Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 35

§ 35 zákon ČNR o státní památkové péči – Přestupky právnických a podnikajících fyzických osob

Zákon České národní rady o státní památkové péči · 20/1987 Sb. · Ostatní právní předpisy

Stručně: Paragraf 35 zákona č. 20/1987 Sb. stanovuje, jakých přestupků se může dopustit právnická nebo podnikající fyzická osoba v oblasti státní památkové péče. Právnické a podnikající fyzické osoby mají povinnost chránit věci a stavby, u nichž probíhá řízení o prohlášení za kulturní památku, před poškozením, zničením nebo odcizením. (§ 35 zákona č. 20/1987 Sb., zákon ČNR o státní památkové péči, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Přestupky právnických a podnikajících fyzických osob
  • Týká se: ministerstvo, obec, vlastník
  • Trestní sazba (odst. 6): „Za přestupek podle odstavce 3 nebo 4 lze uložit zákaz činnosti nejdéle na 2 roky.“
  • Částka nebo sazba (odst. 5): „2 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1“
  • Částka nebo sazba (odst. 5): „4 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2, 3 nebo 4.“
  • Odkazuje na: § 3, § 14a, § 14b, § 39, § 14, § 21
  • Judikatura: na § 35 odkazuje 62 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 20/1987 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že

a) nechrání věc nebo stavbu před poškozením, zničením nebo odcizením od doručení vyrozumění o podání návrhu na prohlášení za kulturní památku nebo o tom, že ministerstvo kultury hodlá věc nebo stavbu prohlásit za kulturní památku z vlastního podnětu, až do rozhodnutí ministerstva kultury,

b) nesplní oznamovací povinnost stanovenou v § 3 odst. 5, § 12 tohoto zákona,

c) nepečuje o zachování kulturní památky, neudržuje ji v dobrém stavu, užívá ji způsobem neodpovídajícím jejímu kulturně politickému významu, památkové hodnotě nebo technickému stavu, nechrání ji před ohrožením, poškozením nebo znehodnocením nebo ji znehodnotí nebo zničí,

d) poruší podmínku ochranného pásma nemovité kulturní památky, nemovité národní kulturní památky, památkové rezervace nebo památkové zóny,

e) provádí obnovu kulturní památky bez rozhodnutí nebo závazného stanoviska obecního úřadu obce s rozšířenou působností nebo nedodržuje podmínky určené v tomto rozhodnutí nebo závazném stanovisku,

f) provádí restaurování, jde-li o kulturní památku, prostřednictvím fyzické osoby, která nemá povolení ministerstva kultury, nejde-li o výkon restaurátorské činnosti podle § 14a odst. 12, prostřednictvím fyzické osoby, které byla restaurátorská činnost pozastavena podle § 14a odst. 11, anebo prostřednictvím fyzické osoby, která není osobou oprávněnou k restaurování podle § 14b odst. 2, nebo která postupuje v rozporu se zákazem podle § 35 odst. 3 nebo § 39 odst. 3,

g) provádí stavbu, změnu stavby, terénní úpravu, umístění nebo odstranění zařízení, umístění nebo odstranění reklamního poutače, pokud nejde o zařízení podle stavebního zákona, odstranění stavby, úpravu dřevin nebo udržovací práci na nemovitosti, která není kulturní památkou, ale je v památkové rezervaci, v památkové zóně, v ochranném pásmu nemovité kulturní památky, nemovité národní kulturní památky, památkové rezervace nebo památkové zóny, bez rozhodnutí nebo závazného stanoviska obecního úřadu obce s rozšířenou působností podle § 14 odst. 2 nebo nedodržuje podmínky uvedené v tomto rozhodnutí nebo závazném stanovisku, nejde-li o případ vyloučení povinnosti tohoto vlastníka (správce, uživatele) vyžádat si rozhodnutí nebo závazné stanovisko.

(2) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se dále dopustí přestupku tím, že

a) nepečuje o zachování národní kulturní památky, neudržuje ji v dobrém stavu, užívá ji způsobem neodpovídajícím jejímu kulturně politickému významu, památkové hodnotě nebo technickému stavu, nechrání ji před ohrožením, poškozením nebo znehodnocením nebo ji znehodnotí nebo zničí,

b) provádí obnovu národní kulturní památky bez rozhodnutí nebo závazného stanoviska krajského úřadu nebo nedodržuje podmínky určené v tomto rozhodnutí nebo závazném stanovisku,

c) provádí restaurování, jde-li o národní kulturní památku, prostřednictvím fyzické osoby, která nemá povolení ministerstva kultury, nejde-li o výkon restaurátorské činnosti podle § 14a odst. 12, prostřednictvím fyzické osoby, které byla restaurátorská činnost pozastavena podle § 14a odst. 11, anebo prostřednictvím fyzické osoby, která není osobou oprávněnou k restaurování podle § 14b odst. 2, nebo která postupuje v rozporu se zákazem podle § 35 odst. 3 nebo § 39 odst. 3,

d) přemístí bez předchozího souhlasu krajského úřadu stavbu, která je kulturní památkou, nebo trvale bez předchozího souhlasu krajského úřadu přemístí z veřejně přístupného místa movitou věc, která je kulturní památkou,

e) zapůjčí do zahraničí nebo se pokusí do zahraničí vyvézt nebo vyveze kulturní památku bez předchozího souhlasu ministerstva kultury,

f) nesplní oznamovací povinnost stanovenou v § 21 odst. 4, § 22 odst. 2 nebo § 23 odst. 2 tohoto zákona,

g) provádí v rozporu s § 21 odst. 2 archeologický výzkum, nebo provádí archeologický výzkum, přestože není osobou oprávněnou k výzkumům podle § 21a odst. 2, nebo postupuje v rozporu se zákazem podle § 35 odst. 4 nebo § 39 odst. 4,

h) poruší povinnost stanovenou v nařízení kraje vydaném na základě § 23a odst. 4.

