Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 33

§ 33 horní zákon – Řešení střetů zájmů

Zákon o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon) · 44/1988 Sb. · Životní prostředí a zemědělství

Stručně: Paragraf 33 zákona č. 44/1988 Sb. stanovuje postup pro řešení situací, kdy těžba výhradního ložiska ohrožuje jiné chráněné zájmy nebo objekty, s cílem umožnit těžbu při současném zajištění ochrany těchto zájmů. (§ 33 zákona č. 44/1988 Sb., horní zákon, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Řešení střetů zájmů
  • Týká se: ministerstvo, stavební úřad, vlastník
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „Dohoda je platná, jestliže krajský úřad do 1 měsíce od jejího předložení nevyjádří s dohodou nesouhlas“
  • Judikatura: na § 33 odkazuje 25 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 44/1988 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Jestliže jsou využitím výhradního ložiska ohroženy objekty a zájmy chráněné podle zvláštních předpisů,11) objekty a zájmy fyzických nebo právnických osob, jsou organizace, orgány a fyzické a právnické osoby, jimž přísluší ochrana těchto objektů a zájmů, povinny ve vzájemné součinnosti řešit tyto střety zájmů a navrhnout postup, který umožní využití výhradního ložiska při zabezpečení nezbytné ochrany uvedených objektů a zájmů.

(2) Organizace je povinna před zařazením příslušných prací do plánu otvírky, přípravy a dobývání dohodnout se s orgány fyzickými a právnickými osobami, kterým přísluší ochrana objektů a zájmů podle odstavce 1, o tom, zda ohrožený objekt nebo zájem se má chránit, v jakém rozsahu, popřípadě po jakou dobu a dohodu předložit krajskému úřadu k zaujetí stanoviska. Dohoda je platná, jestliže krajský úřad do 1 měsíce od jejího předložení nevyjádří s dohodou nesouhlas. Povinnost uzavřít dohodu se nevztahuje na případy, kdy střety zájmů byly vyřešeny při stanovení chráněného ložiskového území, dobývacího prostoru, popřípadě při projektování, výstavbě nebo rekonstrukci dolu a lomu a jestliže postup při jejich řešení stanoví zvláštní předpisy.11)

(3) Nedošlo-li k dohodě podle odstavce 2 nebo jestliže krajský úřad nesouhlasí s dohodou, rozhodne o řešení střetů zájmů Ministerstvo průmyslu a obchodu po projednání s ministerstvem životního prostředí České republiky a Českým báňským úřadem v součinnosti s ostatními dotčenými ústředními orgány státní správy, a to s přihlédnutím ke stanovisku krajského úřadu.

(4) Organizace, která žádá o povolení otvírky, přípravy a dobývání výhradního ložiska, je povinna doložit obvodnímu báňskému úřadu, že střety zájmů byly vyřešeny.

(5) Ochranná opatření, která musí být provedena na stavbách a zařízeních nesouvisejících s dobýváním výhradního ložiska, nařídí příslušný stavební úřad v dohodě s obvodním báňským úřadem vlastníku dotčených staveb a zařízení jako nezbytnou úpravu.17) Jde-li o stavby a zařízení, která byla vybudována před stanovením dobývacího prostoru, uskuteční se ochranná opatření na náklad organizace.

(6) Ustanovení odstavců 1 až 5 se vztahují obdobně i na zařazení příslušných prací do plánu zajištění důlních děl a lomů nebo do plánu likvidace hlavních důlních děl a lomů.

(7) Postup při řešení rozporů podle tohoto zákona se nepoužije na řešení rozporů při vymezení zastavěného území, pořizování územně plánovací dokumentace a v řízení o povolení záměru. V uvedených případech se postupuje podle správního řádu.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Pokud těžba ohrožuje jiné zájmy (např. životní prostředí, stavby, zájmy fyzických osob), musí se organizace, které těžba přísluší, a subjekty chránící tyto zájmy dohodnout na postupu, který umožní těžbu a zároveň zajistí ochranu ohrožených objektů.
  • Tato dohoda, která určí, zda a v jakém rozsahu se má ohrožený objekt chránit, se předkládá krajskému úřadu. Pokud krajský úřad do jednoho měsíce nevyjádří nesouhlas, je dohoda platná.
  • Jestliže se strany nedohodnou nebo krajský úřad s dohodou nesouhlasí, rozhoduje o řešení střetů zájmů Ministerstvo průmyslu a obchodu po projednání s dalšími dotčenými orgány.
  • Organizace žádající o povolení těžby musí obvodnímu báňskému úřadu doložit, že všechny střety zájmů byly vyřešeny.

Na co si dát pozor

  • Povinnost uzavřít dohodu se nevztahuje na případy, kdy byly střety zájmů vyřešeny již dříve (např. při stanovení chráněného ložiskového území nebo dobývacího prostoru).
  • Ochranná opatření na stavbách a zařízeních nesouvisejících s těžbou, která byla vybudována před stanovením dobývacího prostoru, hradí organizace provádějící těžbu.
  • Ustanovení paragrafu se obdobně vztahují i na plánování zajištění nebo likvidace důlních děl a lomů.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 33

25
NS
Nejvyšší soud
10. 11. 2021
NS
Nejvyšší soud
13. 10. 2020
NS
Nejvyšší soud
17. 4. 2019
ÚS
Ústavní soud
25. 6. 2019
NSS
Krajský soud v Plzni
26. 3. 2026
NSS
Nejvyšší správní soud
19. 6. 2024
NSS
Krajský soud v Ostravě
23. 5. 2024

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 33 zákona 44/1988 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 33

Vzhledem k tomu, že jako žadatelka o povolení otvírky, přípravy a dobývání výhradního ložiska na těchto pozemcích dokládá Smlouvou obvodnímu báňskému úřadu vyřešení střetu zájmů ve smyslu § 33 horního zákona (zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství /horní zákon/, ve znění pozdějších předpisů – dále opět jen „horní zákon“), má naléhavý právní zájem na požadovaném určení.

26 Cdo 2300/2021 · Nejvyšší soud · 10. 11. 2021

Vzhledem k tomu, že jako žadatelka o povolení otvírky, přípravy a dobývání výhradního ložiska na těchto pozemcích dokládá Smlouvou obvodnímu báňskému úřadu vyřešení střetu zájmů ve smyslu § 33 horního zákona (zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství /horní zákon/), má naléhavý právní zájem na požadovaném určení.

26 Cdo 2316/2020 · Nejvyšší soud · 13. 10. 2020

Vzhledem k tomu, že jako žadatelka o povolení otvírky, přípravy a dobývání výhradního ložiska na těchto pozemcích dokládá zmíněnou smlouvou obvodnímu báňskému úřadu vyřešení střetu zájmů ve smyslu § 33 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), dále jen „horní zákon“, má naléhavý právní zájem na požadovaném určení.

26 Cdo 782/2019 · Nejvyšší soud · 17. 4. 2019

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 2859 (Zákon občanský zákoník)§ 11 Zájmy chráněné zvláštními předpisy (Vyhláška ministerstva Českého geologické)§ 11 Zadání územně plánovací dokumentace (Vyhláška Ministerstva pro místní rozvoj )§ 11 Zadání územně plánovací dokumentace (Vyhláška Ministerstva pro místní rozvoj )§ 15 Způsob řešení geologického úkolu a jeho zabez (Vyhláška ministerstva Českého geologické)