§ 31a zákon, kterým se mění zákon č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem a o změně zákona ČNR č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 201/2002 Sb., o Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů – Zadostiučinění za vzniklou nemajetkovou újmu
Zákon, kterým se mění zákon č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem a o změně zákona České národní rady č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 201/2002 Sb., o Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů · 160/2006 Sb. · Procesní právo
Stručně: Paragraf 31a zákona 160/2006 Sb. upravuje právo na přiměřené zadostiučinění za nemajetkovou újmu způsobenou nezákonným rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem, a to i bez ohledu na vzniklou škodu. Máte právo na finanční odškodnění za nemajetkovou újmu (např. psychickou újmu, ponížení), pokud ji nelze nahradit jinak a pouhé konstatování porušení práva nestačí. (§ 31a zákona č. 160/2006 Sb., zákon, kterým se mění zákon č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem a o změně zákona ČNR č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 201/2002 Sb., o Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Zadostiučinění za vzniklou nemajetkovou újmu
- Týká se: poškozený
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „„(3) Nárok na náhradu nemajetkové újmy podle tohoto zákona se promlčí za 6 měsíců ode dne, kdy se poškozený dozvěděl o vzniklé nemajetkové újmě, nejpozději však do…“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „…ode dne, kdy se poškozený dozvěděl o vzniklé nemajetkové újmě, nejpozději však do deseti let ode dne, kdy nastala právní skutečnost, se kterou je vznik nemajetkové újmy spojen“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „1 věty druhé a třetí, neskončí promlčecí doba dříve než za 6 měsíců od skončení řízení, v němž k tomuto nesprávnému úřednímu postupu došlo.“.“
- Odkazuje na: § 35
- Judikatura: na § 31a odkazuje 17 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 160/2006 Sb.
(1) Bez ohledu na to, zda byla nezákonným rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem způsobena škoda, poskytuje se podle tohoto zákona též přiměřené zadostiučinění za vzniklou nemajetkovou újmu.
(2) Zadostiučinění se poskytne v penězích, jestliže nemajetkovou újmu nebylo možno nahradit jinak a samotné konstatování porušení práva by se nejevilo jako dostačující. Při stanovení výše přiměřeného zadostiučinění se přihlédne k závažnosti vzniklé újmy a k okolnostem, za nichž k nemajetkové újmě došlo.
(3) V případech, kdy nemajetková újma vznikla nesprávným úředním postupem podle § 13 odst. 1 věty druhé a třetí nebo § 22 odst. 1 věty druhé a třetí, přihlédne se při stanovení výše přiměřeného zadostiučinění rovněž ke konkrétním okolnostem případu, zejména k
a) celkové délce řízení,
b) složitosti řízení,
c) jednání poškozeného, kterým přispěl k průtahům v řízení, a k tomu, zda využil dostupných prostředků způsobilých odstranit průtahy v řízení,
d) postupu orgánů veřejné moci během řízení a
e) významu předmětu řízení pro poškozeného.“.
27. V § 32 se doplňuje odstavec 3, který zní:
„(3) Nárok na náhradu nemajetkové újmy podle tohoto zákona se promlčí za 6 měsíců ode dne, kdy se poškozený dozvěděl o vzniklé nemajetkové újmě, nejpozději však do deseti let ode dne, kdy nastala právní skutečnost, se kterou je vznik nemajetkové újmy spojen. Vznikla-li nemajetková újma nesprávným úředním postupem podle § 13 odst. 1 věty druhé a třetí nebo § 22 odst. 1 věty druhé a třetí, neskončí promlčecí doba dříve než za 6 měsíců od skončení řízení, v němž k tomuto nesprávnému úřednímu postupu došlo.“.
28. § 35 zní:
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Máte právo na finanční odškodnění za nemajetkovou újmu (např. psychickou újmu, ponížení), pokud ji nelze nahradit jinak a pouhé konstatování porušení práva nestačí.
- Výše odškodnění se určí podle závažnosti újmy a okolností, za kterých vznikla.
- Pokud újma vznikla průtahy v řízení (§ 13 odst. 1 věta druhá a třetí nebo § 22 odst. 1 věta druhá a třetí), zohlední se délka a složitost řízení, vaše jednání, postup úřadů a význam řízení pro vás.
- Nárok na odškodnění se promlčí za 6 měsíců od doby, kdy jste se o újmě dozvěděli, nejpozději však do 10 let od jejího vzniku.
Příklad
Úřad vydá nezákonné rozhodnutí, kvůli kterému jste museli podstoupit zdlouhavé soudní řízení. Během tohoto řízení jste prožívali stres a úzkosti. I když vám nevznikla žádná přímá finanční škoda, můžete žádat přiměřené zadostiučinění za psychickou újmu.
Na co si dát pozor
- Promlčecí doba pro uplatnění nároku je 6 měsíců od zjištění újmy, nejpozději však 10 let od jejího vzniku.
- Pokud újma vznikla průtahy v řízení, promlčecí doba neskončí dříve než za 6 měsíců od skončení tohoto řízení.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 31a
Jak soudy aplikují § 31a
Návrh novely zákona č. 82/1998 Sb., kterou byla do českého právního řádu mj. zavedena úprava přiměřeného zadostiučinění v § 31a (zákon č. 160/2006 Sb.), byl v důvodové zprávě vládou odůvodňován právě judikaturou ESLP, podle které v České republice neexistuje účinný prostředek nápravy nepřiměřené délky řízení.
Občanskoprávní a obchodní kolegium Nejvyššího soudu přijalo dne 13. 4. 2011 stanovisko k výkladu ustanovení § 13 odst. 1 vět druhé a třetí a § 31a OdpŠk a čl.
Vyslovil, že to bylo před účinností novely zákona č. 82/1998 Sb. provedené zákonem č. 160/2006, který nabyl účinnosti dne 27.4.2006 a jímž tak nabylo účinnosti i ustanovení § 31a tohoto zákona.
Související
§ 24 (Zákon o odpovědnosti za škodu způsobenou)§ 251d Vztah úroků hrazených správcem daně k náhradě (Zákon daňový řád)§ 354a ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ (Občanský soudní řád)§ 31a Zadostiučinění za vzniklou nemajetkovou újmu (Zákon o odpovědnosti za škodu způsobenou)§ 35b (Zákon o odpovědnosti za škodu způsobenou)