§ 15 stavební zákon – Speciální stavební úřady
Zákon o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) · 183/2006 Sb. · Nemovitosti a stavební právo
Stručně: Paragraf 15 zákona č. 183/2006 Sb. určuje, které úřady, nazývané speciální stavební úřady, jsou příslušné pro povolování a dohled nad specifickými typy staveb, jako jsou například dálnice nebo vodní díla, s výjimkou územního rozhodování. Pro stavby jako jsou letiště, železnice, dálnice nebo vodní díla se neobracíte na běžný (obecný) stavební úřad, ale na specializovaný úřad, který má na starosti daný typ stavby. (§ 15 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Speciální stavební úřady
- Týká se: stavební úřad
- Odkazuje na: § 96b
- Judikatura: na § 15 odkazuje 46 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 183/2006 Sb.
(1) Působnost stavebního úřadu, s výjimkou pravomoci ve věcech územního rozhodování, vykonávají u
a) staveb leteckých,
b) staveb drah,
c) staveb dálnic, silnic, místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací,
d) vodních děl
orgány vykonávající státní správu na uvedených úsecích podle zvláštních právních předpisů (dále jen „speciální stavební úřady“).
(2) Speciální stavební úřady postupují podle tohoto zákona, pokud zvláštní právní předpisy pro stavby podle odstavce 1 nestanoví jinak. Povolení pro stavby mohou vydat jen se souhlasem obecného stavebního úřadu příslušného k vydání územního rozhodnutí, který ověřuje dodržení jeho podmínek; souhlas není správním rozhodnutím. Jestliže se nevydává územní rozhodnutí ani územní souhlas, postačí závazné stanovisko podle § 96b.
(3) V pochybnostech, zda se v konkrétním případě jedná o stavbu podle odstavce 1, nebo o stavbu v působnosti obecného stavebního úřadu, platí stanovisko příslušného speciálního stavebního úřadu.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pro stavby jako jsou letiště, železnice, dálnice nebo vodní díla se neobracíte na běžný (obecný) stavební úřad, ale na specializovaný úřad, který má na starosti daný typ stavby.
- Speciální stavební úřad sice rozhoduje o povolení stavby, ale musí k tomu získat souhlas od obecného stavebního úřadu, který ověřuje soulad s územním rozhodnutím.
- Pokud se nevydává územní rozhodnutí nebo územní souhlas, postačí pro povolení stavby závazné stanovisko podle § 96b.
- V případě nejasností, zda daná stavba spadá pod speciální nebo obecný stavební úřad, rozhoduje stanovisko příslušného speciálního stavebního úřadu.
Na co si dát pozor
- Je klíčové správně identifikovat, zda vaše stavba spadá pod působnost speciálního stavebního úřadu, aby nedošlo k podání žádosti na nesprávný úřad.
- I když rozhoduje speciální stavební úřad, souhlas obecného stavebního úřadu je nezbytný a ověřuje dodržení podmínek územního rozhodnutí.
- Pokud se územní rozhodnutí nevydává, je třeba zajistit závazné stanovisko podle § 96b.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 15
Jak soudy aplikují § 15
… – škodu ve výši nejméně 508 938,13 Kč, a takto jednala, ač si byla vědoma toho, že s odstraňováním stavby bude započato v rozporu s usnesením Okresního soudu v Příbrami ze dne 6. 3. 2018, číslo jednací 21 E 5/2012-302, bez vědomí Úřadu pro civilní letectví jakožto speciálního stavebního úřadu pro letecké stavby podle § 15 odst. 1 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů, a aniž by byly tímto úřadem pravomocně stanoveny podmínky odstranění stavby podle § 130 odst. 2 uvedeného zákona, přičemž letiště požívá ochrany …
A dále z ustanovení § 15 odst. 1 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, dle kterého platí, že působnost stavebního úřadu, s výjimkou pravomoci ve věcech územního rozhodování, vykonávají u staveb dálnic, silnic, místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací, orgány vykonávající státní správu ne uvedených úsecích podle zvláštních právních předpisů (dále jen „speciální stavební úřady“).
Upozorňuje rovněž, že podle § 15 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), bude muset stavebník prokázat splnění všech podmínek územního rozhodnutí již ve stavebním řízení, což činí podmínku obsahově směřující až do kolaudace fakticky neproveditelnou.
Související
§ 120 SPECIÁLNÍ, VOJENSKÉ A JINÉ STAVEBNÍ ÚŘADY (Zákon o územním plánování a stavebním řá)§ 3a Speciální stavební úřady (Zákon, kterým se mění a doplňuje zákon č)§ 119 SPECIÁLNÍ, VOJENSKÉ A JINÉ STAVEBNÍ ÚŘADY (Zákon o územním plánování a stavebním řá)§ 56a Změna zákona o vnitrozemské plavbě (Zákon o změně některých zákonů souvisejí)§ 17 Změna zákona o civilním letectví (Zákon o změně některých zákonů souvisejí)