§ 54 zákon ČNR o správě daní a poplatků – Podmínky, za kterých je možné obnovit řízení ukončené…
Zákon České národní rady o správě daní a poplatků · 337/1992 Sb. · Daňové právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 54 zákona č. 337/1992 Sb. stanovuje podmínky, za kterých je možné obnovit řízení ukončené pravomocným rozhodnutím, a to buď na žádost daňového subjektu, nebo z úřední povinnosti správce daně. Řízení lze obnovit, pokud se objeví nové skutečnosti nebo důkazy, které nemohly být dříve uplatněny bez zavinění daňového subjektu nebo správce daně a mohly by podstatně ovlivnit výsledek rozhodnutí. (§ 54 zákona č. 337/1992 Sb., zákon ČNR o správě daní a poplatků, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: správce daně, daňový subjekt, žadatel
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „Žádost musí být podána do šesti měsíců ode dne, kdy se žadatel prokazatelně dozvěděl o důvodech obnovy řízení, nejpozději…“
- Judikatura: na § 54 odkazuje 120 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 337/1992 Sb.
(1) Řízení ukončené pravomocným rozhodnutím se obnoví na žádost příjemce rozhodnutí nebo z úřední povinnosti, jestliže
a) vyšly najevo nové skutečnosti nebo důkazy, které nemohly být bez zavinění daňového subjektu nebo správce daně uplatněny již dříve v řízení a mohly mít podstatný vliv na výrok rozhodnutí,
b) rozhodnutí bylo učiněno na základě podvrženého nebo zfalšovaného dokladu, křivé výpovědi svědka nebo křivého znaleckého posudku nebo rozhodnutí bylo dosaženo jiným trestným činem,
c) rozhodnutí záviselo na posouzení předběžné otázky a rozhodl-li příslušný orgán o ní dodatečně v podstatných skutečnostech, ovlivňujících výši stanovené daně nebo procesní postavení daňového subjektu jinak.
(2) Žádost o obnovu řízení se podává u správce daně, který ve věci rozhodl v prvním stupni.
(3) Žádost musí být podána do šesti měsíců ode dne, kdy se žadatel prokazatelně dozvěděl o důvodech obnovy řízení, nejpozději však před uplynutím lhůty ve které zaniká právo daň vyměřit nebo doměřit. Tyto lhůty nelze prodloužit ani povolit navrácení v předešlý stav.
(4) V návrhu na obnovu řízení musí být uvedeny okolnosti svědčící o důvodnosti návrhu a o dodržení lhůt.
(5) Přešla-li místní příslušnost na jiného správce daně, než který v původní věci rozhodoval, návrh na obnovu řízení se podává u správce daně, který je místně příslušný v době podání návrhu.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Řízení lze obnovit, pokud se objeví nové skutečnosti nebo důkazy, které nemohly být dříve uplatněny bez zavinění daňového subjektu nebo správce daně a mohly by podstatně ovlivnit výsledek rozhodnutí.
- Obnova řízení je možná také v případě, že původní rozhodnutí bylo založeno na podvržených dokumentech, křivé výpovědi nebo znaleckém posudku, nebo bylo dosaženo trestným činem.
- Pokud rozhodnutí záviselo na předběžné otázce a příslušný orgán o ní dodatečně rozhodl jinak, což ovlivňuje výši daně nebo postavení daňového subjektu, lze řízení rovněž obnovit.
- Žádost o obnovu řízení se podává u správce daně, který rozhodoval v prvním stupni, nebo u aktuálně místně příslušného správce daně.
Na co si dát pozor
- Žádost o obnovu řízení musí být podána do šesti měsíců od zjištění důvodů pro obnovu, nejpozději však před uplynutím lhůty pro vyměření nebo doměření daně. Tyto lhůty nelze prodloužit.
- V návrhu na obnovu řízení je nutné uvést konkrétní okolnosti, které odůvodňují obnovu, a doložit dodržení stanovených lhůt.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 54
Jak soudy aplikují § 54
… sdružení P. náhrady škody ve výši dodatečně vyměřené daně, zavázal žalobce k náhradě nákladů řízení a v odůvodnění uvedl (vycházeje přitom ze znaleckého posudku Ing. P.), že předmětná dohoda účastníků sdružení P. o rozdělení daňového základu je neplatná pro nesrozumitelnost (§ 37 odst. 1 obč. zák.). Podle § 54 odst. 1 písm. c) zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, povolilo F. ř. v H. K. rozhodnutím ze dne 26. 1. 2000, obnovu řízení a F. ú. v N. poté dodatečně vyměřenou daň žalobci vrátil.
Finanční úřad při vydání těchto rozhodnutí postupoval v rozporu s právními předpisy, protože ustanovení § 54 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků (dále jen „zákon č. 337/1992 Sb.“), nelze použít v případě daňové exekuce, nýbrž jen v řízení vyměřovacím.
K nečinnosti finančních úřadů mělo dojít po 30. 11. 1999, proto odpovědnost státu se posuzuje podle zák. č. 82/1998 Sb. Rozhodnutí Ústavního soudu ze dne 30. 11. 1999, sp. zn. II. ÚS 485/98, může být novou skutečností nebo důkazem, a tedy důvodem pro obnovu daňových řízení ve smyslu § 54 odst. 1 písm. a) zák. č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, v případě, že ještě neuplynula lhůta, ve které zaniká právo daň vyměřit nebo doměřit.
Související
§ 18 Delegace (Zákon daňový řád)§ 19 Atrakce (Zákon daňový řád)§ 124 Mimořádné opravné prostředky (Zákon o služebním poměru příslušníků Sbo)§ 7 Účinnost (Nařízení vlády, kterým se stanoví způsob)§ 28 Lékařský dohled (Vyhláška Státního úřadu pro jadernou bez)