§ 18a energetický zákon – Šetření týkající se fungování trhů s elektřinou nebo plynem a rozhodování o uložení opatření
Zákon o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon) · 458/2000 Sb. · účinné od 1. 1. 2024 · Energetika a síťová odvětví
Stručně: Energetický regulační úřad (ERÚ) provádí šetření na trzích s elektřinou a plynem, aby zjistil, zda tam funguje účinná hospodářská soutěž, a pokud ne, může uložit opatření k nápravě. ERÚ aktivně dohlíží na konkurenční prostředí na energetických trzích. (§ 18a zákona č. 458/2000 Sb., energetický zákon, znění účinné od 1. 1. 2024)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Šetření týkající se fungování trhů s elektřinou nebo plynem a rozhodování o uložení opatření
- Týká se: ministerstvo, Česká národní banka
- Judikatura: na § 18a odkazuje 7 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné nejméně od ; novela předpisu účinná od 1. 1. 2028 tento § nemění
- Zdroj: e-Sbírka, 458/2000 Sb.
(1) Energetický regulační úřad provádí šetření na trzích s elektřinou nebo plynem za účelem zjištění, zda na těchto trzích existuje účinná hospodářská soutěž.
(2) Pro účely šetření si před jeho zahájením Energetický regulační úřad vyžádá vyjádření Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, ministerstva a České národní banky, je-li to vhodné a účelné.
(3) Je-li výsledkem šetření zjištění, že na trhu s elektřinou nebo plynem neexistuje účinná hospodářská soutěž, a k rozhodnutí ve věci není příslušný Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, Energetický regulační úřad rozhodnutím ve správním řízení nebo opatřením obecné povahy uloží opatření, která s přihlédnutím k okolnostem nejlépe povedou k odstranění příčin takového stavu. Energetický regulační úřad uloží opatření podle věty první formou opatření obecné povahy v případě, pokud nelze uložit opatření rozhodnutím konkrétní osobě. Osobami, jejichž práva, povinnosti nebo oprávněné zájmy mohou být opatřením obecné povahy dotčeny, jsou pouze držitelé licencí a osoby zřízené za účelem organizace burzovních obchodů s elektřinou nebo plynem nebo deriváty vztahujícími se k elektřině nebo plynu.
(4) Pominou-li důvody, pro které Energetický regulační úřad opatření uložil, rozhodne Energetický regulační úřad o jejich změně nebo zrušení, popřípadě stanoví lhůtu, kdy uložená opatření zaniknou.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- ERÚ aktivně dohlíží na konkurenční prostředí na energetických trzích.
- Před zahájením šetření si ERÚ vyžádá stanoviska od Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, ministerstva a České národní banky, pokud je to relevantní.
- Pokud ERÚ zjistí nedostatečnou soutěž a Úřad pro ochranu hospodářské soutěže není příslušný, může ERÚ uložit opatření k odstranění příčin tohoto stavu.
- Opatření mohou být uložena rozhodnutím ve správním řízení konkrétním osobám nebo formou opatření obecné povahy, pokud nelze opatření uložit konkrétní osobě.
Na co si dát pozor
- Opatření obecné povahy mohou ovlivnit pouze držitele licencí a osoby organizující burzovní obchody s energiemi nebo deriváty.
- Pokud pominou důvody pro uložení opatření, ERÚ je může změnit, zrušit nebo stanovit lhůtu pro jejich zánik.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 18a
Jak soudy aplikují § 18a
… Žaves tak soudy přistoupily např. ve vztahu k nezahájení řízení o zákazu užívání stavby podle § 134 odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) [srov. rozsudek ze dne 16. 8. 2022, č. j. 10 As 34/2022-110, č. 4394/2022 Sb. NSS, bod 47], či neprovedení sektorového šetření podle § 18a zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů, které je postupem svého druhu, nikoliv správním ani kontrolním řízením (srov. rozsudek NSS ze dne 29. 4. …
K aplikaci závěrů rozsudku ve věci ŽAVES tak NSS např. přistoupil ve vztahu k nezahájení řízení o zákazu užívání stavby podle § 134 odst. 5 stavebního zákona 2006 (srov. rozsudek ze dne 16. 8. 2022, č. j. 10 As 34/2022-110, č. 4394/2022 Sb. NSS, odst. 47) či neprovedení sektorového šetření podle § 18a zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů, které je postupem svého druhu, nikoliv správním ani kontrolním řízení (srov. rozsudek NSS ze dne 29. 4. 2021, č. j. 2 As …
Vycházel však z toho, že podle § 18a zákona č. 458/2000 Sb., energetický zákon, může správní orgán uložit opatření k nápravě zjištěných pochybení.