§ 73 zákon o azylu – Azylové řízení na hranicích
Zákon o azylu a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o azylu) · 325/1999 Sb. · Cizinecké a azylové právo
Stručně: Paragraf 73 zákona o azylu upravuje postup Policie ČR a Ministerstva vnitra v azylovém řízení u žadatelů, kteří podali žádost o mezinárodní ochranu v tranzitním prostoru mezinárodního letiště a nesplňují podmínky pro vstup na území. Policie předá žadatele z letiště do speciálního přijímacího střediska nebo jiného určeného zařízení. (§ 73 zákona č. 325/1999 Sb., zákon o azylu, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Azylové řízení na hranicích
- Týká se: ministerstvo, žadatel, cizinec, zaměstnanec
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „Ministerstvo do 5 pracovních dnů ode dne podání žádosti o udělení mezinárodní ochrany rozhodne o zajištění žadatele…“
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „Ministerstvo bez zbytečného odkladu informuje Veřejného ochránce práv o vydání rozhodnutí podle odstavce 3 a pro účely…“
- Odkazuje na: § 47a, § 46a
- Judikatura: na § 73 odkazuje 117 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 325/1999 Sb.
(1) Policie předá žadatele o udělení mezinárodní ochrany, který žádost o udělení mezinárodní ochrany podal v tranzitním prostoru mezinárodního letiště a nesplňuje podmínky pro vstup na území podle čl. 6 nařízení 2016/399, do přijímacího střediska na mezinárodním letišti nebo do jiného zařízení určeného ministerstvem.
(2) Předává-li policie žadatele o udělení mezinárodní ochrany do přijímacího nebo do jiného zařízení určeného ministerstvem, je oprávněna po dobu přepravy omezit jeho osobní svobodu a svobodu pohybu.
(3) Ministerstvo vede azylové řízení na hranicích podle čl. 43, včetně čl. 43 odst. 1, až 54 azylového procedurálního nařízení u těch žadatelů o udělení mezinárodní ochrany podle odstavce 1, kterým vydalo rozhodnutí o zajištění podle odstavce 4, rozhodnutí o uložení zvláštního opatření nebo rozhodnutí o povinnosti zdržovat se v azylovém zařízení podle § 47a odst. 2. Došlo-li ke zpětvzetí žádosti o udělení mezinárodní ochrany podle čl. 40 a 41 azylového procedurálního nařízení, pokračuje se v azylovém řízení na hranicích nebo, je-li to možné, v postupu podle nařízení o návratu z hranice.
(4) Ministerstvo do 5 pracovních dnů ode dne podání žádosti o udělení mezinárodní ochrany rozhodne o zajištění žadatele o udělení mezinárodní ochrany, nelze-li účinně uplatnit zvláštní opatření, za účelem zabránění jeho vstupu na území, a to po dobu vedení řízení na hranicích, nejdéle po dobu stanovenou v čl. 51 odst. 2 azylového procedurálního nařízení. Ustanovení § 46a až 46f se použijí obdobně. Jde-li o žadatele o udělení mezinárodní ochrany bez práva setrvat na území nebo následně o cizince, rozhodnutí o zajištění vydané ministerstvem podle věty první je nadále platné i po dobu stanovenou v čl. 4 odst. 2 nařízení o návratu z hranice. Počítání doby zajištění se řídí právním postavením dotčené osoby. Pro účely dalšího postupu podle nařízení o návratu z hranice postupuje policie podle zákona o pobytu cizinců na území České republiky.
(5) Ministerstvo bez zbytečného odkladu informuje Veřejného ochránce práv o vydání rozhodnutí podle odstavce 3 a pro účely monitorování v souvislosti s azylovým řízením na hranicích poskytuje pověřenému zaměstnanci Kanceláře Veřejného ochránce práv nezbytnou součinnost.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Policie předá žadatele z letiště do speciálního přijímacího střediska nebo jiného určeného zařízení.
- Během přepravy do tohoto zařízení může policie omezit osobní svobodu a svobodu pohybu žadatele.
- Ministerstvo vnitra vede azylové řízení na hranicích u těchto žadatelů, pokud vydalo rozhodnutí o jejich zajištění nebo uložení zvláštního opatření.
- Ministerstvo vnitra musí do 5 pracovních dnů rozhodnout o zajištění žadatele, pokud nelze použít mírnější opatření, aby se zabránilo jeho vstupu na území.
Na co si dát pozor
- Omezení osobní svobody a pohybu žadatele je možné pouze po dobu přepravy do určeného zařízení.
- Ministerstvo vnitra je povinno informovat Veřejného ochránce práv o vydání rozhodnutí o zajištění a spolupracovat s ním při monitorování azylového řízení na hranicích.
- Doba zajištění je omezena a řídí se právním postavením dotčené osoby.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 73
Jak soudy aplikují § 73
Podle stěžovatele obecné soudy nesprávně posoudily jeho námitky proti správnímu rozhodnutí Ministerstva vnitra (vedlejší účastník), které podle § 73 odst. 3 písm. c) zákona č. 325/1999 Sb., o azylu rozhodlo o nepovolení vstupu žalobce na území České republiky.
Skupina senátorů dále navrhla, aby Ústavní soud zrušil ustanovení § 46a odst. 9 s ustanovením § 73 odst. 8 zákona cˇ. 325/1999 Sb., o azylu, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen "zákon o azylu").
… aby Ústavní soud vyslovil, že Ministerstvo vnitra České republiky porušilo jeho právo garantované čl. 8 Listiny základních práv a svobod a čl. 5 odst. 1, odst. 4 Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod, aby Ministerstvu vnitra nařídil dopravit jej do azylového zařízení na území ČR a aby zrušil ust. § 73 odst. 1 zákona č. 325/1999 Sb., o azylu, ve znění pozdějších předpisů.