§ 39 zákon o veřejných zakázkách – LHŮTY (1) Veškeré lhůty určené veřejným zadavatelem musejí…
Zákon o veřejných zakázkách · 137/2006 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž · neoficiální nadpis
Stručně: Tento paragraf stanovuje minimální délky lhůt, které musí veřejný zadavatel dodržet při zadávání veřejných zakázek, například pro podání žádostí o účast nebo pro podání nabídek, a určuje, kdy tyto lhůty začínají běžet. Veřejný zadavatel musí vždy stanovit lhůty s ohledem na složitost a rozsah předmětu zakázky, přičemž nesmí jít pod zákonem stanovené minimum. (§ 39 zákona č. 137/2006 Sb., zákon o veřejných zakázkách, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: zadavatel
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „37 dnů u nadlimitních veřejných zakázek, nebo“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „15 dnů u podlimitních veřejných zakázek.“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „52 dny v otevřeném řízení, nebo“
- Odkazuje na: § 92
- Judikatura: na § 39 odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 137/2006 Sb.
(1) Veškeré lhůty určené veřejným zadavatelem musejí být stanoveny s ohledem na předmět veřejné zakázky.
(2) Lhůta pro doručení žádostí o účast v užším řízení, jednacím řízení s uveřejněním nebo soutěžním dialogu a požadovaných dokladů prokazujících splnění kvalifikace nesmí být kratší než
a) 37 dnů u nadlimitních veřejných zakázek, nebo
b) 15 dnů u podlimitních veřejných zakázek.
(3) Lhůta pro podání nabídek nesmí být
a) u nadlimitních veřejných zakázek kratší než
1. 52 dny v otevřeném řízení, nebo
2. 40 dnů v užším řízení,
b) u podlimitních veřejných zakázek kratší než
1. 22 dny v otevřeném řízení, nebo
2. 15 dnů v užším řízení a ve zjednodušeném podlimitním řízení.
(4) Lhůty podle odstavců 2 a 3 se u významných veřejných zakázek prodlužují alespoň o polovinu.
(5) Lhůtu pro podání nabídek stanoví veřejný zadavatel
a) v soutěžním dialogu, v jednacím řízení s uveřejněním a ve zjednodušeném podlimitním řízení ve výzvě k podání nabídek,
b) v jednacím řízení bez uveřejnění ve výzvě k jednání, pokud nebude dohodnuta až v rámci jednání,
c) v řízení na základě rámcové smlouvy podle § 92 ve výzvě k podání nabídky.
(6) Lhůty pro doručení žádostí o účast podle odstavce 2 začínají běžet dnem následujícím po dni zahájení zadávacího řízení. Lhůty pro podání nabídek podle odstavce 3 začínají běžet v případě otevřeného řízení a zjednodušeného podlimitního řízení dnem následujícím po dni zahájení zadávacího řízení, v případě užšího řízení, jednacího řízení s uveřejněním, soutěžního dialogu a řízení na základě rámcové smlouvy dnem následujícím po dni odeslání výzvy k podání nabídky a v případě jednacího řízení bez uveřejnění dnem odeslání výzvy k jednání.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Veřejný zadavatel musí vždy stanovit lhůty s ohledem na složitost a rozsah předmětu zakázky, přičemž nesmí jít pod zákonem stanovené minimum.
- Pro nadlimitní zakázky jsou lhůty delší než pro podlimitní zakázky, což dává dodavatelům více času na přípravu.
- U významných veřejných zakázek se všechny lhůty prodlužují minimálně o polovinu, což reflektuje jejich náročnost.
- Začátek běhu lhůt je přesně definován, například dnem následujícím po zahájení zadávacího řízení nebo po odeslání výzvy.
Na co si dát pozor
- Lhůty pro žádosti o účast a pro podání nabídek mají pevně stanovené minimální délky, které zadavatel nesmí zkrátit, pokud zákon nestanoví výjimku.
- Zadavatel musí pečlivě sledovat, kdy jednotlivé lhůty začínají běžet, aby nedošlo k chybám v zadávacím řízení.
- U významných veřejných zakázek je nutné pamatovat na prodloužení všech lhůt alespoň o polovinu.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 39
Jak soudy aplikují § 39
Žalovaný v rozporu s § 39 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále též „ZVZ“ či „zákon o veřejných zakázkách“) dovodil, že lhůta pro podání nabídek by byla lhůtou minimální v délce 52 dnů u otevřeného řízení a v užším řízení by činila lhůta pro doručení žádosti o účast v řízení 37 dní.
Za nesprávný označil žalobce i závěr žalovaného ohledně porušení § 39 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb. neprodloužením lhůty pro podání nabídek.
I. Vymezení věci [1] Platebním výměrem ze dne 18. 11. 2016, čj. 2368063/16/2500 31472 505633, Finanční úřad pro Ústecký kraj (dále „správce daně“) vyměřil žalobci (dále „stěžovatel“) odvod za porušení rozpočtové kázně do státního rozpočtu ve výši 2 500 000 Kč, neboť nedodržel lhůtu pro podání nabídek podle § 39 odst. 3 písm. b) bod 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění účinném od 1. 4. 2012 (dále jen „zákon o veřejných zakázkách“), a porušil § 82 odst. 7 písm. b) tohoto zákona tím, že ke smlouvě o dílo ze dne 31. 7. 2014 uzavřel dne …
Související
§ 57 (Občanský soudní řád)§ 37 Navrácení lhůty v předešlý stav (Zákon daňový řád)§ 40 Lhůty (Zákon o provádění referenda o přistoupen)§ 14 Lhůty (Zákon České národní rady o správě daní a)§ 27 Lhůty (Zákon o správním řízení (správní řád))