§ 28 zákon o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích – Účast státu v jiných právnických osobách a sdruženích
Zákon o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích · 219/2000 Sb. · Ostatní právní předpisy
Stručně: Paragraf 28 zákona 219/2000 upravuje, jakým způsobem se stát může účastnit v obchodních společnostech, přičemž stanovuje, že to je možné pouze ve formě akciové společnosti a za jakých podmínek. Stát může zakládat nebo se účastnit založení obchodních společností pouze jako akciová společnost. (§ 28 zákona č. 219/2000 Sb., zákon o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Účast státu v jiných právnických osobách a sdruženích
- Týká se: ministerstvo, akcionář, zaměstnanec
- Odkazuje na: § 12, § 20, § 4, § 37, § 10, § 13
- Judikatura: na § 28 odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 219/2000 Sb.
(1) Stát může založit obchodní společnost nebo se účastnit jejího založení pouze ve formě akciové společnosti.45) Stát může být akcionářem i akciové společnosti, kterou nezaložil nebo jejíhož založení se nezúčastnil; pro nabývání akcií platí ustanovení § 12 a 13. K založení akciové společnosti nebo účasti na jejím založení je zapotřebí předchozí souhlas vlády; vláda současně stanoví, zda akcie budou znít na jméno nebo na majitele.
(2) Za stát funkci zakladatele akciové společnosti vykonává a majetek do takové společnosti vkládá ministerstvo. Pro tyto účely ministerstvo použije majetek, se kterým je příslušné hospodařit ono samo, anebo na základě svého opatření (§ 20) majetek, s nímž je příslušná hospodařit organizační složka jím zřízená (§ 4). Práva akcionáře v založené akciové společnosti za stát vykonává vládou písemně pověřený zaměstnanec zakládajícího ministerstva; postupuje přitom v souladu s právními předpisy a podle písemných pokynů ministra, jemuž o své činnosti podává v jím určených pravidelných intervalech písemné zprávy.
(3) Do obchodních společností lze majetek vkládat a s majetkovými účastmi státu v obchodních společnostech lze nakládat pouze s předchozím souhlasem vlády; tím není dotčeno ustanovení § 37 odst. 3. Stane-li se majetková účast v obchodní společnosti součástí majetku podle ustanovení § 10 anebo ji stát nabude podle ustanovení § 12 odst. 2, popřípadě ustanovení § 13, naloží s ní příslušná organizační složka (§ 9, 11) v souladu s tímto zákonem. K naložení s majetkovou účastí státu v obchodní společnosti v rámci postupu podle ustanovení § 15 odst. 2 se předchozí souhlas vlády podle věty první nevyžaduje.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Stát může zakládat nebo se účastnit založení obchodních společností pouze jako akciová společnost.
- K založení akciové společnosti nebo účasti na jejím založení je vždy potřeba předchozí souhlas vlády, která také určí, zda akcie budou na jméno nebo na majitele.
- Majetek do akciové společnosti vkládá ministerstvo, které za stát vykonává funkci zakladatele, a práva akcionáře vykonává pověřený zaměstnanec ministerstva podle pokynů ministra.
- Nakládání s majetkem vkládaným do obchodních společností a s majetkovými účastmi státu v nich vyžaduje předchozí souhlas vlády.
Na co si dát pozor
- Stát nemůže zakládat ani se účastnit založení jiných forem obchodních společností než akciových.
- Všechny kroky související se založením, účastí a nakládáním s majetkem v akciových společnostech vyžadují souhlas vlády nebo jsou vázány na přesně stanovené postupy.
- Pověřený zaměstnanec ministerstva musí při výkonu práv akcionáře postupovat v souladu s právními předpisy a písemnými pokyny ministra.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 28
Jak soudy aplikují § 28
Konkrétně vyslovila pochybnosti o použití ustanovení § 28 zákona č. 219/2000 Sb. a § 57 zákona č. 218/2000 Sb., jež podle tvrzení obžaloby stanovují povinnost opatrovat nebo spravovat cizí majetek a jež obvinění Mgr. D. Ch. a Ing. V. N. porušili.
Výjimku lze v tomto ohledu najít v případě akciových společností založených státem (popřípadě na jejichž založení se stát účastní anebo jejichž je akcionářem) dle § 28 odst. 1 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů.
Lze tedy konstatovat, že založení, vznik a další existence žalovaného je v právním řádu České republiky aprobována zmiňovaným ustanovením § 28 zákona č. 219/2000 Sb. [18] Dne 26. 2. 2001 přijala vláda České republiky usnesení č. 196/2001, jímž novelizovala své předchozí usnesení ze dne 23. 6. 1993, č. 337/1993.
Související
§ 17a (Zákon o státním podniku)§ 24 (Zákon o bankách)§ 3 Listiny a jejich náležitosti k prokázání způs (Vyhláška, kterou se stanoví seznam listi)§ 17 Podrobnosti náležitostí oznámení záměru nabýt (Vyhláška o žádostech a oznámeních k výko)§ 6 Žádost o souhlas k nabytí nebo zvýšení kvalif (Vyhláška o žádostech podle zákona o dopl)