§ 252 zákon o zadávání veřejných zakázek – Povinnosti zadavatele a navrhovatele při podání návrhu
Zákon o zadávání veřejných zakázek · 134/2016 Sb. · účinné od 16. 7. 2023 · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 252 zákona o zadávání veřejných zakázek stanovuje povinnosti zadavatele a navrhovatele při podání návrhu k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, zejména co se týče lhůt pro vyjádření a způsobu doručování dokumentů. Zadavatel musí do 10 dnů od doručení návrhu zaslat své vyjádření a dokumentaci k zadávacímu řízení Úřadu. (§ 252 zákona č. 134/2016 Sb., zákon o zadávání veřejných zakázek, znění účinné od 16. 7. 2023)
Klíčová fakta
- Týká se: zadavatel
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Zadavatel je povinen zaslat Úřadu své vyjádření k obdrženému návrhu do 10 dnů od jeho doručení“
- Judikatura: na § 252 odkazuje 6 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Zdroj: e-Sbírka, 134/2016 Sb.
(1) Zadavatel je povinen zaslat Úřadu své vyjádření k obdrženému návrhu do 10 dnů od jeho doručení. Společně s tímto vyjádřením zašle Úřadu dokumentaci o zadávacím řízení nebo soutěži o návrh.
(2) Lhůta pro vydání rozhodnutí Úřadu počíná běžet od okamžiku doručení vyjádření zadavatele a dokumentace o zadávacím řízení nebo soutěži o návrh, popřípadě kopie smlouvy na veřejnou zakázku. Lhůta pro vydání rozhodnutí však nezačne běžet dříve, než dojde k doplnění obecných náležitostí návrhu, označení zadavatele v návrhu a uvedení v návrhu, čeho se navrhovatel domáhá.
(3) Vyjádření zadavatele k obdrženému návrhu a další podání, zadávací dokumentaci vyjma netextové části zadávací dokumentace nebo soutěže o návrh, je zadavatel povinen odeslat Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datovou zprávu podepsanou uznávaným elektronickým podpisem. Návrh a další podání je navrhovatel povinen odeslat Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datovou zprávu podepsanou uznávaným elektronickým podpisem. Další účastníci řízení jsou povinni odeslat Úřadu svá podání výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datovou zprávu podepsanou uznávaným elektronickým podpisem.
(4) Části dokumentace o zadávacím řízení nebo soutěži o návrh neuvedené v odstavci 3 a netextovou část zadávací dokumentace nebo soutěže o návrh je zadavatel povinen odeslat Úřadu v listinné podobě, prostřednictvím datové schránky nebo jako datovou zprávu podepsanou uznávaným elektronickým podpisem.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Zadavatel musí do 10 dnů od doručení návrhu zaslat své vyjádření a dokumentaci k zadávacímu řízení Úřadu.
- Lhůta pro vydání rozhodnutí Úřadu začíná běžet až poté, co Úřad obdrží vyjádření zadavatele a kompletní dokumentaci, a zároveň jsou splněny základní náležitosti návrhu.
- Většina podání a dokumentů (vyjma netextových částí) musí být Úřadu zasílána elektronicky, buď datovou schránkou, nebo datovou zprávou s uznávaným elektronickým podpisem.
Na co si dát pozor
- Nedodržení 10denní lhůty pro zaslání vyjádření a dokumentace může mít dopad na průběh řízení.
- Neúplná dokumentace nebo chybějící náležitosti návrhu mohou zdržet začátek běhu lhůty pro vydání rozhodnutí Úřadu.
- Je nutné dodržet předepsanou formu elektronického doručování dokumentů Úřadu.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 252
Jak soudy aplikují § 252
… úkonů zadavatele (žalobce) učiněných při zadávání veřejné zakázky „Nakládání s komunálním odpadem ve městě Třinci – nové vyhlášení“, ve kterém rozhodnutím ze dne 22. 5. 2019, čj. ÚOHS-S0125/2019/VZ-14317/2019/542/VSv, rozhodl o tom, že žalobce nedoručil žalovanému kompletní dokumentaci k zadávacímu řízení podle § 252 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v rozhodném znění (dále jen „zákon o zadávání veřejných zakázek“), neboť v řádné ani dodatečně stanovené lhůtě nedoručil rozhodnutí o námitkách ze dne 19. 3. 2019 v originále …
Tímto rozhodnutím žalovaný ve výroku I. konstatoval, že žalobkyně v řízení o přezkoumání úkonů zadavatele před uzavřením smlouvy vedeném žalovaným pod sp. zn. S0159/2018/VZ nedoručila žalovanému kompletní dokumentaci o zadávacím řízení na veřejnou zakázku podle § 252 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v rozhodném znění (dále jen „ZZVZ“), ve lhůtě do 10 dnů ode dne doručení návrhu ze dne 30. 4. 2018, a neučinila tak ani v dodatečné pětidenní lhůtě ode dne doručení usnesení žalovaného ze dne 16. 5. 2018, stanovené podle § 263 …
… 2018/S039-085241, ve znění oprav uveřejněných dne 15. 3. 2018 a dne 20. 3. 2018 (dále jen „veřejná zakázka“), v řízení o přezkoumání úkonů zadavatele před uzavřením smlouvy, vedeném žalovaným pod sp. zn. S0159/2018/VZ, nedoručil žalovanému kompletní dokumentaci o zadávacím řízení na předmětnou veřejnou zakázku podle § 252 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v rozhodném znění (dále jen „ZZVZ“) ve lhůtě do 10 dnů ode dne doručení návrhu ze dne 30. 4. 2018 zadavateli, a ani v dodatečné pětidenní lhůtě ode dne doručení usnesení …
Právní otázky
Související
§ 74 Složení hodnotící komise (Zákon, kterým se mění zákon č. 137/2006 )§ 3 Účinnost (Nařízení vlády, kterým se stanoví obsaho)