(3) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako osoba oprávněná k restaurování dopustí přestupku tím, že hrubým způsobem nebo méně závažným způsobem, ale opakovaně prokazatelně poškodila při restaurování kulturní památku nebo její část, která je dílem výtvarných umění nebo uměleckořemeslnými pracemi.

(4) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako osoba oprávněná k výzkumům dopustí přestupku tím, že provádí archeologické výzkumy, které archeologické nálezy ohrožují nebo poškozují.

(5) Za přestupek lze uložit pokutu do

a) 2 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1,

b) 4 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2, 3 nebo 4.

(6) Za přestupek podle odstavce 3 nebo 4 lze uložit zákaz činnosti nejdéle na 2 roky.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Právnické a podnikající fyzické osoby mají povinnost chránit věci a stavby, u nichž probíhá řízení o prohlášení za kulturní památku, před poškozením, zničením nebo odcizením.
  • Musí pečovat o kulturní památky, udržovat je v dobrém stavu a užívat je způsobem odpovídajícím jejich významu a hodnotě.
  • Při provádění stavebních prací, úprav nebo restaurování v památkově chráněných oblastech nebo na kulturních památkách je nutné dodržovat stanovené postupy a mít příslušná povolení nebo závazná stanoviska.
  • Porušení podmínek ochranných pásem památek nebo památkových rezervací/zón je považováno za přestupek.

Na co si dát pozor

  • Je důležité sledovat veškerá vyrozumění od Ministerstva kultury týkající se návrhů na prohlášení za kulturní památku, neboť od doručení takového vyrozumění vzniká povinnost ochrany.
  • Před jakýmikoli zásahy do kulturních památek nebo v památkově chráněných oblastech je nezbytné si vyžádat rozhodnutí nebo závazné stanovisko obecního úřadu obce s rozšířenou působností.
  • Restaurování kulturních památek smí provádět pouze osoby s povolením Ministerstva kultury, s výjimkami stanovenými zákonem.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 35

62
NS
Nejvyšší soud
31. 7. 2003
NSS
Nejvyšší správní soud
8. 12. 2025
NSS
Krajský soud v Brně
13. 11. 2025
NSS
Krajský soud v Ústí nad Labem
29. 4. 2025
Trend citací § 35 v rozhodnutích
15161718202122232425

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 35 zákona 20/1987 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 35

V rozsahu vymezeném dovoláním byl v dané věci navržen výkon rozhodnutí Okresního úřadu v J., č.j. RK/31/145/2001, ze dne 5.3.2001 a rozhodnutí Ministerstva kultury ČR, sp. zn. 6.194/97, ze dne 30.5.1994, ve spojení s rozhodnutím Okresního úřadu v J., č.j. RK/213/94, ze dne 15.3.1994, o uložení pokuty dle § 35 odst. 1 písm. c/ zák. č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů.

20 Cdo 1569/2002 · Nejvyšší soud · 31. 7. 2003

Magistrát města Zlína její jednání kvalifikoval jako přestupek podle § 35 odst. 1 písm. e) zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči (dále „památkový zákon“), a uložil jí pokutu ve výši 380 000 Kč a povinnost nahradit náklady řízení ve výši 1 000 Kč. Žalovaný zamítl odvolání žalobkyně a potvrdil rozhodnutí magistrátu. [2] Proti rozhodnutí žalovaného se žalobkyně bránila u Krajského soudu v Brně, který žalobu zamítl.

2 As 279/2025 · Nejvyšší správní soud · 8. 12. 2025

Tím byl žalobce uznán vinným ze spáchání přestupku podle § 35 odst. 1 písm. e) zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, kterého se dopustil tím, že provedl obnovu kulturní památky „vinný sklep“, evidované v Ústředním seznamu kulturních památek ČR pod rej. č. 16630/7-3492 bez závazného stanoviska obecního úřadu obce s rozšířenou působností.

62 A 26/2024 · Krajský soud v Brně · 13. 11. 2025

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 173b Přestupky právnických a podnikajících fyzický (Zákon o podnikání na kapitálovém trhu)§ 16 Přestupky fyzických, právnických a podnikajíc (Zákon o službách vytvářejících důvěru pr)§ 5 Přestupky právnických a podnikajících fyzický (Zákon o zákazu použití, vývoje, výroby, )§ 22a PŘESTUPKY PRÁVNICKÝCH A PODNIKAJÍCÍCH FYZICKÝ (Zákon o inspekci práce)§ 18a Přestupky právnických a podnikajících fyzický (Zákon o vyhledávání, průzkumu a těžbě ne)