Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 12

§ 12 zákon o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích – Nabývání majetku

Zákon o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích · 219/2000 Sb. · Ostatní právní předpisy

Stručně: Paragraf 12 zákona 219/2000 stanovuje pravidla pro nabývání majetku státem, zejména pak požadavky na písemnou formu smluv, schvalování bezúplatných převodů Ministerstvem financí a omezení výše ceny při úplatném nabývání majetku. Písemná forma smluv: Pokud stát nabývá majetek smlouvou, musí být tato smlouva vždy písemná a projevy vůle musí být na jedné listině, i když to jiné právní předpisy nevyžadují. (§ 12 zákona č. 219/2000 Sb., zákon o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Nabývání majetku
  • Týká se: ministerstvo
  • Odkazuje na: § 9, § 11, § 8, § 19a, § 19b, § 19c
  • Judikatura: na § 12 odkazuje 20 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 219/2000 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Je-li majetek nabýván smlouvou, musí být smlouva písemná a s projevy vůle na jedné písemnosti i v případě, že to právní předpisy nevyžadují, pokud použití písemné formy, popřípadě projevy vůle na jedné písemnosti, nevylučuje zákon anebo povaha právního jednání, popřípadě okolnosti, za kterých k němu dochází. Darovací nebo jinou smlouvu, jíž se bezúplatně převádí ve prospěch státu majetek bez určení příslušné organizační složky (§ 9), uzavírá za stát organizační složka, jejíž příslušnost se určí podle ustanovení § 11.

(2) Bezúplatný převod hmotné nemovité věci, která se eviduje v katastru nemovitostí, s výjimkou silničního pozemku nabývaného z důvodu změny kategorie nebo třídy pozemní komunikace, jakož i bezúplatný převod práva stavby anebo majetkové účasti v jiné obchodní společnosti než akciové ve prospěch státu vyžadují schválení Ministerstvem financí.

(3) Za úplatu lze nabývat pouze majetek, který splňuje předpoklady stanovené v ustanovení § 8 odst. 1 písm. a) a b) a příslušné organizační složce (§ 9) bude sloužit pro zabezpečení výkonu její působnosti anebo její činnosti, pokud nejde o nabytí ve veřejném zájmu, anebo majetek, který je nabýván k zajištění jeho účelného a efektivního využívání pro potřeby ostatních organizačních složek podle ustanovení § 19a a § 19b odst. 2 věty první, anebo směnou podle ustanovení § 19c odst. 2 věty druhé.

(4) Při úplatném nabývání majetku lze cenu16) sjednat pouze do výše rovnající se ocenění tohoto majetku podle zvláštního právního předpisu17) a jde-li o majetek nabývaný v zahraničí, pouze do výše, která je v daném místě a čase obvyklá. Ve veřejném zájmu může Ministerstvo financí dát předchozí souhlas ke sjednání ceny vyšší. To platí obdobně, je-li majetek nabýván v dražbě.17a)

(5) Pokud sjednaná cena překročí výši přípustnou podle odstavce 4 a nejde přitom o nabytí majetku v dražbě17a) anebo v zahraničí, je dohoda o ceně neplatná v rozsahu rozdílu, o který sjednaná cena přípustnou výši překročila. Je-li úplatné nabytí majetku předmětem veřejné zakázky zadané podle zákona upravujícího zadávání veřejných zakázek platí odstavec 4 pouze v případě, má-li být smlouva uzavřena na základě výsledku jednacího řízení bez uveřejnění.

(6) Zřizovatel si v případě jím zřízené organizační složky může zcela nebo zčásti vyhradit schvalování při úplatném převodu hmotné nemovité věci nebo práva stavby ve prospěch státu. Nemá-li příslušná organizační složka zřizovatele, může si takové schvalování vyhradit věcně příslušný ústřední správní úřad, a není-li ho, Ministerstvo financí.

(7) Ministerstva mohou s předchozím souhlasem vlády ve prospěch státu nabývat za úplatu cenné papíry. Ostatní organizační složky nemohou ve prospěch státu nabývat za úplatu ani cenné papíry, ani majetkové účasti v jiných obchodních společnostech než akciových.

