Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 11

§ 11 zákon o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku – Pozemky nebo jejich části nelze vydat v případě

Zákon o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku · 229/1991 Sb. · Životní prostředí a zemědělství · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 11 zákona č. 229/1991 Sb. stanovuje případy, kdy nelze pozemky vydat oprávněným osobám v rámci restitucí, a nabízí alternativní řešení pro některé z těchto situací. Pozemek nebude vydán, pokud na něm bylo zřízeno pohřebiště, zastavěno (s určitými výjimkami), nebo se na něm nachází zahrádková či chatová osada zřízená před 1. říjnem 1976. (§ 11 zákona č. 229/1991 Sb., zákon o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Pozemky nebo jejich části nelze vydat v případě, že

a) k pozemku bylo zřízeno právo osobního užívání, s výjimkou případů, kdy bylo toto právo zřízeno za okolností uvedených v § 8,

b) na pozemku bylo po přechodu nebo převodu do vlastnictví státu nebo jiné právnické osoby zřízeno veřejné nebo neveřejné pohřebiště,

c) pozemek byl po přechodu nebo převodu do vlastnictví státu nebo jiné právnické osoby zastavěn; pozemek lze vydat, nebrání-li stavba zemědělskému nebo lesnímu využití pozemku, nebo jedná-li se o stavbu movitou,9b) nebo dočasnou,9c) nebo jednoduchou,9d) nebo drobnou9e) a nebo stavbu umístěnou pod povrchem země. Za zastavěnou část pozemku se považuje část, na níž stojí stavba, která byla zahájena před 24. červnem 1991, a část pozemku s takovou stavbou bezprostředně související a nezbytně nutná k provozu stavby. Zahájením stavby se rozumí datum skutečného zahájení stavby, zapsané do stavebního deníku a oznámené stavebnímu úřadu, pokud byla stavba zahájena do dvou let od vydání stavebního povolení,

d) na pozemku byla na základě územního rozhodnutí, s výjimkou osad dočasně umístěných, zřízena zahrádková nebo chatová osada 10) nebo se na pozemku nachází zahrádková nebo chatová osada, která byla zřízena před 1. říjnem 1976,

e) na pozemku, který byl vyňat ze zemědělského půdního fondu, bylo na základě územního rozhodnutí zřízeno tělovýchovné nebo sportovní zařízení nebo se na pozemku nachází tělovýchovné nebo sportovní zařízení, které bylo zřízeno před 1. říjnem 1976,

f) nelze-li provést identifikaci parcel z důvodu nedokončeného přídělového řízení podle dekretu č. 12/1945 Sb., dekretu č. 28/1945 Sb., zákona č. 142/1947 Sb. a zákona č. 46/1948 Sb.

(2) V případech uvedených v odstavci 1 může být oprávněné osobě na její žádost převeden lesní pozemek přiměřené výměry a kvality, to vše v cenách ke dni 24. června 1991 a za podmínek stanovených zvláštním právním předpisem10a).

(3) V případě, že podle zvláštních předpisů došlo po přechodu nebo převodu do vlastnictví státu nebo jiné právnické osoby k omezení užívání pozemku tím, že pozemek nebo jeho část je určen pro obranu státu11) nebo je určen pro těžbu nerostů12) nebo je na území národní přírodní rezervace, přírodní rezervace, národní přírodní památky, přírodní památky, pásma hygienické ochrany vodních zdrojů prvního stupně nebo chráněného přírodního výtvoru, anebo jsou významným krajinným prvkem nebo má-li překážka bránící vydání pozemku dočasný charakter, je na vůli oprávněné osoby, zda bude požadovat vydání původního pozemku nebo převod jiného pozemku ve vlastnictví státu. Pokud oprávněná osoba požádá o převod jiného pozemku, postupuje se podle § 11a.

(4) Obytnou budovu, hospodářskou budovu a jinou stavbu, patřící k původní zemědělské usedlosti, nelze vydat v případě, že zásadní přestavbou stavba ztratila svůj původní stavebně technický charakter tak, že již nesouvisí s předmětem zemědělské výroby.

(6) Pomine-li překážka, pro kterou nelze nemovitost vydat, ke dni rozhodnutí pozemkového úřadu, rozhodne pozemkový úřad o vydání nemovitosti oprávněné osobě dle § 9 odst. 4.

