Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 31

§ 31 zákon o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů – Pokud při používání

Zákon o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů · 258/2000 Sb. · Zdravotnické a farmaceutické právo · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 31 zákona č. 258/2000 Sb. umožňuje, aby osoba, která z vážných důvodů nemůže dodržet hygienické limity hluku nebo vibrací, požádala orgán ochrany veřejného zdraví o povolení mírnějšího limitu, pokud prokáže, že hluk nebo vibrace omezí na rozumně dosažitelnou míru. (§ 31 zákona č. 258/2000 Sb., zákon o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Týká se: provozovatel, ministerstvo, stavební úřad
  • Odkazuje na: § 30
  • Judikatura: na § 31 odkazuje 24 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 258/2000 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Pokud při používání, popřípadě provozu zdroje hluku nebo vibrací, s výjimkou hluku z leteckého provozu, nelze z vážných důvodů zajistit nepřekračování hygienických limitů podle § 30 odst. 1, může osoba požádat příslušný orgán ochrany veřejného zdraví o povolení mírnějšího hygienického limitu, než stanoví prováděcí právní předpis. Orgán ochrany veřejného zdraví v řízení o vydání povolení zejména posoudí, zda osoba doložila, že hluk nebo vibrace se omezí na rozumně dosažitelnou míru. Rozumně dosažitelnou mírou se rozumí poměr mezi náklady na protihluková nebo antivibrační opatření a jejich přínosem ke snížení škodlivých účinků hluku nebo vibrací, který je stanovený i s ohledem na počet fyzických osob exponovaných nadlimitnímu hluku nebo vibracím. Správní úřad, který povolení vydal, jej může za nedodržení stanovených podmínek odejmout. Toto povolení se nevydá, pokud je jeho vydání nahrazeno postupem v řízení o vydání integrovaného povolení podle zákona o integrované prevenci. Povolení mírnějšího hygienického limitu je elektronicky evidováno prostřednictvím informačního systému Ministerstva zdravotnictví.

(2) O zahájení řízení podle odstavce 1 místně příslušná krajská hygienická stanice informuje tímto řízením dotčené obecní úřady.

(3) Žádost podle odstavce 1 musí kromě náležitostí stanovených správním řádem obsahovat popis zdroje hluku nebo vibrací, změřené hodnoty hluku v referenčních kontrolních bodech, popřípadě v těchto bodech vypočtené hodnoty hluku v chráněných prostorech uvedených v § 30 odst. 3 nebo změřené hodnoty vibrací v chráněných vnitřních prostorech staveb, odhad počtu fyzických osob vystavených nadlimitnímu hluku nebo vibracím, důvod překročení hygienického limitu, návrh nadlimitní hodnoty hluku nebo vibrací, přehled provedených a navrhovaných protihlukových a antivibračních opatření, rámcový harmonogram jejich provedení, odhad jejich účinnosti a skutečnosti svědčící o omezení hluku nebo vibrací na rozumně dosažitelnou míru. Referenčním kontrolním bodem se rozumí místo, které bylo měřením nebo výpočtem vyhodnoceno jako nejvíce zasažené zdrojem hluku.

(4) Při překročení hygienických limitů hluku z leteckého provozu na letištích zajišťujících ročně více než 50 tisíc vzletů nebo přistání a vojenských letištích je provozovatel letiště povinen navrhnout vydání opatření obecné povahy podle správního řádu ke zřízení ochranného hlukového pásma. Opatření obecné povahy ke zřízení ochranného hlukového pásma vydá stavební úřad po vyjádření krajské hygienické stanice, nebo Ministerstvo obrany, jde-li o vojenské letiště.

(5) U bytových domů, rodinných domů, staveb pro předškolní a školní výchovu a vzdělávání, staveb pro zdravotní a sociální účely a funkčně obdobných staveb umístěných v ochranném hlukovém pásmu je provozovatel letiště na základě odborného posudku vypracovaného na jeho náklad povinen postupně provést nebo zajistit provedení protihlukových opatření v takovém rozsahu, aby byly alespoň uvnitř staveb hygienické limity hluku dodrženy. U staveb uvedených ve větě první, ve kterých by podle odborného posudku protihluková opatření nezajistila dodržování hygienických limitů, může příslušný správní úřad zahájit řízení o změně v užívání stavby nebo o jejím odstranění.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Pokud provozujete zdroj hluku nebo vibrací (s výjimkou leteckého provozu) a nemůžete splnit zákonné limity, můžete požádat o výjimku.
  • Musíte doložit, že jste udělali vše pro snížení hluku/vibrací a že další snižování by bylo neúměrně drahé vzhledem k přínosu.
  • Při posuzování žádosti se zohledňuje poměr nákladů na opatření a jejich přínosu ke snížení škodlivých účinků, a také počet lidí, kteří jsou nadměrnému hluku/vibracím vystaveni.
  • Povolení může být odebráno, pokud nebudou dodrženy stanovené podmínky.

Na co si dát pozor

  • Povolení mírnějšího limitu se nevydá, pokud je nahrazeno postupem v řízení o integrovaném povolení.
  • Žádost musí být velmi podrobná a obsahovat specifické údaje, jako je popis zdroje, naměřené hodnoty, odhad počtu exponovaných osob, důvod překročení, návrh nadlimitní hodnoty a přehled navrhovaných opatření s harmonogramem a odhadem účinnosti.
  • Při překročení limitů hluku z leteckého provozu na velkých letištích je povinností provozovatele navrhnout zřízení ochranného hlukového pásma, nikoli žádat o mírnější limit.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 31

24
NS
Nejvyšší soud
10. 8. 2022
NS
Nejvyšší soud
28. 1. 2015
ÚS
Ústavní soud
3. 4. 2024
ÚS
Ústavní soud
9. 5. 2023
ÚS
Ústavní soud
11. 1. 2012
NSS
Městský soud v Praze
25. 3. 2024
NSS
Nejvyšší správní soud
28. 12. 2022
NSS
Krajský soud v Praze
17. 2. 2021

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 31 zákona 258/2000 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 31

Toto rozhodnutí, kterým bylo Správě a údržbě silnic Jihomoravského kraje, příspěvkové organizaci kraje, uděleno na dobu do 30. 12. 2020 povolení pro zdroj hluku představovaný provozem na pozemní komunikaci II. třídy č. XY– ulice XY a XY v XY a ulice XY v XY, a to podle § 31 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, a v důsledku něhož byli žalobci v místě svého bydliště vystaveni hluku přesahujícímu nejvyšší přípustné hygienické limity stanovené nařízením vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví …

30 Cdo 1339/2022 · Nejvyšší soud · 10. 8. 2022

Vydání povolení je podmíněno podle § 31 odst. 2 zákona č. 258/2000 Sb. tím, že hygienické limity hladiny hluku nelze dodržet z vážných důvodů, a dále předpokladem, že hluk bude omezen na rozumně dosažitelnou míru.

22 Cdo 636/2014 · Nejvyšší soud · 28. 1. 2015

… dráhách v řízeních a postupech zahájených a u staveb povolených nebo zkolaudovaných podle jiných právních předpisů přede dnem nabytí účinnosti tohoto nařízení a řízení a postupy se dokončí podle dosavadních právních předpisů, nebo b) schválených orgánem ochrany veřejného zdraví formou časově omezeného povolení podle § 31 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, přede dnem nabytí účinnosti tohoto nařízení, pokud hluk v chráněných venkovních prostorech a v chráněných …

Pl.ÚS 35/23 · Ústavní soud · 3. 4. 2024

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

Soused mě obtěžuje hlukem/kouřem – co dělat – postup krok za krokem