Co znamená „Dozor v energetických odvětvích“ podle zákona?
Stručná odpověď: ERÚ má pravomoc kontrolovat, zda subjekty v energetice dodržují zákony a nařízení, včetně ochrany spotřebitele a cenových předpisů.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 18 zákona č. 458/2000 Sb. (Energetický zákon) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 18 odkazuje 20 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 28. 8. 2025
- Týká se: zaměstnanec, ministerstvo, spotřebitel
- Lhůta nebo doba (odst. 6): „…osoby proti kontrolnímu protokolu nadřízenou osobou kontrolujícího činí 30 dnů a ve zvláště složitých případech 60 dnů ode dne jejich doručení.“
- Lhůta nebo doba (odst. 6): „…nadřízenou osobou kontrolujícího činí 30 dnů a ve zvláště složitých případech 60 dnů ode dne jejich doručení.“
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2028 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Energetický regulační úřad (ERÚ) dohlíží na dodržování energetického zákona, souvisejících předpisů a rozhodnutí, provádí kontroly a v případě porušení může ukládat pokuty nebo opatření k nápravě.
V praxi
- Kontroly může ERÚ zahájit z vlastní iniciativy nebo na návrh Ministerstva průmyslu a obchodu.
- Pokud ERÚ zjistí porušení, může uložit finanční pokutu nebo nařídit konkrétní kroky k odstranění protiprávního stavu.
- Zaměstnanci ERÚ provádějící dozor se musí prokázat služebním průkazem.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 18
… Sporným se stává zejména ustanovení § 96 odst. 1 správního řádu, dle kterého platí, že "usnesení o zahájení přezkumného řízení lze vydat nejdéle do 2 měsíců ode dne, kdy se příslušný správní orgán o důvodu zahájení přezkumného řízení dozvěděl, nejpozději však do 1 roku od právní moci rozhodnutí ve věci.". Ustanovení § 18 odst. 10 písm. b) zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon) normuje, že "rada rozhoduje o opravných prostředcích proti rozhodnutím …
Vymezení věci 1. V této věci soud posuzoval otázku, zda se žalovaný dopustil nezákonného zásahu spočívajícího v nedostatečném provedení dozoru nad zákonem č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o cenách“), konkrétně v nezahájení kontroly podle § 18 odst. 2 zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon) na trhu s tepelnou energií.
Osoba zúčastněná na řízení GasNet s. r. o. (dál jen „vyvlastnitel“) podniká na základě licence ve smyslu § 18 zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „energetický zákon“), a v rámci tohoto je činný jako provozovatel distribuční plynové soustavy.
Co říká § 18 – Energetický zákon
§ 18 Dozor v energetických odvětvích
(1) Energetický regulační úřad vykonává dozor nad dodržováním
a) tohoto zákona a povinností stanovených zákonem o ochraně spotřebitele v rozsahu v něm stanoveném,
b) zákona o cenách,
c) Nařízení o vnitřním trhu s elektřinou, Nařízení o vnitřním trhu s plynem, Nařízení o opatřeních na zajištění bezpečnosti dodávek zemního plynu a Nařízení o velkoobchodním trhu s energií a přímo použitelných předpisů vydaných na jejich základě nebo k jejich provedení,
d) povinností vyplývajících z rozhodnutí Komise nebo Agentury vydaných na základě předpisů Evropské unie podle písmene c) nebo povinností vyplývajících z rozhodnutí Energetického regulačního úřadu vydaného podle § 18 odst. 3 nebo § 18a odst. 3.
(2) Energetický regulační úřad provádí kontroly z vlastního podnětu nebo na návrh ministerstva. Pokud Energetický regulační úřad vykonal kontrolu na návrh ministerstva, je povinen jej seznámit s výsledky kontroly a předat mu protokol o kontrole.
(3) Energetický regulační úřad na základě zjištění porušení právních předpisů podle odstavce 1 nebo porušení povinností z rozhodnutí Energetického regulačního úřadu nebo rozhodnutí Komise nebo Agentury ukládá
a) pokuty,
b) opatření k nápravě, jejichž účelem je odstranění protiprávního stavu, a stanoví přiměřenou lhůtu nebo jiné nutné podmínky k zajištění jejich splnění; povinnosti plynoucí z opatření k nápravě původci protiprávního stavu přecházejí na jeho právního nástupce. Je-li právních nástupců více, odpovídají za splnění povinnosti vyplývající z opatření k nápravě společně a nerozdílně.
(4) Zaměstnanci Energetického regulačního úřadu vykonávající dozor v energetických odvětvích se prokazují služebním průkazem vydaným Energetickým regulačním úřadem.
(5) Při výkonu kontroly podle Nařízení o velkoobchodním trhu s energií je Energetický regulační úřad dále oprávněn
a) vyžadovat od osoby, která je v pracovněprávním nebo obdobném vztahu ke kontrolované osobě, objasnění skutečností týkajících se údajů, dokumentů nebo věcí vztahujících se k předmětu kontroly; tato osoba může takové objasnění odepřít, pokud by si tím způsobila nebezpečí stíhání pro trestný čin nebo přestupek,
b) vyžadovat od povinné osoby podle zákona o kontrole předložení existujících záznamů, zpráv nebo s nimi spojených údajů přenášených prostřednictvím sítě elektronických komunikací, záznamů o telefonních hovorech nebo záznamů …
Související otázky
Na co si dát pozor
- Při kontrole podle Nařízení o velkoobchodním trhu s energií mohou zaměstnanci ERÚ vyžadovat objasnění od zaměstnanců kontrolované osoby, a to i záznamy komunikace a dat.
- Povinnosti plynoucí z opatření k nápravě přecházejí na právního nástupce původce protiprávního stavu, a pokud je jich více, odpovídají společně a nerozdílně.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Energetický zákon – přehled paragrafůEnergetika a síťová odvětvíVšechny právní otázky