§ 123b zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů – A upravuje zvláštní opatření
Zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů · 326/1999 Sb. · účinné od 1. 7. 2023 · Cizinecké a azylové právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 123b ZPC definuje a upravuje zvláštní opatření, která může policie uložit cizinci, aby zajistila jeho vycestování z České republiky nebo z území dalších určených států. Cizinci může být uložena povinnost hlásit se policii, zdržovat se na určité adrese a umožnit pobytové kontroly. (§ 123b zákona č. 326/1999 Sb., zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, znění účinné od 1. 7. 2023)
Klíčová fakta
- Týká se: cizinec
- Lhůta nebo doba (odst. 8): „…zabrání důvody na vůli cizince nezávislé, je cizinec povinen povinnost splnit neprodleně po zániku těchto důvodů.“
- Judikatura: na § 123b odkazuje 90 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Zdroj: e-Sbírka, 326/1999 Sb.
(1) Zvláštním opatřením za účelem vycestování cizince z území nebo z území členských států Evropské unie, Islandské republiky, Lichtenštejnského knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace (dále jen „zvláštní opatření za účelem vycestování“) je
a) povinnost cizince oznámit policii adresu místa pobytu, zdržovat se tam, každou jeho změnu oznámit následující pracovní den policii a ve stanovené době se na adrese místa pobytu zdržovat za účelem provedení pobytové kontroly,
b) složení peněžních prostředků ve volně směnitelné měně ve výši předpokládaných nákladů spojených se správním vyhoštěním (dále jen „finanční záruka“) cizincem, kterému je zvláštní opatření za účelem vycestování uloženo; peněžní prostředky za cizince může složit státní občan České republiky nebo cizinec s povoleným dlouhodobým anebo trvalým pobytem na území (dále jen „složitel“),
c) povinnost cizince osobně se hlásit policii v době policií stanovené, nebo
d) povinnost cizince zdržovat se v místě určeném policií a ve stanovené době být v tomto místě přítomen za účelem provedení pobytové kontroly.
(2) Zvláštní opatření lze uložit, je-li důvodné nebezpečí, že by cizinec mohl mařit nebo ztěžovat průběh řízení, jehož předmětem je jeho vycestování, tím, že neprokáže svou totožnost nebo adresu místa pobytu, odmítá tyto údaje uvést nebo se nedostavil na předvolání policie.
(3) Zvláštní opatření za účelem vycestování lze dále uložit, je-li důvodné nebezpečí, že cizinec v době stanovené v rozhodnutí, jehož předmětem je jeho vycestování, nevycestuje.
(4) O druhu a způsobu výkonu zvláštního opatření za účelem vycestování rozhoduje policie. Při rozhodování o uložení zvláštního opatření policie zkoumá, zda jeho uložením neohrozí výkon správního vyhoštění, a přihlíží k dopadům tohoto rozhodnutí do soukromého a rodinného života cizince.
(5) Policie zvláštní opatření za účelem vycestování neuloží, jde-li o nezletilého cizince bez doprovodu nebo o cizince, u nějž je zjevné, že má v úmyslu neoprávněně vstoupit na území jiného smluvního státu.
(6) Výrok o uložení zvláštního opatření za účelem vycestování je zpravidla součástí rozhodnutí o správním vyhoštění nebo rozhodnutí o povinnosti opustit území nebo území členských států Evropské unie, Islandské republiky, Lichtenštejnského knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace. Odvolání proti výroku o uložení zvláštního opatření za účelem vycestování nemá odkladný účinek.
(7) Cizinec je povinen splnit povinnost uloženou mu v rozhodnutí o uložení zvláštního opatření za účelem vycestování a vycestovat v době stanovené k vycestování.
(8) V případě, že cizinec závažným způsobem poruší povinnost uloženou mu rozhodnutím o uložení zvláštního opatření za účelem vycestování nebo v době k vycestování nevycestuje, policie takového cizince zajistí. V případě, že splnění povinnosti zabrání důvody na vůli cizince nezávislé, je cizinec povinen povinnost splnit neprodleně po zániku těchto důvodů.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Cizinci může být uložena povinnost hlásit se policii, zdržovat se na určité adrese a umožnit pobytové kontroly.
- Policie může cizinci nařídit složení finanční záruky, která pokryje předpokládané náklady na jeho správní vyhoštění. Tuto záruku může složit i jiná osoba.
- Zvláštní opatření se ukládá, pokud existuje riziko, že cizinec bude mařit řízení o vycestování, například tím, že neprokáže totožnost, nebo že nevycestuje ve stanovené lhůtě.
- Policie při rozhodování o uložení opatření zvažuje, zda neohrozí správní vyhoštění a jaký dopad bude mít na soukromý a rodinný život cizince.
Na co si dát pozor
- Zvláštní opatření nelze uložit nezletilému cizinci bez doprovodu nebo cizinci, u něhož je zjevné, že má v úmyslu neoprávněně vstoupit na území jiného smluvního státu.
- Rozhodnutí o uložení zvláštního opatření je obvykle součástí rozhodnutí o správním vyhoštění nebo o povinnosti opustit území.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 123b
Jak soudy aplikují § 123b
Zvláštní opatření za účelem vycestování nemohl správní orgán použít, neboť podle § 123b odst. 4 zákona č 326/1999 Sb. je nelze uložit, je-li zřejmé, že cizinec má v úmyslu neoprávněně vstoupit na území jiného státu.
Žalobce zjevně zaměňuje opatření uplatňovaná při zajištění cizince ve smyslu § 123b a násl. zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců, která však na danou věc vůbec nedopadají.
Žalovaná výslovně ve svém vyjádření k žalobě uvedla, že ústní jednání nepožaduje a současně ani soud neshledal provedení ústního jednání za nezbytné, a to ani ve vztahu k prokazování „skutkových okolností týkajících se účinnosti zvláštních opatření podle § 123b zákona č. 326/1999 Sb. a dopadů zajištění do rodinného života“, jak navrhoval žalobce, neboť tyto skutkové okolnosti dostatečně vyplynuly z obsahu správního spisu i z vlastních a několikrát písemně zopakovaných tvrzení žalobce.