(7) Je-li na pozemku stavba ve vlastnictví povinné osoby, která zajišťuje zemědělskou výrobu, nebo stavba ve vlastnictví státu a má-li oprávněná osoba vůči povinné osobě nebo státu nevypořádané nároky na poskytnutí náhrad dle tohoto zákona nebo na vydání majetkového podílu dle zákona č. 42/1992 Sb. ve výši nejméně 50 % ceny stavby, může rozhodnout pozemkový úřad na návrh oprávněné osoby o vydání pozemku i se stavbou. Povinná osoba nebo stát má v takovém případě právo na náhradu ve výši, o kterou cena stavby13a) přesáhne nevypořádané nároky oprávněné osoby.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Pozemek nebude vydán, pokud na něm bylo zřízeno pohřebiště, zastavěno (s určitými výjimkami), nebo se na něm nachází zahrádková či chatová osada zřízená před 1. říjnem 1976.
  • Vydání pozemku je vyloučeno i v případě, že na něm bylo zřízeno tělovýchovné nebo sportovní zařízení (opět s datovou hranicí 1. října 1976) nebo nelze provést identifikaci parcel kvůli nedokončenému přídělovému řízení.
  • Pokud pozemek nelze vydat z důvodů uvedených v odstavci 1, může být oprávněné osobě na její žádost převeden lesní pozemek přiměřené výměry a kvality.
  • V případě omezení užívání pozemku (např. pro obranu státu, těžbu nerostů, chráněné území) nebo dočasné překážky bránící vydání, je na vůli oprávněné osoby, zda bude požadovat vydání.

Na co si dát pozor

  • Výjimka z nevydání zastavěného pozemku platí pro stavby, které nebrání zemědělskému/lesnímu využití, nebo pro stavby movité, dočasné, jednoduché, drobné či podzemní.
  • Za zastavěnou část pozemku se považuje nejen plocha pod stavbou zahájenou před 24. červnem 1991, ale i bezprostředně související a nezbytně nutná část pro provoz stavby.
  • Při převodu náhradního lesního pozemku se vychází z cen ke dni 24. června 1991.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 11

752
NS
Nejvyšší soud
22. 10. 2025
NS
Nejvyšší soud
7. 10. 2025
NS
Nejvyšší soud
24. 9. 2025
ÚS
Ústavní soud
30. 7. 2025
ÚS
Ústavní soud
18. 6. 2025
ÚS
Ústavní soud
13. 11. 2024
NSS
Krajský soud v Brně
28. 5. 2024
NSS
Krajský soud v Plzni
9. 1. 2024
NSS
Krajský soud v Brně
15. 12. 2021
Trend citací § 11 v rozhodnutích
17181920212223242526

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 11 zákona 229/1991 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 11

To platí obzvláště pro nároky na převod jiných (náhradních) pozemků podle § 11 odst. 2 zákona č. 229/1991 Sb., při jejichž uspokojování jsou osoby oprávněné zásadně odkázány na veřejné nabídky pozemků realizované Pozemkovým fondem České republiky, resp. Státním pozemkovým úřadem, jejichž struktura neměla vždy takové kvalitativní a kvantitativní parametry, aby náhradní pozemky mohly být poskytnuty v době co možná nejkratší a co možná nejširšímu …

28 Cdo 2139/2025 · Nejvyšší soud · 22. 10. 2025

Dovodil proto, že je dána překážka vydání předmětného pozemku ve smyslu ustanovení § 11 odst. 1 písm. c) zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů (dále „zákon o půdě“), z důvodu jeho zastavěnosti a funkční propojenosti s okolními nemovitostmi, pročež žalobě ve vztahu k předmětnému pozemku vyhověl.

28 Cdo 2233/2025 · Nejvyšší soud · 24. 9. 2025

V této předchozí věci se Ústavní soud postupně zabýval ústavněprávními požadavky na interpretaci právních předpisů, právní úpravou vydávání náhradních pozemků podle § 11 a 11a zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o půdě"), a posouzením, zda interpretace právní úpravy přijatá obecnými soudy v této věci odpovídá ústavněprávním požadavkům.

IV.ÚS 1020/24 · Ústavní soud · 30. 7. 2025

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.