Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 80

§ 80 stavební zákon – Územní plán

Zákon stavební zákon · 283/2021 Sb. · Nemovitosti a stavební právo

Stručně: Paragraf 80 stavebního zákona definuje územní plán jako klíčový dokument obce, který usměrňuje rozvoj a ochranu jejího území, a podrobně stanovuje, co všechno musí územní plán obsahovat. Určuje, kde se smí stavět a jak: Územní plán vymezuje zastavěné území, zastavitelné plochy a stanovuje, jakým způsobem se mohou jednotlivé plochy využívat (např. pro bydlení, průmysl, zeleň). (§ 80 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Územní plán
  • Týká se: obec
  • Judikatura: na § 80 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Územní plán“ podle zákona?
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 283/2021 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Územní plán je základním koncepčním dokumentem obce k usměrňování územního rozvoje a ochrany hodnot jejího území.

(2) Územní plán

a) vymezí zastavěné území a stanoví datum, k němuž je vymezeno,

b) stanoví základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřenou zejména v cílech zlepšování jeho dosavadního stavu a požadavcích na rozvoj a ochranu jeho hodnot,

c) stanoví urbanistickou koncepci, jejíž součástí je i urbanistická kompozice, vymezení ploch podle stávajícího nebo nově požadovaného způsobu využití (dále jen „plocha s rozdílným způsobem využití“), vymezení zastavitelných ploch, transformačních ploch, systému veřejných prostranství a systému sídelní zeleně,

d) stanoví koncepci veřejné infrastruktury, jejíž součástí je i stanovení podmínek pro její umisťování, vymezení ploch a koridorů pro veřejnou infrastrukturu, včetně stanovení podmínek pro jejich využití a vymezení akceleračních oblastí, včetně stanovení druhu primární energie zdrojů, pro něž se oblast vymezuje,

e) stanoví koncepci uspořádání krajiny, jejíž součástí je i vymezení ploch s rozdílným způsobem využití, ploch změn v krajině a stanovení podmínek pro jejich využití, vymezení a stanovení podmínek pro zelenou infrastrukturu včetně územního systému ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi a suchem, rekreaci a dobývání ložisek nerostných surovin,

f) stanoví podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením hlavního využití, pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě stanovení podmíněně přípustného využití těchto ploch a podmínky prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu a charakteru území,

g) vymezí veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření, stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a plochy pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit.

(3) Územní plán přebírá věcná řešení zásad územního rozvoje, zejména plochy, koridory a akcelerační oblasti a, je-li to účelné, zpřesňuje je. Nezohlednily-li zásady územního rozvoje dosud věcná řešení obsažená v politice územního rozvoje nebo územním rozvojovém plánu, územní plán tato řešení přebírá a, je-li to účelné, zpřesňuje je.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Určuje, kde se smí stavět a jak: Územní plán vymezuje zastavěné území, zastavitelné plochy a stanovuje, jakým způsobem se mohou jednotlivé plochy využívat (např. pro bydlení, průmysl, zeleň).
  • Plánuje infrastrukturu a krajinu: Definuje, kde povedou silnice, inženýrské sítě a kde se bude rozvíjet veřejná infrastruktura, a zároveň určuje, jak se bude chránit a uspořádávat krajina (např. zelená infrastruktura, ochrana před povodněmi).
  • Stanovuje pravidla pro výstavbu: Pro každou plochu s rozdílným způsobem využití určuje, co je tam možné stavět (hlavní, přípustné, podmíněně přípustné využití) a co je naopak zakázáno, včetně podmínek pro prostorové uspořádání a ochranu krajinného rázu.
  • Může vést k vyvlastnění: Vymezuje stavby a opatření (např. veřejně prospěšné stavby), pro které je možné v budoucnu vyvlastnit pozemky nebo stavby, pokud je to nutné pro realizaci těchto záměrů.

Na co si dát pozor

  • Územní plán je závazný dokument, který ovlivňuje možnosti využití a rozvoje pozemků v obci.
  • Obsah územního plánu musí být v souladu s nadřazenými dokumenty, jako jsou zásady územního rozvoje.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 80

2
NSS
Krajský soud v Praze
15. 8. 2024
NSS
Nejvyšší správní soud
29. 5. 2024

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 80 zákona 283/2021 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 80

Je to právě územní plán, který závazně určuje režim přípustné využitelnosti území konkrétního (srov. § 43 a násl. stavebního zákona 2006, resp. s účinností 1. 7. 2024 § 80 a násl. zákona č. 283/2021 Sb., stavebního zákona).

51 A 94/2023 · Krajský soud v Praze · 15. 8. 2024

… má jakožto územní samosprávný celek za úkol pečovat o všestranný rozvoj svého území a o potřeby svých občanů [§ 2 odst. 2 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení)], a to i skrze vydání územního plánu jakožto základního koncepčního dokumentu obce k usměrňování územního rozvoje a ochrany hodnot jejího území (§ 80 odst. 1 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění účinném od 1. 7. 2024, dále též „nový stavební zákon“).

2 As 118/2024 · Nejvyšší správní soud · 29. 5. 2024

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Právní otázky

5

Související

§ 39 Informační systém územní identifikace (Zákon o základních registrech)§ 62 Poskytování údajů z registru územní identifik (Zákon o základních registrech)§ 2 Územní pracoviště finančních úřadů, která se (Vyhláška o územních pracovištích finančn)§ 3 Účinnost (Vyhláška o územních pracovištích finančn)§ 2 Územní pracoviště celních úřadů, která se nen (Vyhláška o územních pracovištích celních)