§ 125e zákon o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů – Společná ustanovení k přestupkům
Zákon o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů · 361/2000 Sb. · účinné od 1. 7. 2025 · Dopravní právo
Stručně: ZSP § 125e stanovuje, kdo projednává přestupky podle zákona o provozu na pozemních komunikacích, jaké jsou možnosti jejich řešení a některé specifické procesní a sankční aspekty. Přestupky související s provozem na pozemních komunikacích projednává obecní úřad obce s rozšířenou působností, v Praze pak určené úřady městských částí. (§ 125e zákona č. 361/2000 Sb., zákon o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů, znění účinné od 1. 7. 2025)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Společná ustanovení k přestupkům
- Týká se: obec, správní orgán, správce daně, řidič
- Částka nebo sazba (odst. 6): „…úřadem obce s rozšířenou působností obecnému správci daně ke správě placení, je z 30 % příjmem státního rozpočtu a ze 70 % příjmem obce, jejíž orgán pokutu uložil.“
- Částka nebo sazba (odst. 6): „…obecnému správci daně ke správě placení, je z 30 % příjmem státního rozpočtu a ze 70 % příjmem obce, jejíž orgán pokutu uložil.“
- Odkazuje na: § 124, § 125c, § 125f
- Judikatura: na § 125e odkazuje 29 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Zdroj: e-Sbírka, 361/2000 Sb.
(1) Přestupky podle tohoto zákona projednává obecní úřad obce s rozšířenou působností podle působnosti stanovené v § 124 odst. 5 písm. k). K projednávání přestupků a vedení řízení o zadržení řidičského průkazu jsou na území hlavního města Prahy příslušné úřady městských částí určené Statutem hlavního města Prahy.
(2) Přestupky podle tohoto zákona nelze vyřešit domluvou, s výjimkou přestupků podle § 125c odst. 1 písm. k) nebo § 125c odst. 4 písm. b). Příkazem na místě lze projednat pouze přestupky uvedené v § 125c odst. 7 nebo přestupek podle § 125f odst. 1. Přestupek, za který se ukládá zákaz činnosti, nelze projednat příkazem na místě.
(3) Nepodaří-li se adresátovi, jehož sídlo nebo pobyt, popřípadě jiná adresa pro doručování je v cizině, doručit oznámení o zahájení řízení o přestupku, příkaz vydávaný jako první úkon v řízení o přestupku nebo jinou písemnost v řízení o přestupku podle tohoto zákona, doručí se mu tato písemnost i další písemnosti v tomto řízení prostřednictvím veřejné vyhlášky; opatrovník se mu neustanovuje. Správní orgán současně učiní pokus vyrozumět adresáta vhodným způsobem o dalších doručovaných písemnostech, pokud jsou jeho sídlo, pobyt, adresa pro doručování nebo elektronická adresa známy.
(4) Od uložení správního trestu podle tohoto zákona nelze v rozhodnutí o přestupku upustit nebo podmíněně upustit; ustanovení zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich upravující upuštění od uložení správního trestu, který by jinak měl být uložen ve společném řízení, tím není dotčeno.
(5) Zákaz činnosti lze uložit na dobu kratší, než je její dolní hranice stanovená tímto zákonem, jestliže by byl zákaz činnosti uložený na této hranici vzhledem k poměrům řidiče nepřiměřeně přísný. Zákaz činnosti musí být v takovém případě uložen alespoň na dobu odpovídající jedné polovině dolní hranice stanovené tímto zákonem.
(6) Pokuta uložená za přestupek podle tohoto zákona, která byla předána obecním úřadem obce s rozšířenou působností obecnému správci daně ke správě placení, je z 30 % příjmem státního rozpočtu a ze 70 % příjmem obce, jejíž orgán pokutu uložil.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Přestupky související s provozem na pozemních komunikacích projednává obecní úřad obce s rozšířenou působností, v Praze pak určené úřady městských částí.
- Většinu přestupků nelze vyřešit pouhou domluvou; příkazem na místě lze projednat jen některé specifické přestupky, a nikdy ty, za které se ukládá zákaz činnosti.
- Pokud je adresát v cizině a nelze mu doručit písemnosti, doručuje se mu prostřednictvím veřejné vyhlášky, aniž by mu byl ustanoven opatrovník.
- Od uložení správního trestu za přestupek podle tohoto zákona nelze v rozhodnutí upustit nebo podmíněně upustit, s výjimkou situací, kdy by se upouštělo od trestu uloženého ve společném řízení.
- Zákaz činnosti může být uložen i na kratší dobu, než je zákonem stanovená dolní hranice, pokud by tato hranice byla pro řidiče nepřiměřeně přísná, avšak nesmí být kratší než polovina dolní hranice.
- Pokuta za přestupek, kterou obecní úřad předá ke správě placení, je z 30 % příjmem státního rozpočtu a ze 70 % příjmem obce, jejíž orgán pokutu uložil.
Na co si dát pozor
- Přestupky podle § 125c odst. 1 písm. k) (např. neoprávněné zastavení nebo stání) nebo § 125c odst. 4 písm. b) (např. porušení zákazu zastavení nebo stání) lze vyřešit domluvou.
- Příkazem na místě nelze projednat přestupek, za který se ukládá zákaz činnosti.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 125e
Jak soudy aplikují § 125e
Již v rozsudku č. j. 54 A 50/2019-59 zdejší soud dovodil, že na uvedené ustanovení je třeba vzhledem ke shodné úpravě prekluzivní lhůty aplikovat závěry rozsudku NSS ze dne 12. 4. 2017, č. j. 1 As 337/2016-45, vztahující se ke správnímu deliktu provozovatele vozidla podle § 125e odst. 3 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění účinném do 30. 6.
Dle právní věty uvedeného rozsudku „[v] rozhodnutí o uložení správní sankce musí být zohledněna všechna kritéria, jejichž aplikaci zákon s výší sankce spojuje (zde § 125e zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích, ve znění účinném do 30. 6. 2017), přičemž nepostačuje toliko prosté vyjmenování těchto zákonných kritérií, aniž by odůvodnění obsahovalo alespoň stručné zdůvodnění, proč a jak tato kritéria dopadají na individuální případ obviněného.“ Současně krajský soud zohlednil závěry rozsudku Nejvyššího správního soudu …
V případě zákazu činnosti tedy došlo k dílčí změně spočívající v prodloužení doby, na kterou se zákaz činnosti ukládá, ovšem přestože dle § 125e odst. 3 zákona č. 361/2000 Sb., ve znění zákona č. 271/2003 Sb., nelze podle tohoto zákona od uložení správního trestu v rozhodnutí o přestupku upustit nebo podmíněně upustit, nová právní úprava daná zákonem č. 271/2003 Sb., v ust. § 125e odst. 4 zakotvuje možnost uložit zákaz činnosti na dobu kratší, než je její dolní hranice stanovená tímto zákonem, jestliže by byl …
Právní otázky
Související
§ 8 Společná ustanovení k přestupkům (Zákon o zákazu použití, vývoje, výroby, )§ 9 Společná ustanovení k přestupkům (Zákon o sběru vybraných údajů pro účely )§ 7a Společná ustanovení k přestupkům (Zákon o informačních systémech veřejné s)§ 36b Společná ustanovení k přestupkům (Zákon o podmínkách získávání a uznávání )§ 89b Společná ustanovení k přestupkům (Zákon o podmínkách získávání a uznávání )