(8) Organizační složky nemohou uzavírat smlouvu o poskytnutí věci do užívání spojenou se smlouvou o následném převodu této věci do vlastnictví státu. Za účelem nákupu hmotné nemovité věci v zahraničí pro potřebu zastupitelských úřadů tak lze učinit pouze s předchozím souhlasem Ministerstva financí. Při zadávání koncese podle zákona upravujícího zadávání veřejných zakázek se věta první a věta druhá nepoužijí.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Písemná forma smluv: Pokud stát nabývá majetek smlouvou, musí být tato smlouva vždy písemná a projevy vůle musí být na jedné listině, i když to jiné právní předpisy nevyžadují. Výjimkou jsou situace, kdy to zákon nebo povaha právního jednání vylučuje.
  • Schválení bezúplatných převodů: Bezúplatné nabytí některých typů nemovitostí (např. hmotné nemovité věci evidované v katastru nemovitostí, právo stavby) nebo majetkové účasti v jiných než akciových společnostech státem vyžaduje předchozí schválení Ministerstvem financí.
  • Omezení ceny při úplatném nabývání: Stát může úplatně nabývat majetek pouze do výše jeho ocenění podle zvláštního právního předpisu (např. znaleckého posudku). V zahraničí je cena omezena na výši obvyklou v daném místě a čase.
  • Neplatnost dohody o ceně: Pokud sjednaná cena při úplatném nabývání majetku překročí povolenou výši a nejde o dražbu nebo nabytí v zahraničí, je dohoda o ceně neplatná v rozsahu tohoto překročení.

Na co si dát pozor

  • Dodržení písemné formy: Při uzavírání smluv se státem je klíčové dbát na písemnou formu a jednotnost projevů vůle, aby smlouva byla platná.
  • Schválení Ministerstvem financí: V případě bezúplatných převodů určitých typů majetku ve prospěch státu je nutné zajistit schválení Ministerstvem financí, jinak by převod nemusel být platný.
  • Ocenění majetku: Při úplatném prodeji majetku státu je důležíté, aby sjednaná cena nepřekročila zákonem stanovené limity, jinak může být část dohody o ceně neplatná.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 12

20
NS
Nejvyšší soud
29. 1. 2025
NS
Nejvyšší soud
29. 6. 2021
NS
Nejvyšší soud
25. 1. 2017
ÚS
Ústavní soud
10. 9. 2019
ÚS
Ústavní soud
17. 1. 2017
ÚS
Ústavní soud
20. 1. 2011
NSS
Krajský soud v Hradci Králové
26. 7. 2023
NSS
Krajský soud v Hradci Králové
26. 7. 2023
NSS
Krajský soud v Ostravě
17. 3. 2015

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 12 zákona 219/2000 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 12

Dále žalobkyně namítá, že žalovaná opustila nemovitou věc proto, že bezúplatný převod majetku na stát podle § 12 odst. 2 zákona č. 219/2000 Sb. je podmíněn souhlasem Ministerstva financí, jehož zásadním smyslem je uchránit stát před „nevýhodnými“ převody.

22 Cdo 3489/2024 · Nejvyšší soud · 29. 1. 2025

Podle § 12 odst. 1, věty první, zákona č. 219/2000 Sb. je-li majetek nabýván smlouvou, musí být smlouva písemná a s projevy vůle na jedné písemnosti i v případě, že to právní předpisy nevyžadují, pokud použití písemné formy, popřípadě projevy vůle na jedné písemnosti, nevylučuje zákon anebo povaha právního jednání, popřípadě okolnosti, za kterých k němu dochází.

33 Cdo 3170/2020 · Nejvyšší soud · 29. 6. 2021

Dovolací soud v označeném kasačním rozhodnutí vyložil a odůvodnil právní názor, že zřizovatel státní příspěvkové organizace je oprávněn domáhat se určení neplatnosti smlouvy, kterou příspěvková organizace uzavřela bez jeho schválení vyžadovaného podle § 12 odst. 6 zákona č. 219/2000 Sb. (ve znění pozdějších předpisů).

30 Cdo 5635/2016 · Nejvyšší soud · 25. 1. 2017

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 29b Nabývání pozemků a staveb (Zákon o zajišťování obrany České republi)§ 41 NABÝVÁNÍ VĚCÍ DO STÁTNÍHO SOCIALISTICKÉHO VLA (Vyhláška ministerstva financí o správě n)§ 75 (Zákon, kterým se mění a doplňuje hospodá)§ 17 Nabývání majetku a nakládání s majetkem podni (Zákon o státním podniku)§ 11 Ustanovení všeobecná, přechodná a závěrečná (Vyhláška federálního ministerstva financ)