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, nebo v § 41 odst. 2 větě druhé zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění účinném do 30. 4. 2014, či v § 82 odst. 3 zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na …
Jednou z hlavních náplní jeho služební činnosti je zjišťování příčin vzniku požárů ve smyslu § 26 odst. 2 písm. b) a § 31 odst. 1 písm. f) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů.
Soud prvního stupně při svém rozhodování vyšel z ustanovení § 7 odst. 1 o.s.ř. a z ustanovení § 31 zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, které stanoví, že státní požární dozor vykonává kontrolu dodržování povinností stanovených právními předpisy o požární ochraně.