§ 136 zákon o zaměstnanosti – Povinnost zaměstnavatelů mít na pracovišti kopie dokladů
Zákon o zaměstnanosti · 435/2004 Sb. · Pracovní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 136 zákona o zaměstnanosti stanovuje zaměstnavatelům povinnost mít na pracovišti kopie dokladů prokazujících existenci pracovněprávního vztahu, přičemž tato povinnost odpadá, pokud zaměstnavatel oznámil nástup zaměstnance územní správě sociálního zabezpečení. Zaměstnavatel musí mít na pracovišti k dispozici doklady, které prokazují, že zaměstnanci pracují legálně (např. pracovní smlouvy, dohody o provedení práce, dohody o pracovní činnosti). (§ 136 zákona č. 435/2004 Sb., zákon o zaměstnanosti, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
(1) Právnická nebo fyzická osoba je jako zaměstnavatel povinna mít v místě pracoviště kopie dokladů prokazujících existenci pracovněprávního vztahu. Splnění povinnosti podle věty první se nevyžaduje, splnil-li zaměstnavatel povinnost oznámit územní správě sociálního zabezpečení den nástupu zaměstnance do zaměstnání, které mu založilo účast na nemocenském pojištění podle zákona o nemocenském pojištění.
(2) Povinnost podle odstavce 1 věty první má na území České republiky i zahraniční zaměstnavatel, který vyslal svého zaměstnance k výkonu práce na území České republiky podle § 95 odst. 1, přičemž doklady, jimiž je plněna tato povinnost, musejí být přeloženy do českého jazyka.
(3) Státní úřad inspekce práce a oblastní inspektoráty práce jsou oprávněny získávat z Jednotného informačního systému práce a sociálních věcí způsobem umožňujícím dálkový přístup tyto údaje:
a) datum vzniku a zániku účasti na nemocenském pojištění nebo datum nástupu do zaměstnání a datum jeho skončení,
b) u smluvního zaměstnance datum zahájení a skončení výkonu práce pro smluvního zaměstnavatele a informaci o tom, zda se jednalo o dočasné přidělení zaměstnance agenturou práce k výkonu práce u uživatele nebo o dočasné přidělení zaměstnance zaměstnavatelem k jiné právnické nebo fyzické osobě,
c) druh výdělečné činnosti zakládající účast na nemocenském pojištění,
d) obchodní firmu, název nebo jméno a příjmení zaměstnavatele včetně adresy jeho sídla nebo trvalého pobytu, popřípadě místa podnikání a identifikační číslo,
e) údaj o tom, zda je fyzická osoba vedena v evidenci uchazečů o zaměstnání,
f) o občanech Evropské unie a cizincích údaje vedené příslušnou krajskou pobočkou Úřadu práce,
g) údaje poskytované podle § 8a odst. 1 písm. o).
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Zaměstnavatel musí mít na pracovišti k dispozici doklady, které prokazují, že zaměstnanci pracují legálně (např. pracovní smlouvy, dohody o provedení práce, dohody o pracovní činnosti).
- Pokud zaměstnavatel řádně nahlásil nástup zaměstnance na sociální pojištění, nemusí mít na pracovišti fyzické kopie těchto dokladů.
- Zahraniční zaměstnavatelé, kteří vysílají své zaměstnance do ČR, musí mít tyto doklady na území ČR a musí být přeloženy do češtiny.
- Kontrolní orgány (Státní úřad inspekce práce a oblastní inspektoráty práce) mají přístup k datům o zaměstnancích a zaměstnavatelích z Jednotného informačního systému práce a sociálních věcí, což jim usnadňuje kontrolu dodržování pracovněprávních předpisů.
Na co si dát pozor
- Zaměstnavatelé by měli zajistit, aby měli buď fyzické kopie dokladů na pracovišti, nebo aby měli řádně splněnou oznamovací povinnost vůči správě sociálního zabezpečení.
- Zahraniční zaměstnavatelé musí dbát na překlad dokladů do češtiny.
- Kontrolní orgány mají široký přístup k informacím o zaměstnancích a zaměstnavatelích, což zvyšuje pravděpodobnost odhalení případných nesrovnalostí.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 136
Jak soudy aplikují § 136
… soud rovněž náležitě akcentoval, že „charakter údajů i účel, za kterým tak bylo učiněno, nemohl způsobit zaměstnavateli a (jmenovaným) zaměstnancům žádnou újmu, neboť zaměstnanci orgánu kontroly jsou taktéž povinni zachovávat mlčenlivost“ (srov. § 8 odst. 5 zákona č. 9/1991 Sb., ve znění účinném do 30.9.2004, nyní § 136 zákona č. 435/2004 Sb.). Nehledě k tomu, že za situace, kdy – jak rovněž zdůrazňuje odvolací soud – úřad práce jako „kontrolní orgán by měl ke všem údajům, které žalobkyně poskytla, i listinám, které ke stížnosti přiložila, přístup v …
K tvrzení o nedostupnosti pracovních smluv na pracovišti v době kontroly pak žalovaný poukazuje na povinnost zaměstnavatele, zakotvenou v § 136 odst. 1 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti.
Žalovaný nedostatečně vyhodnotil charakter podnikatelské činnosti žalobce, kdy většina pracovišť je přímo tzv. na ulici, kde není možné uschovávat doklady prokazující pracovní poměr (§ 136 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů – dále jen zákon o zaměstnanosti).