§ 55 zákon ČNR o správě daní a poplatků – Postup při obnově řízení
Zákon České národní rady o správě daní a poplatků · 337/1992 Sb. · Daňové právo
Stručně: Paragraf 55 zákona č. 337/1992 Sb. upravuje postup při obnově daňového řízení, tedy proces, kdy se již ukončené řízení znovu otevírá a přezkoumává. Kdo rozhoduje o obnově: O obnově řízení rozhoduje správce daně, který vydal rozhodnutí v posledním stupni. (§ 55 zákona č. 337/1992 Sb., zákon ČNR o správě daní a poplatků, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Postup při obnově řízení
- Týká se: správce daně, daňový subjekt, dědic
- Judikatura: na § 55 odkazuje 25 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 337/1992 Sb.
(1) Obnovu řízení povolí nebo nařídí správce daně, který ve věci rozhodl v posledním stupni.
(2) Správce daně nařídí obnovu řízení z úřední povinnosti, pokud nezaniklo právo na vyměření daně. Povolení nebo nařízení obnovy řízení má vůči takto přezkoumávanému rozhodnutí odkladné účinky až do doby doručení rozhodnutí ve věci vydaného v obnoveném řízení s výjimkou zajišťovací exekuce.
(3) Při změně místní příslušnosti rozhoduje o návrhu na obnovu řízení nebo ji nařizuje správce daně, který je místně příslušný v době podání návrhu.
(4) V rozhodnutí o povolení nebo nařízení obnovy řízení se vysloví v jakém rozsahu se řízení obnovuje a z jakých důvodů. Příjemcem rozhodnutí o návrhu na povolení obnovy řízení, který podal ručitel, je navrhovatel a daňový subjekt, s nímž bylo vedeno řízení, kterého se obnova týká. Pokud daňový subjekt zemřel bez dědice, nebo zanikl bez právního nástupce a ručitel již nedoplatek zcela nebo zčásti uhradil, vede se řízení pouze s ručitelem. Oba příjemci rozhodnutí mají v průběhu řízení o povolení obnovy řízení stejná procesní práva a povinnosti.
(5) Proti rozhodnutí, jímž se obnova řízení povoluje nebo nařizuje, se nelze samostatně odvolat. Byla-li rozhodnutím žádost o obnovu řízení zamítnuta, lze se proti němu odvolat.
(6) Nové řízení ve věci provede správce daně, který ve věci rozhodl v prvním stupni; rozhodl-li o obnově řízení odvolací orgán, je správce daně při řízení vázán jeho právním názorem.
(7) Pokud řízení nebo jeho jednotlivé úkony nebyly dotčeny důvodem, pro který se obnova řízení povoluje nebo nařizuje, zůstávají v platnosti.
(8) Novým rozhodnutím ve věci se původní rozhodnutí ruší, pokud se ho důvod obnovy řízení týká. Proti novému rozhodnutí ve věci se lze odvolat.
(9) Je-li obnova řízení povolena na návrh ručitele, má tento při dokazování v obnoveném řízení stejné postavení jako daňový subjekt; příjemcem nového rozhodnutí ve věci je ručitel a daňový subjekt, s nímž bylo vedeno řízení, kterého se obnova týká. Pokud daňový subjekt zemřel bez dědice, nebo zanikl bez právního nástupce a ručitel již nedoplatek zcela nebo zčásti uhradil, vede se obnovené řízení pouze s ručitelem.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Kdo rozhoduje o obnově: O obnově řízení rozhoduje správce daně, který vydal rozhodnutí v posledním stupni. Pokud se změnila místní příslušnost, rozhoduje aktuálně příslušný správce daně.
- Odkladné účinky: Povolení nebo nařízení obnovy řízení má odkladné účinky, což znamená, že původní rozhodnutí se dočasně neuplatňuje, dokud není vydáno nové rozhodnutí v obnoveném řízení. Výjimkou je zajišťovací exekuce.
- Obsah rozhodnutí o obnově: V rozhodnutí o povolení nebo nařízení obnovy musí být uvedeno, v jakém rozsahu se řízení obnovuje a z jakých důvodů.
- Role ručitele: Pokud obnovu řízení navrhuje ručitel, má v obnoveném řízení stejné postavení jako daňový subjekt a je příjemcem nového rozhodnutí.
Na co si dát pozor
- Proti rozhodnutí o povolení nebo nařízení obnovy řízení se nelze samostatně odvolat. Odvolání je možné pouze v případě, že žádost o obnovu byla zamítnuta.
- Nové řízení provádí správce daně, který rozhodoval v prvním stupni. Pokud o obnově rozhodl odvolací orgán, je správce daně vázán jeho právním názorem.
- Původní rozhodnutí se ruší novým rozhodnutím ve věci, pokud se ho důvod obnovy týká.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 55
Jak soudy aplikují § 55
Důvodnými nebyla shledána ani žalobcova žádost o povolení přezkumu obou platebních výměrů podle § 55 odst. 1 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků (viz negativní rozhodnutí Finančního ředitelství v Českých Budějovicích ze dne 15. 8. 2000, č.j. 2220/140/2000, a ze dne 6. 8. 2001, č.j. 2151/110/2001), ba ani žaloba podaná u soudu podle části páté občanského soudního řádu (ve znění účinném do 31. 12. 2002), neboť řízení o ni bylo pro žalobcem neodstraněné vady …
Soud neshledal nesprávný úřední postup žalované a uzavřel, že nedošlo ani k porušení ust. § 54 a § 55 zákona č. 337/1992 Sb., neboť nelze dovodit, že by nečinnost správce daně, pokud daňové řízení neobnovil, bylo možné označit na nezákonný postup.
… příjmu fyzických osob za kalendářní rok 1995 ve výši 531 245 Kč a silniční daň za stejné zdaňovací období ve výši 20 850 Kč, přičemž obě rozhodnutí nabyla právní moci dne 7. 12. 1998 a nebyla později změněna ani zrušena a důvodnými nebyla shledána ani žalobcova žádost o povolení přezkumu obou platebních výměrů podle § 55 odst. 1 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, v tehdy platném znění, ani žaloba podaná u soudu podle části páté občanského soudního řádu (ve znění účinném do 31. 12. 2002), když řízení o ni bylo pro žalobcem neodstraněné …
Související
§ 39 Obnova řízení ve věci nabytí státního občanst (Zákon o státním občanství České republik)§ 30 (Zákon o ochranných známkách)§ 1 Postup při provádění pozemkových úprav (Vyhláška o postupu při provádění pozemko)§ 2 Vymezení základních pojmů (Zákon o preventivní restrukturalizaci)§ 7 Finanční a majetkové zabezpečení při sdružová (Vyhláška federálního ministerstva financ)